賈爾斯·錢(qián)斯：像渴求財(cái)富一樣渴求環(huán)保
賈爾斯·錢(qián)斯
北京大學(xué)光華管理學(xué)院客座教授
過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展讓中國(guó)付出了高昂的代價(jià)，環(huán)境問(wèn)題已十分嚴(yán)峻并且仍在惡化。很多地區(qū)正在變成廢墟：萬(wàn)里長(zhǎng)城經(jīng)年飽受酸雨侵蝕；大運(yùn)河某些河段已蛻變成露天下水道；上海市區(qū)不少地方因長(zhǎng)年過(guò)度抽取地下水而逐漸下沉；一些城市因嚴(yán)重的空氣污染已經(jīng)無(wú)法從衛(wèi)星圖片上辨識(shí)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，相當(dāng)程度上得益于政府大手筆對(duì)環(huán)境的治理，但是今日北京即便在清爽的冬季月份里，空氣污染仍會(huì)嚴(yán)重到令步行或騎車(chē)外出的人感到不適。衛(wèi)星拍攝圖像顯示，中國(guó)空氣中由汽車(chē)排放的氮氧化物含量密度居全球之首，又以北京附近區(qū)域?yàn)樽。有?bào)告表明，中國(guó)的工業(yè)廢料中僅有32%得到某種程度的處理。中國(guó)因環(huán)境問(wèn)題受害的人群恐怕已達(dá)數(shù)百萬(wàn)，含有硫磺雨的云層甚至飄揚(yáng)過(guò)海到達(dá)日本和朝鮮半島。國(guó)際經(jīng)合組織預(yù)計(jì)，照目前的狀況下去，到2050年，中國(guó)每年僅是死于空氣污染的人數(shù)就將超過(guò)百萬(wàn)。
血鉛過(guò)高會(huì)傷及人腦、腎臟、肝臟、神經(jīng)系統(tǒng)及腸胃，嚴(yán)重時(shí)還可以致死。兒童因比成人更容易吸收鉛而屬于特別脆弱的群體，一個(gè)兒童體內(nèi)任何含量的鉛都會(huì)對(duì)其健康產(chǎn)生威脅，尤其是智力。中國(guó)是全球最大的鉛生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，其境內(nèi)已經(jīng)發(fā)生過(guò)多起集體鉛中毒事件，湖南、河北、云南和山西等地皆出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的鉛中毒事件報(bào)道，有些地方政府事發(fā)后還試圖掩蓋真相。鉛中毒的主要源頭是電池廠(chǎng)和煉鐵廠(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染，近年又新增一大批專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)用于電瓶車(chē)、摩托車(chē)和汽車(chē)用鉛酸電池的廠(chǎng)家。過(guò)去幾十年里，較發(fā)達(dá)的國(guó)家一直嚴(yán)格控制鉛污染，鉛中毒發(fā)生后會(huì)被作為緊急公害事件處理。
然而，還是有人只重經(jīng)濟(jì)收入和增長(zhǎng)而忽視環(huán)境污染。地方政府經(jīng)常只顧建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)中央的三令五申和當(dāng)?shù)鼐用竦目棺h敷衍了事。1994年淮河出現(xiàn)大量魚(yú)類(lèi)死亡，驚動(dòng)了中央政府，之后耗資數(shù)億人民幣進(jìn)行治理。然而，十年之后的2005年，淮河污染狀況幾乎毫無(wú)緩解，近50%河段都處于極度污染的狀態(tài)；春友匕陡鞯卣疄榱司蜆I(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根本無(wú)視國(guó)家規(guī)定，繼續(xù)我行我素，使得為治理污染所撥的款項(xiàng)都打了水漂。
2006年時(shí)，流經(jīng)廣東省上壩村的河水被各種重金屬?lài)?yán)重污染。河水變成渾濁的白色甚至晃眼的橘色等，粘稠到風(fēng)過(guò)而無(wú)波的恐怖程度。一位村民說(shuō)：“所有的魚(yú)都死了，連雞鴨喝了河里的水也死了。把腳伸進(jìn)河水里，馬上就會(huì)發(fā)疹子而且奇癢無(wú)比……光去年一年，村里就有六人死于癌癥，年紀(jì)都在三四十歲之間。”污染源主要來(lái)自附近的國(guó)營(yíng)采礦廠(chǎng)。成山的尾礦被隨意堆棄于稻田附近，而大量的致癌物質(zhì)鎘以及鉛、鋅、銦和其他金屬等，都直接傾入當(dāng)?shù)氐乃抵。?dāng)?shù)氐娘嬘盟退局卸紮z測(cè)出高含量的鎘和鋅。村民所罹患的癌癥里，胃癌、肝癌、腎癌和結(jié)腸癌高達(dá)85%。礦廠(chǎng)和當(dāng)?shù)卣?lián)合為村民們建起一座水庫(kù)，然而由于貧困，村民們一直食用被鎘污染的稻米。時(shí)至2010年，媒體記者發(fā)現(xiàn)那里的河水污染依舊嚴(yán)重。
從現(xiàn)在起到2050年間，中國(guó)的能源消耗和對(duì)水資源的需求估計(jì)會(huì)以每年5%~10%的速度增長(zhǎng)。浪費(fèi)用水就意味著需要投入巨資去建造新的水廠(chǎng)和灌溉系統(tǒng)。使用煤炭取暖和生產(chǎn)能源正是空氣污染的癥結(jié)之所在。中國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量豐富、價(jià)格低廉，使用任何其他能源都將大幅增加生產(chǎn)成本。中國(guó)的工廠(chǎng)和發(fā)電廠(chǎng)若繼續(xù)以煤炭為燃料，就必須使用更現(xiàn)代化和更清潔的燃燒爐。而對(duì)于家庭取暖，應(yīng)鼓勵(lì)人們以天然氣取代燃煤。但這一切都需要錢(qián)，而且沒(méi)人知道污染嚴(yán)重到何種程度才會(huì)最終摧毀大自然。很難想象，到2050年時(shí)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)變成什么樣？
縱觀(guān)大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史，它們也曾經(jīng)歷了嚴(yán)重污染的發(fā)展階段直到達(dá)到相對(duì)富裕的程度，才開(kāi)始有意愿和有能力正視環(huán)保問(wèn)題。上世紀(jì)70年代曾有報(bào)道描述，日本的一些河流因污染變成了紅色。我小時(shí)候所住的倫敦，上世紀(jì)60年代初期，有一次連續(xù)三天鎖在煙霧中，霧氣濃重到你把手臂伸出去，幾乎看不到手指端外的一切。根據(jù)“庫(kù)茲涅茲環(huán)境曲線(xiàn)”理論，當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，它就會(huì)開(kāi)始將環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步考量，甚至將環(huán)境問(wèn)題放在比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的位置上。許多年來(lái)中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，但隨著環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，中國(guó)也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)下定決心采取行動(dòng)。
綠色行動(dòng)意味著更加珍惜我們擁有的自然資源，更合理地使用和保護(hù)這些資源。做到這一切也意味著在經(jīng)濟(jì)上獲取更大的效益。減少浪費(fèi)能夠提高生產(chǎn)力，向污染環(huán)境的行為征稅可以開(kāi)辟新的財(cái)政來(lái)源，創(chuàng)新產(chǎn)生的新技術(shù)既能使中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域里獲得優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還可以幫助解決本國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)的“十一五”規(guī)劃（2006－2010）已反映出政府對(duì)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。而眼下實(shí)施的“十二五”規(guī)劃中，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視又更進(jìn)一步。2008年中國(guó)成立了環(huán)境保護(hù)部，下屬6個(gè)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督全國(guó)的污染情況。2011年12月中國(guó)政府又公布了一個(gè)五年環(huán)保規(guī)劃，包括四個(gè)基本點(diǎn)：改善環(huán)境質(zhì)量、控制空氣污染、保護(hù)土壤和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。計(jì)劃還規(guī)定，今后五年內(nèi)將有3.4萬(wàn)億人民幣投注于保護(hù)環(huán)境上。所有進(jìn)度報(bào)告將于2013年和2015年分別提交給國(guó)務(wù)院，并公之于眾。
以計(jì)價(jià)方式將對(duì)環(huán)保的關(guān)注融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最佳途徑之一：以征稅或是發(fā)放可交換許可證的制度來(lái)遏制破壞環(huán)境的行為。有些情形下，有必要借助司法程序來(lái)維護(hù)政府的法令；而其他時(shí)候，以自我約束的自覺(jué)方式行事則效果更佳。有關(guān)環(huán)境惡化的普遍報(bào)道對(duì)上述條例的制定和實(shí)施不無(wú)影響。重要的是如何制定一個(gè)持久的環(huán)保政策，使之得到全國(guó)的響應(yīng)，同時(shí)還要達(dá)到經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和執(zhí)行法規(guī)相結(jié)合。中國(guó)想要成功扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，就必須獎(jiǎng)懲并用，以進(jìn)一步提升人們的環(huán)保意識(shí)。因環(huán)境污染而死去的人們永不會(huì)復(fù)活，但是如果假以機(jī)會(huì)，自然卻可以再生。如果你重訪(fǎng)英國(guó)當(dāng)年的工業(yè)重地，就能體會(huì)這一點(diǎn)。日本和德國(guó)不僅繼續(xù)保持當(dāng)今全球最重要的制造業(yè)大國(guó)的地位，同時(shí)更因?yàn)樗鼈兺ㄟ^(guò)財(cái)力和不懈努力徹底治理了本國(guó)嚴(yán)重污染的環(huán)境而為世人樹(shù)立了榜樣。中國(guó)也可以做到，但要做到這一切，需要有大量資金和經(jīng)年的努力，最重要的是，舉國(guó)上下需要具有一種與渴求財(cái)富同等強(qiáng)烈的齊心治理環(huán)境的愿望。
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