城市居民“安靜權(quán)”誰(shuí)來(lái)維護(hù)
5月13日星期天，記者接到南京讀者投訴，清涼門蘇果店促銷活動(dòng)聲音太吵，令人難以忍受。
上午11：00，記者趕到清涼門蘇果店，只見超市門前的空地上搭起了涼棚，這里正在舉行可口可樂推廣促銷活動(dòng)，四個(gè)音箱不停地播放著超高分貝的音樂，震得記者頭皮發(fā)麻。投訴的王女士告訴記者，她所在的小區(qū)和超市僅隔一條馬路，她住六樓。早上10：00左右，促銷活動(dòng)的動(dòng)靜很大，主持人鼓動(dòng)的叫喊聲，夾雜著大音量的音樂，一浪一浪沖擊著耳膜，臨街的窗戶全關(guān)上，還是不得安寧。現(xiàn)在，可能是有居民投拆，音量關(guān)小了些。
記者進(jìn)店找到蘇果店安全防護(hù)部。部門副經(jīng)理黃先生說(shuō)，接到居民投訴后，他和活動(dòng)舉辦方交涉，舉辦方減低了音量。他介紹，公關(guān)公司來(lái)聯(lián)系辦活動(dòng)時(shí)，超市都會(huì)提醒要控制喇叭音量，不能擾民。
當(dāng)天活動(dòng)的音響師小沙告訴記者，上午的音量的確有點(diǎn)大，店方來(lái)提醒就把聲音調(diào)小了。“音量控制在最高音量的一半以下，一般就不太會(huì)有投訴。”小沙在公關(guān)公司做音響兩年了，很熟悉情況。他說(shuō)公司經(jīng)常在新街口、德基、珠江路舉辦室外活動(dòng)，也常遇上投訴，投訴的不僅有居民，也有咖啡店、茶社等需要安靜的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者。“你都知道要控制音量，就不會(huì)有投訴，那你還要把聲音開這么大？”面對(duì)記者的疑問，小沙說(shuō)，公司想多接生意，多聚人氣，聲音小了，來(lái)的人就少。主持人還要搞氛圍，他嗓門一提，音樂音響就要跟上去，否則他這音響師就別想干了。“那人家投訴怎么辦？”“把聲音關(guān)小點(diǎn)？辞闆r，再調(diào)整。有人覺得吵，有人還喜歡這樣熱鬧呢。”小沙回答。
一位老者拎著購(gòu)物袋從超市出來(lái)，他告訴記者，他就住在蘇果店對(duì)面的西城嵐灣小區(qū)，只要這里搞活動(dòng)，就很吵。“你說(shuō)吵，他說(shuō)還好嘛，聲音這種東西說(shuō)不清的，投訴多少回了，政府也管不了。”老人說(shuō)。
同樣住在西城嵐灣的高先生家在臨街單元里。他介紹，搬到這里兩年多一直受到促銷噪音的嚴(yán)重干擾。“前兩年，大多數(shù)節(jié)假日雙休日，超市都會(huì)搞活動(dòng)，聲音很大，門窗緊閉都沒辦法，有的家庭只好舉家出逃。”高先生說(shuō)，為制止噪聲污染，居民也想了很多辦法，向12345投訴，向社區(qū)反映，打110報(bào)警，警察一來(lái)，聲音就小了。“場(chǎng)地是超市的，超市把場(chǎng)地租出去，活動(dòng)舉辦方拿到城管的批文，這個(gè)活動(dòng)就是合法的。你說(shuō)它有噪聲污染，它擾民，要有證據(jù)，誰(shuí)來(lái)幫你取證，有了證據(jù)誰(shuí)來(lái)管，這都是問題。”高先生是教師，雙休日要在家看書、備課，搬至新家以來(lái)，噪聲污染讓他煩透了。不止高先生一家，僅西城嵐灣就有幾十戶不堪其擾，大家簽了名，準(zhǔn)備制作橫幅到政府上訪要為“安靜”維權(quán)。
記者離開現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)半小時(shí)后，又接到王女士電話，她說(shuō)，音箱聲音又大了。
聯(lián)系了漢中門派出所，接警民警說(shuō)，馬上派人去現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)他們控制音量不要擾民。目前，他們也只能做這些。
隨后采訪南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，工作人員告訴記者，根據(jù)國(guó)家《環(huán)境噪聲污染防治法》，室外活動(dòng)的噪音歸公安部門管理。記者查閱了《環(huán)境噪聲污染防治法》，第四十四條規(guī)定，禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，并規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以并處罰款。
受到城市噪聲污染的不止是西城嵐灣的住戶，家住南京堂子街的趙先生，也深受樓下商鋪空調(diào)外機(jī)的噪聲之苦。他告訴記者，兩臺(tái)空調(diào)外機(jī)就掛在他臥室的窗下，一到夏天，空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音令他難以入睡，多次投訴，迄今無(wú)果。
在采訪中，多位居民表示，南京正在建設(shè)幸福都市，而公民能否享受“安靜權(quán)”也應(yīng)是衡量城市人居環(huán)境的一項(xiàng)重要指標(biāo)。他們希望，相關(guān)管理部門盡快用有形的手，管住無(wú)形的、被各種利益驅(qū)動(dòng)的噪聲污染。
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