中國(guó)環(huán)境的喜與憂——解讀2011中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)
中國(guó)的環(huán)境到底如何？環(huán)保有何進(jìn)展？環(huán)境保護(hù)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了怎樣的作用？
期許中，人們打開裝幀簡(jiǎn)約的《2011年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》：2011年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
《公報(bào)》用一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了中國(guó)環(huán)境狀況和環(huán)保進(jìn)展中的積極變化，也反映了中國(guó)環(huán)境和環(huán)保中存在的問題。
令人欣喜的是，“十一五”期間，在能源消費(fèi)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均分別增長(zhǎng)6.6%和11.2％，均超過規(guī)劃預(yù)期的情況下，二氧化硫排放量、城市和工業(yè)領(lǐng)域化學(xué)需氧量排放量分別下降14.29％和12.45％。
2011年化學(xué)需氧量排放總量為2499.9萬噸，比上年下降2.04％；二氧化硫排放總量為2217.9萬噸，比上年下降2.21％。
看似微小的數(shù)據(jù)，卻有著重大的意義——這表明，我國(guó)局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。
與之相伴的有更多讓人欣喜的消息：全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。77.9％的城市區(qū)域噪聲總體水平為一級(jí)和二級(jí)，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市區(qū)域噪聲總體水平為一級(jí)和二級(jí)的占76.1％。
《公報(bào)》顯示，全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目周圍環(huán)境電離輻射水平總體未見明顯變化；環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設(shè)施周圍環(huán)境電磁輻射水平總體未見明顯變化。
同時(shí)，我國(guó)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展較好。截至2011年底，全國(guó)已建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2640個(gè)，總面積約14971萬公頃，其中陸域面積14333萬公頃，占國(guó)土面積的14.9％。
……
今年世界環(huán)境日的中國(guó)主題為“綠色消費(fèi)：你行動(dòng)了嗎？”
如此熱情的邀約，旨在強(qiáng)調(diào)綠色消費(fèi)的理念，喚醒社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)的觀念和行為，選擇綠色產(chǎn)品，節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
發(fā)布會(huì)上，記者關(guān)注的焦點(diǎn)問題是，新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后， PM2.5監(jiān)測(cè)進(jìn)展怎樣？新標(biāo)準(zhǔn)是否能夠推動(dòng)新一輪減排工作？
對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青表示，我國(guó)城市空氣中的PM2.5污染將逐步凸顯，從2011年部分試點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市監(jiān)測(cè)結(jié)果看，按新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，多數(shù)城市細(xì)顆粒物超標(biāo)，均值為58微克/立方米。今年要在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域、直轄市和省會(huì)城市實(shí)施空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)。
就在昨天，廣東省率先在全國(guó)第一家同時(shí)發(fā)布了珠江三角洲62個(gè)按照新的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開展的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)的AQI數(shù)據(jù)。
新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)頒布后，第一階段實(shí)施的74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，要在今年10月底前完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，并且開展試運(yùn)行，12月底前開始對(duì)外發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
“從5月的情況看，第一階段實(shí)施城市中，北京、上海、廣州、南京等33個(gè)城市已經(jīng)開展了PM2.5新增指標(biāo)研究性監(jiān)測(cè)，并發(fā)布了監(jiān)測(cè)信息。其他城市也正在積極做好準(zhǔn)備。”吳曉青表示，環(huán)保部將定期調(diào)度和通報(bào)各地進(jìn)展情況，并開展監(jiān)督檢查。
喜中有憂，透過《公報(bào)》，我們清醒地看到，中國(guó)環(huán)境依然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。
全國(guó)地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問題突出。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等十大水系469個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷校裰立箢、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為61％、25.3％和13.7％。
在監(jiān)測(cè)的200個(gè)城市4727個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，優(yōu)良—良好—較好水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為45％，較差—極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為55％。
農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。2011年對(duì)全國(guó)364個(gè)村莊的監(jiān)測(cè)試點(diǎn)結(jié)果表明，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的村莊占81.9％；農(nóng)村地表水為輕度污染；農(nóng)村土壤樣品超標(biāo)率為21.5％,垃圾場(chǎng)周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。
……
中國(guó)環(huán)保任重而道遠(yuǎn)。
好在，“先污染后治理”的老路已經(jīng)覺醒，科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心。讓重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，以人文關(guān)懷增強(qiáng)發(fā)展后勁。我國(guó)已進(jìn)入轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也進(jìn)入以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。
一系列措施的效果，將在不久的將來逐步顯現(xiàn)。
我們有理由期待，藍(lán)天白云，碧水青山，一幅人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗畫卷悄然鋪展……
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