秸稈焚燒,觀念與制度要并舉
從目前的情況看,造成這次污染的罪魁禍首是秸稈焚燒。每年這個時候,總有幾天空氣中會彌漫著秸稈焚燒的味道。問題雖然難以解決,恐怕也并非絕對不能解決。就實際情況看,并不是所有的地方都在燒,最起碼不是所有地方燒得同樣嚴重。為什么一些地方情況會好一些,而一些地方情況會嚴重一些?這恐怕還是一種工作認識和工作方式的問題。
面對秸稈焚燒,現(xiàn)在已經(jīng)形成了疏堵結(jié)合的認識。但在官方,恐怕還是“堵”字當前,表現(xiàn)在秸稈焚燒嚴重了,就派人下去查一下、禁一下,而沒有站在農(nóng)民角度研究思考問題,沒有幫農(nóng)民徹底解決秸稈出路的問題。個人覺得,“堵”字也不錯,現(xiàn)在差的主要還是“堵”,但這里的“堵”不是面向農(nóng)民,而是指向官員。
為什么秸稈焚燒會成為一個老大難問題,為什么已經(jīng)形成了共識卻難以推進到位?很重要一個原因,恐怕還在于責(zé)任制沒有落實。一些地方焚燒得特別嚴重,空氣染污得特別嚴重,但我們并沒有見到哪個地方對此進行問責(zé),沒有見到哪一個官員因此受到處分。責(zé)任制不能到位,必然會有運動式、突擊式禁燒,也必然會造成焚燒屢禁不止。
這就需要制度扎口,把官員的退路堵住。年初一般都要簽定環(huán)保責(zé)任狀,應(yīng)該把秸稈焚燒明確在內(nèi),一旦發(fā)生大面積秸稈焚燒并且造成空氣污染,迅速啟動環(huán)境問責(zé)。真正“堵”向官員,危及到官員的烏紗帽,相信官員自然功夫下在平時,真正做到換位思考,積極把資金、技術(shù)、觀念送下鄉(xiāng)村送到田頭,幫助農(nóng)民解決秸稈焚燒的出路問題。
據(jù)江蘇省環(huán)保廳通報,5月下旬以來,江蘇省及周邊地區(qū)進入秸稈焚燒高峰期,各地均存在不同程度的秸稈焚燒現(xiàn)象。這種持續(xù)的污染,不僅嚴重危及到了公眾身體健康,而且也傷及了公權(quán)的公信力。當前,迫切需要一場環(huán)境問責(zé),以此慰藉民心,以此推動相關(guān)方面真正從思想行動上高度重視,以此解決秸稈焚燒這個“老大難”問題。
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