企業(yè)治污成本這一筆賬
2012年7月,福建鳳竹紡織污水處理被疑為陰溝漏排,偷排井與陰溝縱橫交錯,儼然一個排污迷宮;
2012年6月,山東富康制藥有限公司污染問題被曝光,媒體就此事采訪當?shù)丨h(huán)保局時,工作人員不僅默認且對此表現(xiàn)“相當平靜”,而富康藥業(yè)的一位工作人員更進一步強調(diào):“溴素企業(yè)都是這樣排放的”;
2012年1月,石藥集團旗下中潤制藥被多家媒體曝出與內(nèi)蒙古托克托大片污水湖有關(guān)。工業(yè)園區(qū)副主任肖文偉表示,石藥中潤的青霉素生產(chǎn)線污水排放量確實很大,而且,“到現(xiàn)在為止,石藥中潤都處理不了所產(chǎn)生的污水”……
多家知名企業(yè)齊齊在環(huán)保問題上出現(xiàn)短板,“寧被罰不整改”似乎已成業(yè)內(nèi)心照不宣的規(guī)則。有環(huán)保組織人士透露:由于污染企業(yè)較多,環(huán)保部門查不勝查;甚至有企業(yè)會在環(huán)保部門檢查時采取停產(chǎn)或啟動處污設(shè)備的方式蒙混過關(guān),而排污的罰款往往比治污的花費低得多。
治污成本高于罰款
在我國水污染防治方面,對超標排污問責并不重,超標的排污只需交納相應(yīng)的罰款即可。而通常這部分罰款要低于這個企業(yè)治理排污的成本,企業(yè)便寧愿超標排污了。以化工企業(yè)為例,目前的法律政策,“向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的,可以處10萬元以下的罰款”。而一家少有規(guī)模的化工廠,對該類危險元素的治理費用一年下來必定不止1萬。
污染環(huán)境的代價低、守法的成本高,正是企業(yè)再三“明知故犯”的癥結(jié)所在。
難以消減的治理成本
在污染問題上,制藥企業(yè)占了很大部分比例。而對于醫(yī)藥企業(yè)而言,其廢水廢渣的治理成本要比普通的化工行業(yè)更重一籌。
據(jù)了解,制藥行業(yè)的主要污染物為各種抗生素和其衍生物、制藥溶媒如乙醇丙酮、藥渣排放等。而原料藥廠在生產(chǎn)過程中,往往要生產(chǎn)幾十種原料藥,所以在進行生物發(fā)酵時,所采用的菌群也各有不同,廢物的成分完全不同,這就加大了原料藥生產(chǎn)企業(yè)的廢物處理難度。多種污染物危害甚大,現(xiàn)有的工藝幾乎都無法盡數(shù)去除,稍有不足的工藝都會因廢水廢渣的特殊性而使設(shè)備遭到很大程度的損壞。
一名醫(yī)藥行業(yè)研究員曾指出,排放不達標幾乎是原料藥行業(yè)共性的問題。中國目前是最大的原料藥出口大國,國外的原料藥企業(yè)之所以不生產(chǎn)原料藥,一個最主要的原因就是環(huán)保壓力大。而國內(nèi)的監(jiān)管比較寬松,再加上由于不少企業(yè)短視,有贏利時便一擁而上,導(dǎo)致不少原料藥產(chǎn)能過剩,在面對買家的時候沒有定價權(quán),無法通過提價來轉(zhuǎn)移環(huán)保成本。
環(huán)保部門追求環(huán)境效益,化工企業(yè)要求經(jīng)濟效益,二者皆在合法的范圍內(nèi)行事,著實無法全面判別對錯。然而環(huán)境污染問題已從概念的恐怖演變成了現(xiàn)實的威脅,對企業(yè)取巧途徑的圍追堵截只是早晚的差別。
從環(huán)保單位的角度出發(fā),目前的手段似乎只剩下“加重執(zhí)法處罰力度”,讓企業(yè)從利益上偏向處理后排放;從企業(yè)的角度出發(fā),當前的出口只剩下“尋找更具效率的處理技術(shù)”,互利雙贏或是兩敗俱傷,或是個值得思考的結(jié)論。

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