非法加工塑料，廢水直排瀏陽河
部門開展聯(lián)合整治行動，集中關閉16個非法生產窩點
7月26日，棖沖鎮(zhèn)沿河村劉家組，一個廢舊塑料加工窩點。推開生銹的鐵門，視野里塑料垃圾成堆，空氣中刺鼻的塑料燃燒味道撲面而來。
廢舊塑料經回收加工后，可以轉化成塑料顆粒，作為塑料袋、文具、玩具、服裝、管道、建筑構件等產品的原料。這種生產對企業(yè)的環(huán)保處理能力要求較高，污染物排放也有著嚴格的國家標準。
但從記者的現場目擊結果來看，這條加工鏈條已經出現了問題——在瀏陽河的青山綠水間，藏匿著多家無證經營的作坊式非法生產窩點。陳舊的機器沉悶作響，劃破鄉(xiāng)村的靜謐，嗆人的廢氣從破舊的棚屋里彌散開，廢渣堆放在幾步之遙的水田邊，廢水直接流到瀏陽河……
眼下，一場集合了市環(huán)保局、工商、國土、公安、電力等部門的聯(lián)合整治行動，正在瀏陽境內的多處非法廢舊塑料加工窩點間展開。
河邊的非法生產窩點
昏暗的棚子里，雜亂擺放著簡單的加工設備，一個木控制板上是密密麻麻的開關和電線。2名工人正準備往提煉爐里添焦炭，見執(zhí)法人員前來，趕忙丟下手中的工具，往爐里澆水，頓時煙霧滾滾。
“我們昨天才從湖北過來瀏陽打工的，老板不在。”這是2名工人對執(zhí)法人員盤問的第一反應。據了解，這個作坊有600平米左右，日產量約為1噸。
記者在現場看到，這家作坊的沉淀池內漂浮著一層塑料垃圾，池內的污水順著水溝流向一堵磚墻底部的缺口，墻外的小山坡下就是瀏陽河。
市環(huán)保局監(jiān)察大隊西區(qū)中隊長陳友民介紹說：“像這樣的工廠，沒有相關手續(xù)和執(zhí)照，沒有任何污染處理措施，廢氣直接飄出去，廢水就流到了瀏陽河。”
而在沿河村新晨化工廠后，一個非法生產窩點更是直接建在了瀏陽河岸邊——河岸堆滿塑料垃圾，污水橫流，與遠處藍天白云以及兩岸綠樹農田形成鮮明對比。
附近居民黃景乾兩年來都關著窗戶，阻擋塑料加工點飄來的惡臭，“屋后的一塊地都種不了莊稼了，沒人敢吃那里長的東西，怕有毒。”另一位村民則站在自家屋前說，“附近那塑料加工廠每天煙霧滾滾，氣味很難聞，我們很多人擔心那廢氣有毒。”
對此，環(huán)保局總工程師林瓊國說：“熔煉過程會產生有機廢氣，而在氯乙烯等含氯塑料的焚燒過程中，必須控制好溫度，如果焚燒溫度低于800℃，含氯垃圾不完全燃燒，容易生成二惡英這種致癌物。”
黑窩點的“貓捉老鼠”
此次執(zhí)法行動，共對棖沖鎮(zhèn)沿河村、青草社區(qū)、紅衛(wèi)村、橙沖社區(qū)的16個非法生產窩點采取了斷電、拆除供電設備等措施，并要求經營戶必須完善手續(xù)或限期自行拆除設備。
而實際上，對非法廢舊塑料加工廠的專項整治行動，已經進行過多次。2011年9月，環(huán)保局即牽頭開展聯(lián)合行動，對棖沖鎮(zhèn)15家廢舊塑料加工點強制停止生產供電，并向電力局送達了“十五家廢舊塑料加工點禁止恢復供電的函”，但部分加工點私自接電恢復生產。
據環(huán)保局的不完全統(tǒng)計，瀏陽有100多家廢舊塑料加工點，2011年關停了70多個。而到了今年，不僅關停的15個加工點死灰復燃，還增加了1個。
另外，在荷花街道、文家市以及澄潭江等地方，也出現了一批塑料加工點。它們均沒有營業(yè)執(zhí)照和環(huán)境影響評價報批手續(xù)，沒有規(guī)范的污染處理設施。
環(huán)保局監(jiān)察大隊大隊長易爭光表示，在集中整治后，這些窩點恢復生產又很容易。棖沖鎮(zhèn)沿河村劉家組的非法生產窩點就是一個典型案例——這家窩點去年就被責令停產，電力部門也對其斷過電，“但通常是在我們走后，他們又接上電恢復生產。”陳友民說。
“但是當地老百姓有很多投訴，我也去那些窩點就廢舊塑料加工問題進行了調研，這個問題單靠一次整頓行動是不能解決的。”作為此次整頓行動的發(fā)起者之一，棖沖鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡處主任高俊杰說。新聞解釋
非法生產為何“屢禁不絕”？
非法生產的屢禁不絕，關鍵點在于利潤誘惑。據易爭光介紹，這種加工有一條產業(yè)鏈，每噸幾十元的塑料垃圾通過非法窩點的簡單加工，產出的塑料顆粒可以賣到每噸兩三千元。
而關于塑料顆粒的流向，林瓊國介紹，這些塑料顆粒大部分銷往浙江廣東一帶，主要面向農村市場，用來生產農用工具、低端塑料桶等；另一部分用來生產花炮的塑料底座，在瀏陽市場消化。
相比之下，生產成本與環(huán)保治理則異常微小。在這些塑料加工窩點中，是用淘汰了的舊設備，用簡單的工藝生產塑料顆粒。
林瓊國表示，要生產回收塑料必須具備相應的污染處理能力，有相應的生產工藝。今后，瀏陽市將逐步淘汰這種落后產能，塑料回收加工企業(yè)必須證件齊全，走向規(guī)范化經營，現已有5家具備相應資質的塑料提煉企業(yè)在申請。
“要將執(zhí)法打擊與產業(yè)引導相結合，瀏陽花炮企業(yè)多，造紙廠也多，很多塑料垃圾需要消化。如果能操作好，這些項目在處理塑料垃圾的同時，也能帶來經濟效益。”
行業(yè)個案
行業(yè)整頓下的產業(yè)變革
那么，在對數量龐大的非法塑料加工企業(yè)進行整頓之后，有沒有正規(guī)的企業(yè)來填補這個缺口，其生產鏈條又是一種怎樣的情景？昨日，記者來到位于大瑤造紙工業(yè)區(qū)的一家正規(guī)塑料回收加工企業(yè)。
走進廠房，幾位工人正在檢修設備。一個帶有玻璃窗的小屋中，一個柜子模樣的機器吸引了記者注意。“這是我們購置的自動控溫設備，能控制好塑料加熱過程中的溫度，防止產生二惡英等有毒氣體，也能掌握好塑料顆粒生產的生熟度。”廠長劉疆說。
據其介紹，這家塑料廠投資400多萬，其中環(huán)保投資40多萬，員工20人，塑料顆粒日產量約6噸。目前已通過審批，進入試運營階段，預計8月中旬就能通過驗收正式投產。
廠房內，有兩位從浙江臺州遠道而來的客戶。其中一位林姓塑料廠老板說：“我們了解到這家廠比較規(guī)范，剛進入試生產，我們就有興趣預訂塑料顆粒。”
劉疆并不擔心產品的銷路，“主要是銷往浙江一帶，瀏陽市內也有市場，目前價格是3500元左右一噸。”而對于瀏陽回收塑料加工行業(yè)，劉疆有著自己的看法，“若要健康發(fā)展，需要有關部門加強執(zhí)法與監(jiān)管，并引導廠家正規(guī)經營，維護行業(yè)秩序。”
記者手記
塑料垃圾“變廢為寶”的途徑
有句話叫：“垃圾是放錯位置的資源。”對于廢舊塑料來說，應該也適用。
問題是，怎樣對待這樣的垃圾。如果隨意堆放，有礙美觀還污染環(huán)境，也浪費資源；被非法生產者以低價收購，然后用“簡陋加工”、“直接排污”的方式生產出塑料顆粒流向市場，則“海陸空”都被污染，群眾怨聲載道，部門的整治壓力也大。
在采訪中我了解到，瀏陽市內的眾多廢舊塑料加工窩點有著相應的產業(yè)鏈，從造紙廠、商場等地運來塑料垃圾，無證經營，非法生產，用早已淘汰的機器還能榨取出可觀的利潤，再銷往各地。一些廠主為利益所驅，鋌而走險，置相關法律法規(guī)于不顧，肆意排放污染物。
從技術角度講，環(huán)保局的專家認為廢舊塑料加工可以在解決垃圾處理問題的同時還帶來經濟效益。但這個過程需要廠家的自覺合法經營、有關職能部門的嚴格監(jiān)管以及政府的引導，從而淘汰落后產能，讓先進的工藝和技術進入該行業(yè)并成為主流。
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