長(zhǎng)春電子垃圾分解亟待規(guī)范
隨著電子產(chǎn)品的消費(fèi)不斷擴(kuò)大，其廢棄量也迅速增長(zhǎng)。報(bào)廢的電視機(jī)、手機(jī)、電腦等電子垃圾含有鉛、錫、汞等有害物質(zhì)，如果處理不當(dāng)就會(huì)污染環(huán)境，危害人類健康。
7月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式施行，擁有資格的拆解企業(yè)可享受35元/臺(tái)-85元/臺(tái)的基金補(bǔ)貼，對(duì)于國(guó)家政策的扶持，省內(nèi)的二手家電回收機(jī)構(gòu)似乎并不“買賬”，在本土電子資料、拆解處理模式等方面因素的制約下，電子垃圾拆解、處理產(chǎn)業(yè)鏈不具備生存的條件，使得電子垃圾未能得到無(wú)害、有效的處理。
隱性危害 電子垃圾中“鉛”成分危害最大
電子垃圾又稱“電子廢棄物”。電子廢棄物主要包括電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等家用電器和計(jì)算機(jī)等通訊電子產(chǎn)品的淘汰品。
那么，電子垃圾有什么危害呢？吉林大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院宋占偉教授分析說(shuō)，在所有電子垃圾中，所含物質(zhì)“鉛”危害最大。電視機(jī)顯示屏和手機(jī)原材料里及其他焊接物也含有大量“鉛”。“鉛”對(duì)人的中樞和腦神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)以及生殖系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生不同程度的損害，長(zhǎng)期攝入，人體機(jī)能減退，特別對(duì)小孩的大腦發(fā)育有負(fù)面影響；同時(shí)，“鉛”流入環(huán)境中，對(duì)動(dòng)植物、土壤及水質(zhì)會(huì)造成致命性、持久性打擊。
宋教授介紹，除了鉛，還有電視機(jī)顯示屏上的熒光粉及錫、汞、鉻等均會(huì)釋放出對(duì)人身體和環(huán)境有害的物質(zhì)。
記者調(diào)查 商家拆解再利用牟取暴利
如何處理廢舊電子產(chǎn)品，記者進(jìn)行了隨即采訪。市民李先生告訴記者，家中淘汰的廢舊家電都是賣到二手市場(chǎng)。“價(jià)錢差不多就賣了，主要是處理為主。”李先生說(shuō)，廢舊家電只想脫手，一般不會(huì)考慮污染問題。在采訪中，多數(shù)市民和李先生想法相同。
隨后，記者來(lái)到了東嶺北街附近的二手家電收購(gòu)聚集點(diǎn)，被拆卸的電子垃圾堆放在路邊，兩名工人正在做拆卸工作，冰箱、彩電等一些家電產(chǎn)品堆放緊湊，一名工人將拆下來(lái)的外殼、電路板等零部件分門別類放在一起。
據(jù)他介紹，回收的電子產(chǎn)品往往經(jīng)二手家電商家之手，用能夠再利用的零部件重新組裝再出售。“如一件21英寸的舊電視，最有用的就是顯示屏，重新?lián)Q一個(gè)新外殼，就能再次出售。”一位二手家電回收商主表示，諸如此類的廢舊電視回收價(jià)值在幾十元錢，換個(gè)外包裝要100元-200元左右，再出手能賣到四五百元，一臺(tái)舊電視能賺上一兩百元錢。
而對(duì)于余下的零部件的處理，他們中的多數(shù)表示，基本是賣給商販，至于其它的就不是很清楚了。
深度采訪 小本經(jīng)營(yíng)者月入3000元沒問題
如今，在長(zhǎng)春市各個(gè)老街道，很容易發(fā)現(xiàn)開著摩托車，車前掛著“回收家電”小牌的小販沿街吆喝。一位從事近8年回收二手家電的岳先生向記者透露，8年前剛做收舊家電時(shí)，光是回收再倒賣，一個(gè)月就能掙2000元，這幾年，雖然做這一行的人多了，但一個(gè)月3000元沒問題，從舊洗衣機(jī)上拆下來(lái)的塑料等，大多都是南方廣州等地前來(lái)大規(guī)模收購(gòu)。
在長(zhǎng)春市北四環(huán)附近做了10余年回收二手家電的于先生，由于生意越做越大，目前幾乎壟斷了整個(gè)北四環(huán)舊家電市場(chǎng)，屬于第一級(jí)回收作坊。
據(jù)其介紹，每年凈利潤(rùn)40-50萬(wàn)元，電子垃圾都是先進(jìn)行分類，然后對(duì)線路板或手機(jī)原材料中進(jìn)行貴重金屬提取，廣州大型商戶會(huì)定期來(lái)取貨，運(yùn)到南方進(jìn)行加工再利用，而關(guān)于變成廢料的電子垃圾到底運(yùn)到何處，怎樣處理，于先生緘口不談。
利潤(rùn)巨大 三等級(jí)回收站利潤(rùn)逐層升高
國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已進(jìn)入家電報(bào)廢高峰期，報(bào)廢率年增20%，預(yù)計(jì)2015年末報(bào)廢量將達(dá)1.6億臺(tái)，據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)春大型收購(gòu)企業(yè)聲音稀落，根本無(wú)法跟遍地開花的小作坊相比，初步估計(jì)，在長(zhǎng)春各處“隱形”小作坊至少2000家，正規(guī)的家電拆解企業(yè)處于空白。
近日，記者走訪長(zhǎng)春市東嶺北街、伊通河近岸及東大橋附近等地，上千家小作坊藏于其中。經(jīng)過近一周時(shí)間走訪調(diào)查，舊家電收購(gòu)小作坊大致分為三等級(jí)。
規(guī)模最小的第三級(jí)作坊，回收舊家電再賣給較大型收購(gòu)站，掙差價(jià)；規(guī)模中等的第二級(jí)作坊，會(huì)簡(jiǎn)單地對(duì)家電進(jìn)行拆解和維修，并將能拆解的家電零件再次售賣，從中掙零部件錢；規(guī)模最大的第一級(jí)作坊，不僅會(huì)對(duì)舊家電進(jìn)行維修和拆解，還會(huì)提煉電子垃圾中的貴重金屬，如：銅、金、錫、銀等，而賣這些貴重金屬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比送到正規(guī)拆解企業(yè)所得利潤(rùn)要多得多。
業(yè)內(nèi)空白 省內(nèi)并沒形成電子分解產(chǎn)業(yè)鏈
在采訪中，多數(shù)的二手家電回收站的負(fù)責(zé)人表示，其拆解下來(lái)的零部件再轉(zhuǎn)手賣掉，一般運(yùn)往外省進(jìn)行分解處理，關(guān)于這樣的一種處理模式，吉林省固體廢棄物管理中心相關(guān)人士的一則分析表示，電子垃圾的分解需要正規(guī)的分解公司，目前吉林省范圍內(nèi)并沒有形成一個(gè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。
適銷對(duì)路的產(chǎn)品，產(chǎn)生的電子垃圾量小，即便存在分解相關(guān)的企業(yè)，也沒有大量的貨源，產(chǎn)生不了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，且產(chǎn)生的費(fèi)用較高。同時(shí)，企業(yè)要獲得環(huán)保部頒發(fā)的“資質(zhì)認(rèn)證”具備一定的條件才能獲取資質(zhì)，這個(gè)部分的拆解工藝、流程以及污水處理都必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這些企業(yè)也在環(huán)保部分的監(jiān)管范圍之內(nèi)，這前期的投入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通的非正規(guī)拆解小作坊繁瑣得多。
問題癥結(jié) 舊電子產(chǎn)品難進(jìn)正規(guī)拆解渠道
《青年環(huán)境評(píng)論》雜志總編霍偉亞在接受記者采訪時(shí)表示，正規(guī)拆解企業(yè)的電子廢物來(lái)源，多為以舊換新政策中的舊電子產(chǎn)品、政府企業(yè)等單位批量淘汰下來(lái)的電子產(chǎn)品，除此之外，很多廢舊電子產(chǎn)品通過小商販進(jìn)入非正規(guī)的拆解處理渠道，導(dǎo)致大部分淘汰的電子產(chǎn)品很難進(jìn)入正規(guī)渠道。
這是當(dāng)前電子垃圾處理市場(chǎng)存在的最嚴(yán)重的一個(gè)問題；艨偩幷f(shuō)，他去過北京的一家正規(guī)拆解企業(yè)，他們主要采用物理方法，拆解、粉碎，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)考慮可能的危害，并有防護(hù)措施。而非正規(guī)的出于成本考慮，基本不會(huì)做這些。
目前現(xiàn)狀 拆解企業(yè)仍處于舉步維艱階段
7月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實(shí)施。國(guó)家政策出臺(tái)后，施行起來(lái)卻不盡如人意，據(jù)了解，擁有資格的拆解企業(yè)可享受35元/臺(tái)—85元/臺(tái)的基金補(bǔ)貼，但拆解企業(yè)前期投入資金大，要重視成本回收，再加上個(gè)人和其他小作坊根本不愿意將舊家電送往拆解企業(yè)，而每臺(tái)35元/臺(tái)—85元/臺(tái)的基金補(bǔ)貼，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，只是杯水車薪，根本解決不了實(shí)際問題，目前，拆解企業(yè)仍處于舉步維艱階段。
吉林大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院宋占偉教授同樣認(rèn)為，雖然有連續(xù)的政策扶持，但實(shí)施起來(lái)缺少細(xì)則劃分，缺少持續(xù)性監(jiān)督和管理，而未從根本上解決電子垃圾回收處理問題。
宋占偉教授認(rèn)為公眾參與才是最主要的因素，要從電子垃圾產(chǎn)生的源頭來(lái)抓，也就是消費(fèi)者處理廢物的觀念上抓。宋教授說(shuō)，在日本及歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，任何垃圾都已實(shí)行分類處理，而在我國(guó)，電子垃圾如礦泉水瓶一樣，只在乎其是否能賣上好價(jià)錢，絕對(duì)不會(huì)考慮它會(huì)污染環(huán)境或者危害人類健康。
一點(diǎn)建議 建立本土電子垃圾正規(guī)回收體系
針對(duì)長(zhǎng)春市電子垃圾處理市場(chǎng)現(xiàn)狀，有關(guān)人士給出了建議：即便本土不形成拆解企業(yè)，但正規(guī)的回收體系業(yè)，會(huì)有利地保障電子垃圾安全處理方式。
這需要相關(guān)部門應(yīng)盡快采取行動(dòng)制定符合地方實(shí)際情況的法律實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步有效地落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，并加強(qiáng)和擴(kuò)展“以舊換新”政策，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)多元化、多渠道的電子垃圾正規(guī)回收體系。
可以開展以社區(qū)、街道等為單位的電子垃圾回收和處理的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，從點(diǎn)到面將經(jīng)驗(yàn)和政策逐步落實(shí)下去。還要從環(huán)保意識(shí)上轉(zhuǎn)變，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、各大中小企業(yè)，率先投入到電子垃圾的回收試點(diǎn)工作中，有效地解決這一占有一定高比例的電子垃圾淘汰回收處理工作。
相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)政策法律的宣傳力度，讓公眾共同參與。
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