環(huán)境拐點，不靠等來靠爭來
近日舉行的全國生態(tài)省論壇和全省環(huán)保局長學習會上，業(yè)內(nèi)之士均指出當前建設生態(tài)文明亟需消除觀念誤區(qū)。
誤區(qū)一：重保護、輕建設
工廠散發(fā)難聞氣味，接到投訴的環(huán)保人員立刻奔赴現(xiàn)場；環(huán)監(jiān)人員到企業(yè)檢查排污設施是否安裝到位、是否正常使用……這是不少地方環(huán)境保護工作者呈現(xiàn)給百姓的“影像”。在不少人看來，環(huán)保就等于“管污治污”。
“何止是普通百姓，我們不少的環(huán)境工作者也把自己的工作等同于簡單的保護。事實上，環(huán)境保護有兩種路徑，一種是防御性的自然保護，即堵塞破壞的途徑；另一種是積極的保護，強調(diào)在保護的同時重視生態(tài)環(huán)境的修復和建設。”副省長許津榮認為，在深入推進生態(tài)文明建設的今天，我們必須改變重保護、輕建設的“舊習”，實現(xiàn)從“被動保”到“主動建”的理念躍遷。
實踐證明，在江蘇這樣人口、產(chǎn)業(yè)密集的省份，在做好污染減法的同時，還要因地制宜修復建設生態(tài)，復墾復綠、道路綠化、建設生態(tài)園等等，為發(fā)展提供更好的環(huán)境支撐。
誤區(qū)二：環(huán)保與發(fā)展難雙贏
一聽要建垃圾焚燒場就反對，醫(yī)院引進精密設備也屢遭抗議，聞污色變，并非科學理性的態(tài)度。在省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙看來，發(fā)展與環(huán)境密不可分，環(huán)境問題究其本質(zhì)，是經(jīng)濟結(jié)構、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題，離開經(jīng)濟發(fā)展談環(huán)境保護是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護談經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。
那么，什么才是理想狀態(tài)？“代價小、效益好、排放低、可持續(xù)。”陳蒙蒙表示，目前，江蘇仍處于環(huán)境矛盾的“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”。要實現(xiàn)“環(huán)保與發(fā)展”的雙贏，最關鍵的路徑，一是要充分發(fā)揮環(huán)境保護推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的擴容、增效和倒逼作用，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境標準推動產(chǎn)業(yè)升級；同時，千方百計解決好群眾身邊的環(huán)境問題。
誤區(qū)三：悲觀看待“生態(tài)拐點”
所謂“生態(tài)拐點”，是指倒U形環(huán)境庫茲涅茨曲線所揭示的一種從環(huán)境惡化到環(huán)境優(yōu)化的臨界變化。理論上認為，環(huán)境質(zhì)量同經(jīng)濟增長呈倒U形曲線關系，即在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，到達某個拐點后，隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，環(huán)境得到改善和恢復。
歷史經(jīng)驗表明：生態(tài)拐點一般在人均GDP5000到10000美元之間出現(xiàn)。2011年，江蘇省人均GDP已超過9600美元。一些人疑慮，江蘇的“生態(tài)拐點”為何還不到來？
“環(huán)境問題遠比我們想象的復雜。”業(yè)內(nèi)人士解釋說，“生態(tài)拐點”理論，并不意味著人均收入或財富的增長就自然有助于改善環(huán)境質(zhì)量，而是說，到了這樣的階段，人們更有條件通過積極主動的行為，來改善環(huán)境行為。如果對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題“少作為”、“怕作為”、“懶作為”，“環(huán)境拐點”并不會自動到來。
“在環(huán)境保護的問題上特別需要主動作為。”中國環(huán)境科學院院長孟偉院士說，上世紀60年代，美國處于工業(yè)高速發(fā)展時期，經(jīng)濟獲得了突飛猛進，但不僅沒能帶來環(huán)境的改善，相反給環(huán)境造成了嚴重污染。美國著名學者丹·卡森在他的著作《寂靜的春天》里記錄了美國當時環(huán)境污染的嚴重程度，本應是花香鳥語的春天，卻聽不到鳥叫該書的出版敲響了美國環(huán)境的警鐘。此后，一系列環(huán)保法律法規(guī)相繼出臺，美國環(huán)保機構相繼成立，各類環(huán)保民間組織也相繼問世。由此，美國的環(huán)保納入由美國政府主導的、廣大環(huán)保志愿組織及全體民眾參與的法制化軌道。
“從經(jīng)濟增長與改善環(huán)境質(zhì)量的"蹺蹺板"狀態(tài)進入到兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的"魚和熊掌兼得"境界，取決于人們對增長方式的選擇、對生態(tài)文明建設的制度設計。”相關專家提醒，當下，江蘇應更為自覺地認識和把握環(huán)境發(fā)展規(guī)律，植入綠色GDP，擠出污染GDP，通過積極主動的努力，力促生態(tài)拐點早日到來，使生態(tài)文明成為江蘇的重要品牌。
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