時(shí)評(píng)：李坑垃圾焚燒廠如何取得公眾的信任？
作為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)穩(wěn)定之間關(guān)系處理的典型案例，李坑垃圾焚燒廠能否保證安全并且贏得公眾的信任，已經(jīng)成為觀察中國(guó)社會(huì)能否走出環(huán)境沖突、“鄰避主義”等泥潭的一個(gè)重要切點(diǎn)。
8月26日，針對(duì)此前媒體報(bào)道指出的李坑垃圾焚燒廠850℃的高溫卻沒(méi)能燒掉“拖鞋”、“塑料袋”的新聞，廣州市城管委生活廢棄物管理中心主任楊樺昨天回應(yīng)：“經(jīng)排查，出生料的初步原因是推料器鯊魚(yú)鰭擋板出現(xiàn)磨損，導(dǎo)致滑料。在接下來(lái)的年度維修中，兩臺(tái)焚燒爐會(huì)更換鯊魚(yú)鰭擋板。”除此之外，廣州市城管委通過(guò)剛成立不久但已經(jīng)頗具知名度的民間組織——— 宜居廣州生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心，邀請(qǐng)了約40名市民走訪李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠，這也規(guī)避了定向邀請(qǐng)的嫌疑。
李坑生活垃圾焚燒廠引發(fā)的爭(zhēng)議已有數(shù)年之久，牽涉的問(wèn)題也非只言片語(yǔ)可以道盡。不過(guò)僅就這一次事件來(lái)看，自上周羊城各大媒體報(bào)道之后，政府方面隨即便作出了回應(yīng)，應(yīng)當(dāng)值得肯定。通過(guò)環(huán)保組織邀請(qǐng)民眾和媒體進(jìn)入廠區(qū)進(jìn)行參觀，這一舉動(dòng)實(shí)為政府變被動(dòng)為主動(dòng)策略的具體表現(xiàn)。而面對(duì)走訪參觀的邀請(qǐng)本身，民眾必然是歡迎的，只是更重要的在于，參觀不能是浮光掠影式地走馬觀花，而要真正介入其中。
當(dāng)然，現(xiàn)場(chǎng)的觀感也未必能夠擊中要害，作為一項(xiàng)工業(yè)技術(shù)，觀測(cè)其中的指標(biāo)是否正常，需要的是專業(yè)的技術(shù)分析能力。因此，作為主導(dǎo)李坑工程的政府和運(yùn)營(yíng)商，如果要展現(xiàn)自己面對(duì)輿論的誠(chéng)意，希望更快贏得社會(huì)公眾的信任，需要接受的不僅要包括現(xiàn)場(chǎng)參觀走訪，還要能夠接受“不在場(chǎng)”的技術(shù)質(zhì)疑。
從現(xiàn)場(chǎng)參觀民眾的反應(yīng)來(lái)看，參觀期間主要是由廠區(qū)的講解員進(jìn)行初步的講解，并在會(huì)議室播放了一段官方拍攝的宣傳視頻。且參觀當(dāng)日，運(yùn)營(yíng)商方面稱由于機(jī)器檢修，未能顯示運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)。也就是說(shuō)，40多位觀眾僅僅是看了廠區(qū)的大抵構(gòu)成和停機(jī)狀態(tài)下的焚燒設(shè)備，并未能夠真正看到具體的運(yùn)作情形。
如果說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)參觀遭遇停機(jī)檢修只是由于時(shí)機(jī)不對(duì)的話，那么網(wǎng)絡(luò)上“不在場(chǎng)”的信息公開(kāi)要求，事實(shí)上并無(wú)太多可以推諉的理由。到今年為止，李坑垃圾焚燒廠已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了6年之久，但一直以來(lái)，盡管不乏環(huán)保人士向環(huán)保部、省環(huán)保廳和廣州市環(huán)保局申請(qǐng)公開(kāi)該廠6年來(lái)的排放報(bào)告和環(huán)評(píng)結(jié)果，卻始終未能得到相應(yīng)的答復(fù)。換言之，在專業(yè)領(lǐng)域的對(duì)話上，政府和運(yùn)營(yíng)商依舊還在單向地輸出數(shù)據(jù)、信息和保證，未能與公眾背后的專業(yè)力量形成互動(dòng)的局面。
沒(méi)有互動(dòng)，就必然沒(méi)有信任，更不會(huì)有安全。眾所周知，作為風(fēng)險(xiǎn)直接承擔(dān)方的民眾，肯定比政府和運(yùn)營(yíng)商更關(guān)心技術(shù)安全問(wèn)題。因此，民眾對(duì)于安全的考慮，肯定會(huì)更全面、深入和長(zhǎng)遠(yuǎn)。需要指出的是，與政府和運(yùn)營(yíng)商之間的博弈互動(dòng)，恰恰是一個(gè)排除技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。只要政府的誠(chéng)意夠大，開(kāi)放的信息夠多，民眾就越能發(fā)現(xiàn)技術(shù)上、管理上的問(wèn)題，而這樣一個(gè)過(guò)程，恰恰也是信任建構(gòu)的開(kāi)始。
今年5月，廣州市政府聲稱，要把今年年底投產(chǎn)的李坑垃圾焚燒二廠做成一個(gè)樣板工程。政府能夠單向地給出承諾，這固然是好事，但遵照前面的邏輯，如果缺乏足夠的誠(chéng)意與公眾進(jìn)行互動(dòng)，那么信任本身的基礎(chǔ)也就不存了。對(duì)于目前的廣州市政府來(lái)說(shuō)，硬性的資金和技術(shù)并不缺，缺的只是公眾足夠的信任。而只有開(kāi)誠(chéng)布公，誠(chéng)心接受公眾質(zhì)詢，并形成一個(gè)穩(wěn)定的渠道，可貴的信任才能真正建立起來(lái)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
