不法企業(yè)獲暴利 污泥處置行業(yè)待完善
近日，據(jù)報(bào)道稱，廣州市天河奧特農(nóng)化新技術(shù)有限公司(下文簡(jiǎn)稱“奧特農(nóng)化”)將大量未經(jīng)無(wú)害化處理的污泥偷排到廣州、中山市交界的洪奇瀝水道，此事一經(jīng)曝光立刻引起了污泥處置業(yè)界與環(huán)保部門的強(qiáng)烈震動(dòng)，一條污泥偷排的暴利灰色產(chǎn)業(yè)鏈漸漸浮出水面，“奧特農(nóng)化”還只是冰山一角。
根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)《2011中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告》，截止到2010年底，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理量有343億立方米，接近于一個(gè)三峽水庫(kù)的總庫(kù)容，每年產(chǎn)出的脫水污泥量接近2200萬(wàn)噸，其中有80%未得到處理。而這些僅僅是城鎮(zhèn)污水處理后產(chǎn)生的污泥，全國(guó)還有近千個(gè)經(jīng)濟(jì)或工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，污泥處置情況同樣不容樂(lè)觀。
是否知曉：污泥不會(huì)憑空消失
污泥中含有大量難降解有機(jī)物、重金屬和鹽類，以及病原微生物和蟲(chóng)卵等，若得不到妥善處理極易造成嚴(yán)重二次污染，威脅地表及地下水安全，產(chǎn)生巨大的環(huán)境負(fù)擔(dān)。眾多的污水處理廠每天都在運(yùn)行，污泥也在源源不斷的產(chǎn)生，現(xiàn)在不得不追問(wèn)，如此多的有毒有害的污泥究竟去向何方。
如何解決污泥“無(wú)處容身”窘境
由于我國(guó)“重水輕泥”的歷史由來(lái)已久，污泥處理設(shè)施的建設(shè)一直處于相對(duì)落后的狀態(tài)，一些污水處理廠在規(guī)劃時(shí)甚至都沒(méi)有考慮預(yù)留污泥處置的場(chǎng)地，所以污泥一般由第三方進(jìn)行處置，污水處理廠將污泥脫水后外運(yùn)出廠，采取有償服務(wù)的手段，將污泥委托給專門的污泥處置企業(yè)進(jìn)行處置。然而這些企業(yè)的處置手段卻大相徑庭。一類企業(yè)公司將污泥變?yōu)樵偕茉矗贌l(fā)電；一類企業(yè)將污泥資源化，生產(chǎn)肥料或建材；一類企業(yè)對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理之后填埋處理。然而一些企業(yè)卻在巨額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)，未將污泥進(jìn)行無(wú)害化處理，采取偷排的手段，謀取暴利。
監(jiān)管不力 不法企業(yè)鉆空子
目前污泥處置的市場(chǎng)較為混亂，不法企業(yè)正悄然打造著一條暴利產(chǎn)業(yè)鏈，明面上打著污泥處理處置的旗號(hào)，私下卻明修棧道暗度陳倉(cāng)將污泥偷排，不僅對(duì)環(huán)境造成污染，還破壞了污泥處置的市場(chǎng)秩序。前面提到的“奧特農(nóng)化”已受到二十萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰，并公開(kāi)道歉，據(jù)業(yè)內(nèi)人士爆料，企業(yè)之所以可以對(duì)污泥進(jìn)行偷排是利用監(jiān)管上的失位，污泥運(yùn)輸至處理企業(yè)需要污泥產(chǎn)生單位及污水處理廠、污泥運(yùn)輸單位、污泥處理企業(yè)開(kāi)據(jù)的相關(guān)單據(jù)，單據(jù)的審核工作由環(huán)保局負(fù)責(zé)，環(huán)保局卻很少對(duì)污泥的運(yùn)輸和卸載進(jìn)行監(jiān)管，從而使不法企業(yè)有機(jī)可乘；每噸污泥的處置成本從200到400元不等，偷排只需承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用，如此巨大的經(jīng)濟(jì)利益也促使企業(yè)敢于鋌而走險(xiǎn)。
催生出的百億市場(chǎng) 敢問(wèn)路在何方
據(jù)了解，“十二五”期間，我國(guó)規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模為2500萬(wàn)噸/年，折合為干泥518.13萬(wàn)噸/年。另外，根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間我國(guó)擬新增污水處理及相關(guān)投資額約4300億元，其中污泥處理和處置設(shè)施投資347億元。
目前我國(guó)的污泥處置行業(yè)仍然面臨幾大問(wèn)題，缺少技術(shù)資金政策支持、技術(shù)路線未完善、無(wú)持續(xù)的投資融資機(jī)制，我國(guó)的污泥處置行業(yè)尚有很長(zhǎng)的一段路要走。政府投資額的加大會(huì)刺激民間資本的涌入，政府要有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管與指導(dǎo)，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步完善必將需要一大批有技術(shù)、有良好的運(yùn)營(yíng)能力的污泥專業(yè)化處置與運(yùn)營(yíng)公司。
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