實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè) 環(huán)保如何作為？
更新時間：2012-08-29 10:19
來源：中國環(huán)境報
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福建省石獅市從1988年建市以來，堅(jiān)持“環(huán)境立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，踐行科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念，努力實(shí)踐經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在污染防治和環(huán)境管理方面取得了明顯成效。
石獅市在集控區(qū)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的做法，為集中控制原則的實(shí)施樹立了典范。“十一五”期間，兩項(xiàng)主要污染物排放總量減排考核列泉州市第一名，石獅市環(huán)境保護(hù)局成為福建省唯一一個被推薦為“全國減排先進(jìn)集體”的縣直部門。
站在新的歷史時期，石獅市掀起“二次創(chuàng)業(yè)”熱潮，提出全面實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略，圍繞“產(chǎn)業(yè)、港口、城市、民生”重點(diǎn)，建設(shè)更加時尚、更加精美、更加幸福的現(xiàn)代化石獅市。圍繞環(huán)境保護(hù)工作如何實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量石獅，二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)，記者走訪了石獅市副市長蔡天守。
將集控區(qū)建成國家級“循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”
蔡天守說，為實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量石獅，二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)，石獅市在環(huán)境保護(hù)工作方面開展了大量行之有效的工作，重點(diǎn)實(shí)施了“四大工程”，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
實(shí)施生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程。首先，積極推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，成立了石獅市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將環(huán)境保護(hù)工作納入鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，突出抓好溪渠、水溝的污染治理，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境，累計建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，全市7個鎮(zhèn)均獲得省級以上生態(tài)鎮(zhèn)稱號。同時，建成省級生態(tài)村1個，泉州市級生態(tài)村25個，創(chuàng)建綠色社區(qū)11個。第二，加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)治理工作，開展“青山掛白”治理，全市9家持證礦山全部編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，并按規(guī)定簽訂生態(tài)恢復(fù)保證金合同。第三，加快推進(jìn)水土保持工作，安排水土保持專項(xiàng)資金，完成水土流失綜合整治100畝，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度得到落實(shí)。
實(shí)施染整行業(yè)優(yōu)化升級工程。第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)為目標(biāo)，力爭通過3年努力，由政府、協(xié)會、企業(yè)圍繞扶持龍頭、建設(shè)平臺、優(yōu)化政策的目標(biāo)，開展升級、淘汰、重組，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、市場、管理的提升。對祥鴻錦三鎮(zhèn)工業(yè)集控區(qū)（染整行業(yè)）進(jìn)行優(yōu)化升級，全面提升染整行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和集控區(qū)綜合配套能力，實(shí)現(xiàn)提效益、減污染、優(yōu)環(huán)境，將集控區(qū)建設(shè)成為國家級“循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”、紡織染整生態(tài)園區(qū)。第二，組織開展染整行業(yè)導(dǎo)熱油爐改造，重點(diǎn)推廣中溫中壓蒸汽替代導(dǎo)熱油爐技術(shù)和LNG清潔能源替代技術(shù)，鼓勵集控區(qū)內(nèi)條件成熟的染整企業(yè)先行試驗(yàn)，目前已有3家企業(yè)開始試點(diǎn)工作，待試點(diǎn)工作取得成效后將向所有染整企業(yè)推廣，石獅印染行業(yè)告別燃煤鍋爐時代即將到來。第三，持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰工作，關(guān)停多家不符合城市規(guī)劃的污染企業(yè)，淘汰19家染整、印花企業(yè)，責(zé)成65家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。
實(shí)施水系環(huán)境綜合整治工程。第一，完善污水管網(wǎng)收集體系。完成石獅市區(qū)道路截污改造工程、龜湖溪污水截流工程、石獅市區(qū)部分片區(qū)雨污分流改造及重點(diǎn)排水戶污水收集工程、石獅經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)工程等項(xiàng)目，推動建設(shè)中心區(qū)城市污水處理廠尾水回用工程（5萬噸/日）。第二，加強(qiáng)流域污染整治。2011年投入1.27億元，推進(jìn)實(shí)施35個近海水域環(huán)境污染整治項(xiàng)目和40個小流域?qū)ｍ?xiàng)治理項(xiàng)目；2012年計劃投入1.27億元，安排實(shí)施30個小流域?qū)ｍ?xiàng)治理項(xiàng)目。
實(shí)施污染防治監(jiān)管工程。第一，開展重點(diǎn)行業(yè)、重污染行業(yè)整治，加快淘汰畜禽養(yǎng)殖和石材行業(yè)。根據(jù)自身城市特點(diǎn)，全市域劃定為畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”，關(guān)閉所有生豬散養(yǎng)戶和石材加工企業(yè)。開展機(jī)動車尾氣冒黑煙、排放尾氣污染專項(xiàng)整治，加快機(jī)動車特別是公共交通的升級轉(zhuǎn)型，推動車用燃料清潔化進(jìn)程。加強(qiáng)重金屬污染防治工作，出臺《舉報非法小電鍍企業(yè)獎勵辦法（試行）》，深入開展打擊“非法小電鍍”專項(xiàng)行動，2011年以來已取締集控區(qū)外22家非法小電鍍廠。
第二，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。出臺《石獅市規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件若干規(guī)定》，明確不再引進(jìn)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，劃定各區(qū)域適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入放在陽光下操作。實(shí)行行政審批制度改革，縮短辦結(jié)時間，提高辦結(jié)率，為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，促進(jìn)行政審批大提速。
第三，加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。環(huán)保熱線實(shí)行24小時專人受理和“局長掌線”制度，接受市民的政策咨詢，傾聽其投訴和建議，并嚴(yán)格落實(shí)第一時間到場、見面、調(diào)處、答復(fù)、督促整改、后督察制度。
第四，建立健全環(huán)境應(yīng)急體系。明確要求工業(yè)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，督促和指導(dǎo)61家排污企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案工作。
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