推進污泥處理處置行業(yè)健康發(fā)展
近年來，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各地積極貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能減排的政策要求，特別是在原建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場化進程的意見》及《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等一系列政策規(guī)章的助推下，城市污水處理行業(yè)得到了迅速的發(fā)展。截至2010年底，全國已建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠為2832座，處理能力1.25億立方米/日，全國城市污水處理率達到77.4%；“十二五”期間，我國還將增加污水處理能力9000萬立方米/日。污水處理能力及污水處理率的提高，為實現(xiàn)國家減排目標(biāo)和污染控制作出了巨大貢獻。
與此同時，作為城市污水處理的必然副產(chǎn)物，污泥的處理處置問題也浮出了水面。以2010年為例，全國城鎮(zhèn)當(dāng)年處理污水產(chǎn)生的污泥量（按含水率80%計，下同）已達3000萬噸左右。隨著全國污水處理率的不斷提高，未來若干年內(nèi)污泥量還將持續(xù)增加，初步估計“十二五”期間全國年產(chǎn)生污泥將達到6000萬噸左右。顯而易見，隨著污水處理行業(yè)的快速發(fā)展，污泥的處理處置問題將變得前所未有的嚴(yán)峻和迫切。面對這種形勢，現(xiàn)在國內(nèi)污泥處置行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？應(yīng)該如何解決？這將是本文要探討的問題。
污泥處理處置行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
污泥處理處置的目標(biāo)是實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化。從技術(shù)和操作層面上分為兩個階段，第一階段是在污水廠區(qū)內(nèi)或采用集中方式對污泥進行減量化、穩(wěn)定化處理。第二階段是對處理后的污泥進行合理的安全處置，達到無害化和資源化的目標(biāo)。
根據(jù)筆者多年來參與國內(nèi)污水市場化項目的經(jīng)驗來看，國內(nèi)絕大多數(shù)城市的污泥并未得到有效的處理處置。一方面，大多數(shù)污水處理廠的污泥僅實現(xiàn)了初步減量化，未實現(xiàn)穩(wěn)定化；另一方面，真正實現(xiàn)安全處置的污泥的比例不超過20%，導(dǎo)致污染糾紛和群眾舉報大量增加。據(jù)統(tǒng)計，污泥最終處置不同方式的比例分別是：土地填埋占60%~65%、污泥好氧發(fā)酵+農(nóng)用約占10%~15%、污泥自然干化綜合利用占4%~6%、污泥焚燒占2%~3%、污泥露天堆放和外運占15%~20%。其中，土地填埋、露天堆放和外運的污泥在我國絕大部分屬于隨意處置。
筆者認(rèn)為，污泥得到妥善的處理處置是污水處理整個環(huán)節(jié)完全實現(xiàn)的保障。若污泥得不到有效處理處置，會使污染物再次進入水體。這樣一來，在污水處理環(huán)節(jié)投入的資金，很可能因為污泥處理的不到位而打了水漂，付出巨大的經(jīng)濟和環(huán)境代價。
行業(yè)面臨嚴(yán)峻問題的成因
第一，重視程度不夠，“重水輕泥”現(xiàn)象較為普遍。城市污水處理廠建設(shè)普遍存在嚴(yán)重的“重水輕泥”現(xiàn)象，對污泥處理的投資嚴(yán)重不足。大多數(shù)中小型污水處理廠設(shè)計時僅考慮污泥濃縮、脫水工序，沒有考慮到污泥的穩(wěn)定化、無害化的需求。
第二，污泥處置技術(shù)路線不明晰。由于我國污水處理起步較晚，污泥的最終處置面臨著安全處置或資源化利用的雙重選擇，到底把污泥看作廢棄物進行處置還是作為資源來利用意見不一致，造成目前我國污泥處理處置沒有形成統(tǒng)一的明確目標(biāo)，這是導(dǎo)致目前我國污泥處理技術(shù)路線不清晰的根本原因。在國家層面沒有明確將來是否允許填埋、優(yōu)先發(fā)展何種處置方式的背景下，地方政府往往從節(jié)省開支的角度出發(fā)，采用當(dāng)?shù)刈詈喴椎氖侄蝸硖幹梦勰唷?/p>
第三，缺乏強有力的約束性監(jiān)管指標(biāo)。污泥處理實際上是污水處理必不可少的一環(huán)，只有污泥得到妥善處理，污水處理減排目標(biāo)才算真正完成。而實踐中政府往往對污水處理有硬性指標(biāo)，對污泥則缺少像污水的COD去除率這樣的約束性指標(biāo)，加上污泥排放的間歇性也進一步造成了監(jiān)控的困難。因此，與污水處理的監(jiān)管相比，政府對于污泥處理處置的監(jiān)管更加困難。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
