西安19家非法傾倒場(chǎng)垃圾成山 非法獲利達(dá)五千萬(wàn)
17歲少年辛攀，受雇在本村旁的一個(gè)垃圾傾倒場(chǎng)指揮倒車(chē)，未曾想被埋到垃圾山下，半月后才被家人叫來(lái)的挖掘機(jī)挖出尸體。9日，記者從陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)警方獲悉，涉事的非法垃圾傾倒場(chǎng)承包者李某和王某，均因涉嫌重大安全事故被刑拘，其中李某因身體原因被變更了強(qiáng)制措施。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)安區(qū)共有27家垃圾傾倒場(chǎng)，其中經(jīng)市容園林部門(mén)依法審批的合法傾倒場(chǎng)為8家，其他19家均為沒(méi)有資質(zhì)的黑傾倒場(chǎng)。這些黑傾倒場(chǎng)存在數(shù)年之久，而且均已垃圾成山。
涉事傾倒場(chǎng)兩承包者被刑拘
10月9日上午，記者再次趕到郭杜街辦赤欄橋村。年長(zhǎng)的村民告訴記者，涉事垃圾山已存在多年，占地五六十畝。上世紀(jì)70年代，垃圾山所處位置是一處河道的低洼地，土壤非常貧瘠，且有很多低洼的水坑，村民們?cè)诖颂幏N水稻，但收成很不理想。后來(lái)，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家做了調(diào)研，建議村組干部帶領(lǐng)村民進(jìn)行土壤改良，即挖掉地表的沙土一米深，再附著一層黃土，這就是當(dāng)年開(kāi)挖河道沙土的由頭。后來(lái)，西安市城南建設(shè)，需要大量沙子，村民們便在自己承包的沙土地上大量挖沙賣(mài)錢(qián)。此后，該村辦起20余家預(yù)制廠生產(chǎn)樓板，導(dǎo)致沙子開(kāi)挖一直沒(méi)有中斷，河道形成很多大沙坑，有積水的地方最深達(dá)到了七八米，還曾經(jīng)淹死過(guò)人，為此，回填成了當(dāng)務(wù)之急。
“回填黃土可以，沒(méi)有人讓他們回填建筑垃圾呀！”昨日上午，該村一位村干部無(wú)奈地說(shuō)，村里的出村路是由該村南邊的李杜村修建的，因此，赤欄橋村沒(méi)有封路的權(quán)力；此外，村組也不是執(zhí)法機(jī)關(guān)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，無(wú)法攔車(chē)甚至扣車(chē)。
9日下午，記者從公安長(zhǎng)安分局獲悉，涉事的非法垃圾傾倒場(chǎng)之前由村民李某從個(gè)別村民手中承包而來(lái)，今年9月份，李某身體不適，便將該傾倒場(chǎng)轉(zhuǎn)包給王某，辛攀是王某雇來(lái)指揮車(chē)輛傾倒垃圾的。目前，李某和王某均已涉嫌重大安全事故，被長(zhǎng)安警方刑事拘留（李某因身體狀況，被取保候?qū)彛Ｄ壳，辛攀的家人在有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，與垃圾傾倒場(chǎng)承包者的家人協(xié)商民事賠償。
長(zhǎng)安僅有8家合法傾倒場(chǎng)
9日，郭杜街辦城改辦工作人員表示，赤欄橋村村民曾多次向街辦反映非法垃圾傾倒場(chǎng)，街辦聯(lián)合村組成立了巡邏隊(duì)，采取蹲點(diǎn)和流動(dòng)巡邏的方式，在該村進(jìn)出村的路上以及垃圾山附近工作，也曾發(fā)現(xiàn)有渣土車(chē)在涉事垃圾山處非法傾倒，工作人員對(duì)此作了記錄，并于9月29日以工作函的性質(zhì)，發(fā)給長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局和長(zhǎng)安區(qū)市容園林局，但截至昨日，并未接到有關(guān)部門(mén)的回復(fù)函。
郭杜街辦向記者提供了9月28日下午5時(shí)30分登記的非法傾倒的渣土車(chē)車(chē)號(hào)。9日下午，長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局工作人員也向記者提供了他們工作中發(fā)現(xiàn)的非法傾倒垃圾的37輛渣土車(chē)的車(chē)號(hào)，并稱(chēng)已將這些車(chē)號(hào)以工作函的形式發(fā)給了長(zhǎng)安區(qū)市容園林局。
針對(duì)上述被登記的車(chē)號(hào)，昨日下午，長(zhǎng)安區(qū)市容園林局工作人員解釋?zhuān)沤洲k提供的車(chē)號(hào)，因?yàn)闆](méi)有違法傾倒的照片作為證據(jù)，無(wú)法進(jìn)行查處。而城管執(zhí)法局提供的37輛車(chē)，市容園林局對(duì)屬于長(zhǎng)安區(qū)范圍的渣土車(chē)，將依法嚴(yán)查，對(duì)于別的區(qū)縣的渣土車(chē)，長(zhǎng)安區(qū)市容園林局已依法上報(bào)至西安市市容園林局，由西安市市容園林局查處。
記者從長(zhǎng)安區(qū)市容園林局了解到，市容園林局依法審批的正規(guī)垃圾傾倒場(chǎng)有8家，還存在19家非法建筑垃圾傾倒場(chǎng)（見(jiàn)左邊表格）。據(jù)有關(guān)人士透露，這19個(gè)非法傾倒場(chǎng)的消納能力，合計(jì)約為1150萬(wàn)方建筑垃圾。記者咨詢(xún)過(guò)業(yè)內(nèi)人士，一輛渣土車(chē)一車(chē)能拉10方土，每車(chē)的傾倒費(fèi)，按照涉事傾倒場(chǎng)的每車(chē)50元算，這19個(gè)傾倒場(chǎng)所創(chuàng)造的非法收益，竟是5750余萬(wàn)元之多。
5家非法傾倒場(chǎng)昨晚被關(guān)閉
昨晚，長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合公安、市容啟動(dòng)為期一個(gè)月的渣土車(chē)清運(yùn)集中整治的活動(dòng)，出動(dòng)百余執(zhí)法人員，截至昨晚11時(shí)，已有5家非法傾倒場(chǎng)被關(guān)閉。
昨晚，聯(lián)合執(zhí)法人員對(duì)赤欄橋、周家莊、瓜州村等5家死灰復(fù)燃的傾倒場(chǎng)進(jìn)行了查封。在一處非法傾倒場(chǎng)，記者看到，通往農(nóng)田的道路旁堆滿了大量垃圾，成了垃圾山。
在南長(zhǎng)安街南頭，執(zhí)法人員攔下2輛渣土車(chē)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)2輛車(chē)均存在高尖、車(chē)容不整，在檢查證件時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛車(chē)備案證和GPS證已經(jīng)過(guò)期，交警當(dāng)場(chǎng)對(duì)2輛車(chē)進(jìn)行暫扣。截至今日凌晨零時(shí)，執(zhí)法人員已暫扣9輛問(wèn)題渣土車(chē)。長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說(shuō)，非法傾倒場(chǎng)大多比較偏僻，往往渣土車(chē)后半夜會(huì)在此傾倒，他們將采取24小時(shí)值守，徹底杜絕傾倒現(xiàn)象，此次集中整治活動(dòng)將持續(xù)1個(gè)月，對(duì)查處的違法車(chē)輛將按照《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，以最高限進(jìn)行處罰。此外，長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局還將加大打擊力度，對(duì)其余非法傾倒場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉。
非法傾倒場(chǎng)緣何能夠存在數(shù)年？
19家非法建筑垃圾傾倒場(chǎng)，存在數(shù)年之久，當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T(mén)緣何沒(méi)有制止和依法取締呢？
長(zhǎng)安區(qū)城管執(zhí)法局工作人員解釋稱(chēng)，對(duì)于非法傾倒場(chǎng)瘋狂傾倒的現(xiàn)象，該局二大隊(duì)也組織了巡查隊(duì)伍，但是，非法傾倒場(chǎng)太多，執(zhí)法人員有限，而且，每晚巡查車(chē)接近傾倒場(chǎng)時(shí)，渣土車(chē)早已離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法車(chē)輛守住路口，渣土車(chē)會(huì)選擇其他路段，與執(zhí)法人員打太極。同時(shí)，對(duì)于非法傾倒場(chǎng)，城管執(zhí)法局現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令關(guān)閉，但是沒(méi)過(guò)幾天，這些非法傾倒場(chǎng)就會(huì)偷偷鏟開(kāi)封堵路段，再進(jìn)行傾倒。此外，今年9月1日，新的法規(guī)規(guī)定，城管執(zhí)法局不再享有對(duì)揚(yáng)塵、不按規(guī)定路線行駛、拋灑等渣土車(chē)違規(guī)行為暫扣車(chē)輛的權(quán)限，執(zhí)法難度非常大。
長(zhǎng)安區(qū)市容園林局工作人員則表示，對(duì)于正規(guī)建筑垃圾消納場(chǎng)所，該局有審批權(quán)限，但是對(duì)于非法傾倒場(chǎng)，真正的執(zhí)法權(quán)在于城管執(zhí)法部門(mén)，市容園林局工作人員工作中發(fā)現(xiàn)非法傾倒場(chǎng)，也只能以工作函的性質(zhì)通知城管執(zhí)法部門(mén)。
對(duì)于這19家非法傾倒場(chǎng)破壞土地的情況，長(zhǎng)安區(qū)國(guó)土資源局一位工作人員表示，非法傾倒場(chǎng)破壞土地的投訴，該局以前數(shù)次接到，也曾向有關(guān)部門(mén)打過(guò)報(bào)告，希望聯(lián)合其他幾家職能部門(mén)取締，同時(shí)，該局工作人員也曾派出夜查隊(duì)來(lái)回巡邏，在主要路段設(shè)卡檢查。但是，非法傾倒場(chǎng)承包者看見(jiàn)工作人員趕到，便很快關(guān)閉傾倒場(chǎng)，但沒(méi)過(guò)幾天，這些傾倒場(chǎng)就又偷偷地傾倒建筑垃圾了。a
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