垃圾發(fā)電重點難題仍需注意
“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)則中明確提出2015年無害化處理率達80﹪。而《規(guī)劃》要求到2015年生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術的達到35﹪，東部地區(qū)選用焚燒技術達到48﹪。截止2010年底，我國生活垃圾無害化處理中，焚燒技術占比約20﹪，焚燒技術占比大幅提升。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認為，垃圾發(fā)電是件功在當代、利及千秋的好事，是集經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益為一體的電力利用方式，其發(fā)展前景非常光明，不過諸多問題仍值得我們重點關注。
首先，我國垃圾發(fā)電效率不高。垃圾分類工作不到位、垃圾含水量過高等現(xiàn)象普遍存在，“撿垃圾成風”使得“高效”垃圾并未能進入發(fā)電環(huán)節(jié)，大大削弱了垃圾發(fā)電的效率。從目前來看，這一局面很難在短期內(nèi)得到有效規(guī)整。國家雖一再宣揚保護環(huán)境、少扔垃圾，效果卻并未有實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，“雙節(jié)”期間垃圾成堆的狀況就足以說明所有問題。
其次，垃圾發(fā)電項目開展較為緩慢。按照常理，垃圾發(fā)電項目以其獨特的優(yōu)勢應當會得到地方政府、企業(yè)、公眾的廣泛支持，項目開展會比較順利，而事實上卻并非如此。垃圾發(fā)電在產(chǎn)生諸多正面效益的同時還會排泄許多有害物質(zhì)，大城市尤其是環(huán)境保護工作做得較好地區(qū)的市民普遍不接受垃圾發(fā)電場，他們視垃圾發(fā)電廠為“定時炸彈”。
最后，垃圾發(fā)電遠并未得到足夠重視。國家政府雖然從法規(guī)、規(guī)劃方面給予一些明文規(guī)定，但是相關配套設施、優(yōu)惠補貼政策并未及時出臺，使得這些舉措的執(zhí)行效果大打折扣。相關企業(yè)電力補貼、優(yōu)惠資金不能及時到位，大大削弱了其垃圾發(fā)電的積極性。同時，民眾對垃圾發(fā)電缺乏足夠了解，紛紛展開盲目抵制，很大程度上抹殺了垃圾發(fā)電的光明前景。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，與國內(nèi)相比，國外垃圾發(fā)電處于較為成熟階段。商業(yè)化運作、高效發(fā)電、低排污量等各項工作都做得非常出色。國外企業(yè)在垃圾發(fā)電核心技術研發(fā)等方面所取得的成就值得我們重點學習，另外，歐洲國家已經(jīng)將垃圾發(fā)電列入到國家重點法律中，給垃圾發(fā)電項目的良好實施提供了堅實的法律保障。
中投顧問《2012-2016年中國垃圾發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，垃圾發(fā)電在我國尚處于初期階段，各項法規(guī)、政策還不到位，目前大規(guī)模開展上馬垃圾發(fā)電項目的時機尚不成熟。相關企業(yè)、地方政府應當從垃圾發(fā)電排污處理技術等方面重點著手，加強垃圾發(fā)電效率的提升，并在垃圾發(fā)電廠的選擇問題上多費心思，將這一便民、惠民、利民舉措落到實處。
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