深化投融建管 全力治理滇池
昆明滇池投資有限責(zé)任公司(昆明滇投)是昆明市委、市政府為加快滇池治理和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革市場(chǎng)步伐,于2004年10月在原昆明市城市排水公司的基礎(chǔ)上組建成立的國(guó)有獨(dú)資公司,肩負(fù)著為滇池治理項(xiàng)目投融資、建設(shè)管理任務(wù),是滇池污染治理的投融資主體和昆明城市污水處理運(yùn)營(yíng)主體。
2012年對(duì)于昆明滇投來說,可謂是具有重大意義的一年。年初,昆明市委、市政府審議并原則通過了《關(guān)于進(jìn)一步理順滇池治理投融資體制機(jī)制、完善昆明滇池投資有限責(zé)任公司法人治理的方案》,形成了滇池治理項(xiàng)目投融資、建設(shè)、管理一體化分工機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)了公司向產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)變,從而進(jìn)一步推進(jìn)滇池流域水環(huán)境綜合治理走上產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化發(fā)展的軌道。
整合資源 多措并舉
確保治滇資金按時(shí)到位
俗話說:“巧婦難為無米之炊”。因此,作為市政府滇池治理項(xiàng)目的投融資主體,昆明滇投最首要的工作就是最大限度地開發(fā)、經(jīng)營(yíng)好政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)及資源,多措并舉通過融資、引資等渠道確保滇池治理資金鏈的持續(xù)鏈接。
2012年,昆明滇投需償還到期債務(wù)本息共計(jì)46億元。通過積極采取合理利用金融產(chǎn)品、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)等有效舉措,截至目前,公司已及時(shí)足額償還了33.39億元的到期債務(wù)本息。
與此同時(shí),昆明滇投還在國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻,投融資方式模式不斷調(diào)整的形勢(shì)下,緊緊圍繞全年融資目標(biāo)任務(wù),積極與銀行及非銀行等金融機(jī)構(gòu)開展融資租賃、傳統(tǒng)信貸、信托、債務(wù)期限整合、外貸等業(yè)務(wù)的合作,以實(shí)現(xiàn)多條腿走路、多方式融資。
2012年,昆明滇投承擔(dān)的滇池治理項(xiàng)目融資任務(wù)為61.43億元,截至9月底,已提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化管理 開拓創(chuàng)新
加快主營(yíng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展
昆明滇投所屬全資子公司昆明排水設(shè)施管理有限責(zé)任公司、昆明滇池置業(yè)有限責(zé)任公司、昆明泛亞湖泊綜合治理有限公司、昆明滇池項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、昆明滇池建設(shè)管理有限責(zé)任公司和控股公司昆明滇池水務(wù)股份有限公司承擔(dān)著公司旗下的各項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)。2012年,各子公司(控股公司)根據(jù)公司工作部署,積極開展各項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù),按時(shí)、按質(zhì)完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)和任務(wù)。
1至9月處理污水近2.9億立方米
昆明滇池水務(wù)股份有限公司(滇池水務(wù)公司)作為昆明滇投的控股公司,管理運(yùn)行昆明主城8座污水處理廠,日處理能力達(dá)110.5萬立方米。截至2012年9月底,完成污水處理量近2.9億立方米,去除各類污染物28萬余噸,各項(xiàng)出水指標(biāo)平均值全部達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。在強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的同時(shí),滇池水務(wù)公司大力拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù),結(jié)合當(dāng)前昆明市節(jié)水抗旱保供水的工作部署,加大了再生水的市場(chǎng)開發(fā)力度。今年1至9月,實(shí)現(xiàn)再生水銷售近220萬立方米,新增33家再生水用戶。同時(shí),還開發(fā)了9個(gè)昆明轄區(qū)范圍水務(wù)市場(chǎng)項(xiàng)目。
全天候監(jiān)控主城31個(gè)易淹水點(diǎn)
作為昆明主城區(qū)城市防洪排澇、應(yīng)急搶險(xiǎn)主力軍的昆明排水設(shè)施管理有限責(zé)任公司(排水設(shè)施公司),2012年雨季來臨之前及時(shí)做好了轄區(qū)內(nèi)管渠疏浚及維護(hù),確保轄區(qū)旱季污水無外溢,及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施,未發(fā)生一起因設(shè)施損壞修復(fù)不力導(dǎo)致的傷人事故。所轄50座泵站正常運(yùn)行,未發(fā)生轄區(qū)淹積水事故。
早在今年3月,排水設(shè)施公司就結(jié)合今年對(duì)昆明市主城排水設(shè)施運(yùn)行情況和設(shè)施完好率的調(diào)查、分析,針對(duì)31處較易出現(xiàn)城市內(nèi)澇點(diǎn)制定出應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),把應(yīng)急搶險(xiǎn)人員按區(qū)域劃分為4個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),一旦發(fā)生淹積水情況,各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)迅速趕赴實(shí)施抽排。目前,排水設(shè)施公司已具備每小時(shí)抽排水1萬立方米的總抽排能力。
抽吸處置滇池藍(lán)藻水230余萬立方米
為做好今年的滇池藍(lán)藻打撈及處理工作,湖泊公司3月便開始對(duì)龍門藻水分離站、機(jī)械抽藻平臺(tái)以及5艘移動(dòng)式藍(lán)藻打撈處理船進(jìn)行全面檢修、調(diào)試,并于4月1日成功試運(yùn)行。截至9月底,共抽吸富藻水230余萬立方米,處置藻泥約2250噸。目前,各項(xiàng)運(yùn)行工作進(jìn)展順利,湖泊公司正積極配合相關(guān)單位開展藍(lán)藻收集處置新技術(shù)試驗(yàn)的前期工作。
分步實(shí)施 重點(diǎn)突破
推進(jìn)滇池“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)
昆明滇投承擔(dān)的滇池治理“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目36項(xiàng),目前已開工建設(shè)17項(xiàng),開展前期工作19項(xiàng)。
今年,公司除承擔(dān)《滇池流域水污染防治“十一·五”規(guī)劃》結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目昆明主城雨污分流次干管及支管配套建設(shè)工程以及昆明市主城區(qū)污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目續(xù)建工作外,還承擔(dān)著昆明市第九、第十污水處理廠新建工程,昆明主城老城區(qū)市政排水管網(wǎng)及調(diào)蓄池建設(shè)工程,昆明主城二環(huán)外西片區(qū)、南片區(qū)排水管網(wǎng)完善工程,滇池藍(lán)藻治理及應(yīng)急工程,滇池水葫蘆治理污染試驗(yàn)性工程等20個(gè)項(xiàng)目。
全省首個(gè)地埋式污水處理廠年底試運(yùn)行
污水處理廠的建設(shè)是解決水環(huán)境污染問題的基本舉措。昆明已先后在主城區(qū)建成了8個(gè)污水處理廠,均采用地上式建設(shè)模式。昆明滇投作為昆明主城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)、管理業(yè)主,經(jīng)過多方考察和實(shí)地調(diào)研,結(jié)合昆明土地資源稀缺的實(shí)際,通過幾輪方案比選,決定在昆明主城東南片區(qū)采用全埋式建設(shè)昆明市第十污水處理廠。
該項(xiàng)目采用處理構(gòu)筑物全部地下式設(shè)計(jì),地面除一座綜合樓外其余廠區(qū)覆土2米進(jìn)行綠化,種植各類喬木、松竹等綠化植物,將建成一個(gè)50畝左右的休閑公園;同時(shí),整個(gè)廠區(qū)采用生物膜除臭技術(shù)來保證辦公環(huán)境和周邊居住環(huán)境。與地上污水處理廠相比,相同的污水處理能力,昆明市第十污水處理廠占地僅60畝,而地上污水處理廠的占地面積則要達(dá)到150畝,這不僅有效地節(jié)約了寶貴的土地資源,而且還美化了城市環(huán)境。
此外,為避免傳統(tǒng)地上污水處理廠的污水原臭及生產(chǎn)噪音影響,昆明市第十污水處理廠采用膜生物反應(yīng)器(MBR)污水處理工藝,污泥處理采用離心濃縮脫水機(jī)脫水,除臭主要采用生物除臭工藝,其出水水質(zhì)主要指標(biāo)優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),昆明市第十污水處理廠將配套建設(shè)再生水設(shè)施,處理后的達(dá)標(biāo)尾水可作為海明河的景觀補(bǔ)水來源,達(dá)到相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水可用于城市園林綠化及其他用途。
截至目前,昆明市第十污水處理廠建設(shè)工程正在按照預(yù)定工期順利實(shí)施,明年春季可進(jìn)入試運(yùn)行。建成后的昆明市第十污水處理廠每天可處理污水15萬立方米,服務(wù)范圍約為20平方千米,能處理周邊43萬人口每日產(chǎn)生的生活污水。
16個(gè)調(diào)蓄池明年雨季前投入使用
為提升污水處理廠雨季期間污水處理能力,減少雨污混合水溢流河道,削減高濃度初期雨水造成的面源污染,最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用,同時(shí),也確保實(shí)現(xiàn)昆明主城污水“全收集、全處理”,昆明市委、市政府決定在北岸工程以及雨污分流次干管及支管配套工程的基礎(chǔ)上,由昆明滇投負(fù)責(zé)在二環(huán)內(nèi)建設(shè)16個(gè)總?cè)莘e達(dá)20.44萬立方米的調(diào)蓄池,并建設(shè)12.3千米的配套管網(wǎng)。
目前,所有調(diào)蓄池均已全面開工建設(shè)。其中,為配合牛欄江滇池補(bǔ)水工程盤龍江清水通道的打造,在盤龍江沿岸建7座(學(xué)府路、教場(chǎng)北溝、核桃箐、白云路、麻線溝、金色大道、圓通溝)調(diào)蓄池,總?cè)莘e7.01萬立方米,進(jìn)一步削減盤龍江沿岸的面源污染,保障牛欄江補(bǔ)水水源不受污染,進(jìn)入滇池。按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,盤龍江沿岸7座調(diào)蓄池作為調(diào)蓄池建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,將力爭(zhēng)在2012年底前完成主體工程。
另外,烏龍河調(diào)蓄池已完成土建主體工程,明年春節(jié)前,可進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行;小路溝、圓通溝、白云路等10座調(diào)蓄池將在今年年底完成土建主體工程。明年雨季前,16座調(diào)蓄池即可全部投入調(diào)試運(yùn)行。

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