加強(qiáng)源頭管理 南通破解建筑垃圾管理頑癥
標(biāo)準(zhǔn)的水泥地面、有序的施工環(huán)境，每一輛工程車出門之前，都會(huì)進(jìn)行沖洗。這是記者在南通報(bào)業(yè)傳媒中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到的景象。“這體現(xiàn)了建筑垃圾源頭管理的要求。”市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)。
管理頑疾亟待破解
近年來，建筑垃圾污染環(huán)境、影響市容，“渣土車”引發(fā)惡性交通事故，成為困擾城管、公安、交通等管理部門的一大難題。
“我們幾乎每周都要專門清理偷倒在轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾。”崇川區(qū)文峰街道光明村社區(qū)負(fù)責(zé)人為此頭疼不已。在城市廣場(chǎng)或是城市邊緣道路，經(jīng)常會(huì)有成堆的建筑垃圾，不但影響城市文明建設(shè)和百姓通行，對(duì)百姓的人身安全也會(huì)造成傷害。
不僅如此，運(yùn)輸建筑垃圾的“渣土車”等重型運(yùn)輸車輛，普遍存在超載、超速、不注意讓行等情況，經(jīng)常引發(fā)交通事故，嚴(yán)重威脅了道路交通安全。去年以來，市區(qū)總共查處此類違法行為35萬起，扣留車輛1500輛。
十三屆人大代表葛志祥對(duì)城市建筑垃圾管理專門做過調(diào)研：夜間運(yùn)輸造成噪音污染、拋灑滴漏破壞城市環(huán)境、超載超速危害交通安全，解決建筑垃圾帶來的系列問題已迫在眉睫。
源頭管理小試牛刀
加強(qiáng)源頭管理，這是破解建筑垃圾頑癥的必由之路。
針對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸過程中泄漏、遺灑現(xiàn)象，今年7月，市交通、公安、城建等7部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于南通市市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝密閉裝置及車載GPS監(jiān)控設(shè)備實(shí)施方案》，要求從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)氖袇^(qū)籍中、重型自卸車輛，必須在今年11月底之前，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的密閉裝置及車載GPS監(jiān)控設(shè)備。為給車主改造車輛提供便利，市交通局組織專家研究出臺(tái)了改造標(biāo)準(zhǔn)，選定了價(jià)優(yōu)質(zhì)高的改裝廠，并在老車管所辟出專門的通道。
今年3月，交巡警部門自行研發(fā)了“重型運(yùn)輸車輛管理信息系統(tǒng)”，同時(shí)出臺(tái)了全市重型運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⑵髽I(yè)施行“重點(diǎn)監(jiān)管”辦法。 2011年以來，市區(qū)涉及“渣土車”等重型運(yùn)輸車輛的重大交通事故起數(shù)下降了21.5%、事故死亡人數(shù)下降了22.3%、事故經(jīng)濟(jì)損失下降了19.6%。
市城管局將建筑垃圾處置列為今年市容環(huán)境的整治重點(diǎn)，上半年查處違章案件79起，罰款金額10萬多元，清理無主建筑垃圾約2萬多噸；市建設(shè)部門還出臺(tái)相關(guān)意見，對(duì)建筑工地圍擋及大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、出入口及場(chǎng)內(nèi)道路硬化、配備車輛沖洗設(shè)施等進(jìn)行了規(guī)定，以減少建筑工地及運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。
明確權(quán)責(zé)合力整治
知情人士介紹，渣土運(yùn)輸是個(gè)高壟斷的行業(yè)，加上路上跑的很多是外地牌照車輛，而管理只能針對(duì)本地牌照車輛，管理難上加難；加裝GPS是為了控制車速、防止偷倒建筑垃圾，但目前偷倒建筑垃圾的以沒有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的小型農(nóng)用車為主。“從12月份起，沒有加裝密閉化裝置和GPS設(shè)備的車輛，我們將不予辦理禁區(qū)通行證，沒有上述設(shè)備的新車，也不予辦理登記上牌手續(xù)。 ”市交巡警部門對(duì)強(qiáng)制改造車輛予以全力配合。建設(shè)部門也表示，時(shí)限一到，不安裝密閉改造的車輛，將被禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事土方運(yùn)輸。“但目前還沒有人來加裝密閉裝置，車主都還在觀望。 ”市交通運(yùn)輸局運(yùn)管處副處長(zhǎng)錢逢說。
市建設(shè)部門將進(jìn)一步規(guī)范土方開挖工程管理，要求房地產(chǎn)開發(fā)商選擇有資質(zhì)的土方施工單位，確保使用符合要求的渣土車：“最終的目標(biāo)就是所有建筑工地，都能像報(bào)業(yè)中心項(xiàng)目這樣按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行場(chǎng)地硬化、車輛出門沖洗，最大程度減少污染。 ”
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