濱州:創(chuàng)新流域治污理念 助經(jīng)濟發(fā)展
濱州市地跨海河、黃河、小清河三大流域,近年來,隨著流域經(jīng)濟的快速發(fā)展,海河和小清河水系曾一度受到污染,嚴重影響了流域內(nèi)百姓正常的生活生產(chǎn)。為保護生命之水,經(jīng)濟仍欠發(fā)達的濱州大力實施“碧水工程”,尤其是“十一五”期間,濱州按照國家和省的部署,以恢復河流“有水有魚”為目標,以“決不讓一滴超標污水流入渤海”的膽識和氣魄,毅然吹響了向水污染宣戰(zhàn)的嘹亮號角。
舉全市之力,構(gòu)建環(huán)保工作大格局。濱州市委、市政府把環(huán)境保護作為落實科學發(fā)展觀的重要舉措,與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”緊密結(jié)合,全力推進流域水污染防治攻堅。各級黨政主要領(lǐng)導親自掛帥,市政府領(lǐng)導分工包段當“河長”；人大、政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督作用；環(huán)保、監(jiān)察、發(fā)改、住建、水利、財政、河務(wù)等主要部門聯(lián)合行動、分工負責、齊抓共管；成立督導組,以縣為主,分片包干,跟蹤問效。同時,加大環(huán)保投入,保障持續(xù)發(fā)展,“十一五”期間累計投入環(huán)保治理資金123億元,僅水污染治理資金投入就達42億元。
樹科學理念,打造“治、用、保”水污染防治大體系。“治”,污染治理保達標。在全面完成《海河流域水污染防治規(guī)劃》27項工程的基礎(chǔ)上,又追加投資15億元,自我加壓擴增到95項治污工程；小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作啟動工程36項；全市工業(yè)點源實現(xiàn)“五化”。嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于流域水污染物綜合排放標準,取消行業(yè)排污特權(quán)并逐年加嚴。到2011年底,全市建成22座污水處理廠,全市城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)“五化”、“七個一”,集中處理率91%以上,污水達標率98%以上。關(guān)閉技術(shù)水平低、能耗高、污染重的生產(chǎn)線41條,46家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)評估驗收。環(huán)保、發(fā)改等部門嚴把項目準入關(guān),近幾年有40多個投資過億元項目因不符合環(huán)保要求被拒之門外。“用”,循環(huán)利用節(jié)資源。大力實施中水回用,全市36家企業(yè)配套建設(shè)了回用水設(shè)施；城鎮(zhèn)污水處理廠達標廢水進一步處理成中水,年調(diào)蓄水量3000萬立方米,成為城市景觀、道路清潔、綠化和農(nóng)灌用水的重要補給水源。“保”,保護生態(tài)促和諧。在境內(nèi)建設(shè)潛流、表流人工濕地和河道蘆葦濕地11處,總面積近4000公頃,入海河流實現(xiàn)兩級處理加三級凈化的“遞進式”水污染治理模式,實現(xiàn)流域客水主要污染指數(shù)的高進低出,確保不讓一滴超標污水流入渤海。由“治水、用水”到“觀水、樂水”,濱州以流域治理為載體,科學開發(fā)利用水資源,實現(xiàn)了城市與水和諧共生。
創(chuàng)管理模式,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控安全防控大提升。濱州堅持建立在線監(jiān)測、治理設(shè)施工況監(jiān)控和現(xiàn)場視頻監(jiān)控“三位一體”的環(huán)境監(jiān)控體系,實現(xiàn)了對污染源和環(huán)境質(zhì)量全天候、全方位、立體化監(jiān)控。堅持以“監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建”為主線,建立和完善環(huán)境安全防控系統(tǒng),實施車間排污口、企業(yè)應(yīng)急事故池、企業(yè)環(huán)境安全閘門、入河排污口閘門、攔河壩和橡膠壩五級攔截,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力大為提高。
走和諧之路,促進環(huán)保與經(jīng)濟社會大發(fā)展。有河就有水,有水就有魚,這是濱州市流域水污染治理取得的豐碩成果。所有飲用水水源水質(zhì)達標率始終保持100%,近岸海域水質(zhì)達到功能區(qū)標準要求。全市主要河流11個省控斷面全部達標,COD排放量削減18.6%,凈減排10475噸,超額完成“十一五”減排目標任務(wù)。在經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式大發(fā)展的同時,水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)“脫胎換骨”的歷史性突破,以水污染為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式得到了根本轉(zhuǎn)變。2011年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1817億元、地方財政收入突破130.7億元,而單位GDP的COD排放量卻下降了64.8%,迸發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善共贏的強大活力。
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