嘉興嚴打養(yǎng)殖違法排污
日前，市環(huán)保局對新豐永豐村村民湯某提出的行政復(fù)議作出裁定，認定南湖區(qū)環(huán)保局對其未有效封堵直排口、造成養(yǎng)殖廢水滲漏后外排河道的違法行為所作出的行政處罰程序合法、證據(jù)確鑿，駁回湯某的行政復(fù)議要求，維持區(qū)環(huán)保局2萬元罰款的行政處罰決定。湯某覺得總共就養(yǎng)了120頭豬，2萬元罰款過重，事實上依據(jù)相關(guān)規(guī)定，違法向水體排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，最高可處20萬元罰款。
今年，南湖區(qū)像湯某一樣因畜禽養(yǎng)殖違法排污被處行政處罰的養(yǎng)殖戶已有不少。面對水環(huán)境污染的頭號“殺手”，南湖區(qū)痛下狠心，加大畜禽養(yǎng)殖違法排污執(zhí)法力度，經(jīng)濟發(fā)展決不以犧牲環(huán)境為代價，年初至今全區(qū)已立案查處畜禽養(yǎng)殖違法排污案件765件，比去年和前年兩年處罰案件總數(shù)還多144件，處罰金額124萬余元，比前兩年總額增加62.5%。
聯(lián)動執(zhí)法布下天羅地網(wǎng)
南湖區(qū)是浙江省的生豬養(yǎng)殖基地，數(shù)以萬計的養(yǎng)殖戶面廣量大。結(jié)合實際，今年南湖區(qū)出臺了《關(guān)于加大畜禽養(yǎng)殖違法排污執(zhí)法力度的實施意見》，加大執(zhí)法密度和處罰力度。
通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍，南湖區(qū)加大對畜禽養(yǎng)殖場(戶)畜禽糞便、廢水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)及其排放情況的監(jiān)管，完善了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級立體監(jiān)管平臺，采取分組、分片、定人等“飛行檢查”，晝夜交叉檢查與重點戶蹲點守候三種方式相結(jié)合，每月組織各鎮(zhèn)執(zhí)法中隊開展一次以上交叉執(zhí)法，并確保一年對常年存欄量500頭以上養(yǎng)殖場(戶)執(zhí)法檢查不少于6次，300頭以上的不少于4次，100頭以上的不少于2次，50頭以上的不少于1次。與此同時，對于嚴重污染環(huán)境、逾期不履行處罰決定的養(yǎng)殖場(戶)，區(qū)檢察院、區(qū)法院等也將及時介入。
6種違法行為一般程序處罰
對執(zhí)法過程中查處的畜禽養(yǎng)殖違法排污行為，執(zhí)法人員當即責令整改，違法事實確鑿、情節(jié)顯著輕微的以簡易程序立案處罰。
南湖區(qū)也明確了6種違法行為按一般程序進行處罰：較為常見的偷排、直排、私設(shè)暗管等規(guī)避監(jiān)管排放畜禽污染物的，在法律法規(guī)規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，未按標準配套治污設(shè)施或閑置使用的，社會反響強烈、群眾投訴較多的，拒絕執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查或在檢查時弄虛作假的，均按一般程序處罰。
違法排污屢次被查處，仍實施違法排污行為的，不但將受到一般程序的行政處罰，還將在開具尿檢聯(lián)系單、檢疫證等環(huán)節(jié)給予限制，區(qū)級各職能部門將取消其國家相關(guān)補助政策，取消一切已獲榮譽及年度評優(yōu)和先進評選資格，情節(jié)特別惡劣的，區(qū)級相關(guān)職能部門還將依法強制拆除其養(yǎng)殖場所。
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