廣州:垃圾收費(fèi)改革傾向?qū)嵭小鞍创?jì)量”
“按袋計(jì)量”還是“隨水征收”？廣州最快2014年面臨垃圾收費(fèi)方式改革問題。11月1日，廣州市城管委總工程師鮑倫軍在南方都市報(bào)社區(qū)論壇上透露了上述消息。昨日，他在廣州市生活垃圾分類技術(shù)交流會上稱，廣州傾向?qū)嵭?ldquo;按袋計(jì)量”。垃圾收費(fèi)改革立法明年啟動，同時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的成本測算。屆時(shí)，城管部門會聯(lián)合物業(yè)部門舉行聽證會，廣泛征求市民意見。
現(xiàn)行繳費(fèi)模式“不公平”
11月1日，鮑倫軍在南都社區(qū)論壇上主動透露了廣州垃圾收費(fèi)要改革的信息。昨日，鮑倫軍在廣州市生活垃圾分類技術(shù)交流會發(fā)言中，又提起廣州的垃圾收費(fèi)制度。
“廣州現(xiàn)行垃圾收費(fèi)模式2001年出臺，每戶每月收取10元清潔衛(wèi)生費(fèi)和5元垃圾處理費(fèi)，后者由物業(yè)和街道代收。但現(xiàn)狀是，5元垃圾處理費(fèi)非常難收，老城區(qū)收到9成多，新城區(qū)和城中村，最差的才收到20%，”他稱，按照廣州常住人口戶數(shù)計(jì)算，廣州光垃圾處理費(fèi)(5元/戶/月)要收3億元，“可事實(shí)上，垃圾處理費(fèi)全市一年才收上來6000多萬，才兩成。”
“這種模式的缺點(diǎn)顯而易見，對老百姓不公平，交與不交一個樣，扔再多垃圾，一戶一個月也是交15元，出國2個月不在家也要交15元；對環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)者也不公平，一方面環(huán)衛(wèi)部門沒權(quán)力強(qiáng)制市民交費(fèi)，上級部門還要強(qiáng)制環(huán)衛(wèi)部門把環(huán)境搞好。”他總結(jié)，傳統(tǒng)垃圾收費(fèi)方式?jīng)]有體現(xiàn)“誰污染誰付費(fèi)，多污染多付費(fèi)”原則。
各級政府垃圾費(fèi)“層層包干”
本輪垃圾分類試點(diǎn)共三種模式：專袋投放、垃圾不落地、按袋計(jì)量。“三種模式不能互相割裂，”鮑倫軍稱，配合改革的相關(guān)約束制度已經(jīng)啟動。
“政府跟區(qū)政府的約束辦法就是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，同一個區(qū)不同街鎮(zhèn)也要給終處理設(shè)施所在鎮(zhèn)街付費(fèi)，讓設(shè)施所在地真正獲益，”他解釋，到時(shí)市政府會給區(qū)政府垃圾費(fèi)包干，區(qū)政府估計(jì)也會把減量任務(wù)分解到街道，“層層包干”，垃圾產(chǎn)生量超標(biāo)，就要按照1.5甚至2倍垃圾處理費(fèi)付費(fèi)，減量了結(jié)余的包干垃圾費(fèi)就歸區(qū)街，就是一種變相的獎勵。
“政府對市民的約束思路就是"按袋計(jì)量"，把垃圾排放量和垃圾費(fèi)掛鉤，”鮑倫軍稱，垃圾收費(fèi)改革立法明年啟動，同時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的成本測算。
“垃圾袋購買點(diǎn)怎么設(shè)，誰來收費(fèi)，怎么監(jiān)管，力爭明年底拿出方案，”鮑倫軍稱，伴隨按袋計(jì)量立法，還要配套制定三個辦法：垃圾袋的制作與銷售管理辦法，垃圾處理經(jīng)費(fèi)的征收和使用，亂丟偷倒的取證和處罰辦法。
監(jiān)督措施
小區(qū)垃圾分類 明年開始驗(yàn)收
鮑倫軍還透露，市固廢辦明年將對小區(qū)實(shí)行垃圾分類申報(bào)驗(yàn)收制度，各區(qū)(縣級市)城管部門要事先對垃圾分類情況進(jìn)行驗(yàn)收，對符合條件的小區(qū)向市固廢辦提前申報(bào)驗(yàn)收，市固廢辦對小區(qū)生活垃圾分類率、知曉率、收集率達(dá)到70%以上的小區(qū)進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過市固廢辦驗(yàn)收的小區(qū)向社會公開，接受社會的監(jiān)督，暗檢將不定時(shí)對這部分小區(qū)進(jìn)行抽查。達(dá)不到分類要求的將取消合格資格，各單位將通過小區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量作為垃圾分類項(xiàng)目的成績。
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