浙江明年起企業(yè)排污將有收費標(biāo)準(zhǔn)
記者從市環(huán)保局了解到，寧波破解污染物總量控制出新招。從明年1月1日起，《寧波市排污權(quán)有償使用和交易工作方案》實施，企業(yè)排放污染物從原先的免費變?yōu)槭召M，企業(yè)的排污權(quán)還能像商品那樣買賣，價格由市場調(diào)節(jié)。
四種污染物排放將有償使用
方案規(guī)定，明年起寧波市對污染物排放總量控制的為4項主要污染物，分別為化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
寧波市為何確定對這4種污染物進行排放總量指標(biāo)控制？市環(huán)保局總量處的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這是寧波市根據(jù)十二五期間國家對上述4項污染物實行總量控制的要求以及根據(jù)寧波市的情況確定的。其中，化學(xué)需氧量是水體受污染程度的主要指標(biāo)之一。氨氮主要來源于人和動物的排泄物和工業(yè)污染。二氧化硫和氮氧化物主要產(chǎn)生于燃煤和石油產(chǎn)業(yè)，是酸雨和光化學(xué)煙霧的成因。
不過，該負(fù)責(zé)人表示，今后，如果國家、省實行排放總量控制的污染物種類及實施地域范圍依法調(diào)整的，寧波市也將作適時調(diào)整。
明年起逐步發(fā)放許可證
根據(jù)方案，明年1月1日起至2014年底，環(huán)保部門將根據(jù)有關(guān)排污權(quán)核定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)企業(yè)的排污總量、行業(yè)特征、建設(shè)時間等不同，分批發(fā)放排污許可證，核定排污權(quán)，逐步對現(xiàn)有排污企業(yè)的初始排污權(quán)實行有償使用。據(jù)了解，排污許可證分為A類和B類，目前只對排放總量達到一定排放量的工業(yè)企業(yè)發(fā)放A類許可證，提出總量控制要求。
排污權(quán)有償使用征收標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)環(huán)境資源市場供求情況制定并可適時調(diào)整，排污權(quán)交易價格將來實行市場調(diào)節(jié)。具體收費標(biāo)準(zhǔn)將于近日出臺。
排污權(quán)有償使用收入主要用于污染減排工程建設(shè)、污染源治理、生態(tài)環(huán)境保護、排污權(quán)儲備和排污交易日常運行經(jīng)費等方面。
到2015年，寧波市將擴大排污許可證發(fā)放和排污權(quán)有償使用的范圍，推進企業(yè)間排污權(quán)指標(biāo)的交易，逐步形成規(guī)范的排污權(quán)交易市場，實現(xiàn)環(huán)境資源優(yōu)化配置。
買賣通過交易平臺公開透明
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施排污權(quán)交易后，對實施污染物總量控制的企業(yè)來說，用不完的指標(biāo)可以拿出來交易，在資源緊張的時候，交易價格還能上漲，為企業(yè)增收。而對那些購買排污權(quán)的企業(yè)來說，將增加了生產(chǎn)成本，這就倒逼企業(yè)進行污染減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
據(jù)了解，全市建設(shè)項目和排污單位需要新增排污權(quán)、排污單位出售排污權(quán)指標(biāo)，均通過市公共資源交易管委會辦公室交易平臺統(tǒng)一進行交易。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧波市還將加快排污權(quán)交易管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，以后排污權(quán)供求、交易信息將匯集到排污權(quán)交易平臺，向社會公開，接受社會監(jiān)督。
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