有損環(huán)境行為的企業(yè)不能上市
3月1日，國家發(fā)改委副主任解振華、環(huán)？偩指本珠L張力軍就環(huán)境、資源和節(jié)能減排問題答記者問，解振華向記者表示，有損害環(huán)境行為的企業(yè)不能上市。
解振華說，環(huán)？偩诌^去有規(guī)定，對所有上市企業(yè)，首先要審查它的環(huán)境行為，上市企業(yè)要對環(huán)境負責。如果不能夠遵守國家的法律法規(guī)，執(zhí)行國家的排放標準，做有損于環(huán)境行為的企業(yè)，這樣的項目、企業(yè)也不可能上市。這樣的措施，再加上節(jié)約能源法節(jié)能評估制度的實施，基本上能夠保證上市的這些項目企業(yè)在環(huán)境方面、節(jié)能方面符合國家的要求。
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完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策
解振華指出，“完善有利于節(jié)能減排的各項經(jīng)濟政策”將成為2008年節(jié)能減排主要措施之一。節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟不能光靠行政手段，很重要的是靠經(jīng)濟政策，使企業(yè)有自覺性和主動性。
據(jù)悉，相關部門將在2008年有步驟地推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，進一步完善差別電價政策，加大財稅對節(jié)能技術改造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣和淘汰落后產(chǎn)能的支持力度。并將在太湖流域開展排污權交易試點，并全面推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。
去年底，環(huán)？偩株懤m(xù)出臺了綠色信貸、綠色保險、綠色證券等綠色金融政策，據(jù)統(tǒng)計，僅綠色證券一項，2007年環(huán)保總局就否決或暫緩10家企業(yè)84億元的上市或再融資申請。目前，在循環(huán)經(jīng)濟相關試點企業(yè)和園區(qū)中，也可以獲得一定的財稅優(yōu)惠或經(jīng)濟補償，這方面工作在《循環(huán)經(jīng)濟法》通過以后將得到更加完善和細化。
根據(jù)計劃，今年還將關停小火電機組1300萬千瓦，淘汰鋼、鐵、水泥落后生產(chǎn)能力分別為600萬噸，1400萬噸、5000萬噸。
今年推行節(jié)能減排問責制
對于廣受關注的節(jié)能減排問責制問題，解振華說，去年11月，國務院發(fā)布了節(jié)能減排考核實施方案和辦法，要求對各省級人民政府和千家重點耗能企業(yè)每年的節(jié)能減排情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。評價的結果將作為實施問責制的一個重要依據(jù)。
解振華介紹，現(xiàn)在國家統(tǒng)計局、環(huán)？偩謱Ω魇〖壵臏p排情況也在對節(jié)能減排最后的數(shù)據(jù)進行核查，今年3月份由各省級人民政府對千家重點企業(yè)的節(jié)能減排情況公布結果。今年5—6月份，國務院要對各省級人民政府節(jié)能減排情況進行公布。
他指出，結果公布之后，就面臨著責任制的問題，沒有完成任務的省和重點企業(yè)要作出說明，限期整改，而且這一年不能評先選優(yōu)，也不能給予其他的榮譽稱號。另外，對這個地區(qū)和這個企業(yè)新上的高耗能項目，一律停止核準和實行區(qū)域限批。最后的結果還要交給組織部門和國資委，作為對各省政府政績考核的重要內(nèi)容，對重點企業(yè)的業(yè)績考核也作為一個重點內(nèi)容。
完成減排10%目標存在四大障礙
環(huán)保總局副局長張力軍表示，“十一五”還剩下三年的時間，要完成削減7%左右的污染物指標，任務艱巨，形勢嚴峻。
他認為，完成減排存在四方面障礙：一是高污染、高能耗的企業(yè)增長速度過快;二是一些地方對環(huán)保不夠重視，盲目開發(fā)，在經(jīng)濟發(fā)展中付出的代價過大;三是少數(shù)地區(qū)的基層領導對環(huán)境保護、節(jié)能減排重視不夠，結構調(diào)整力度不大，重點治污工程進展不快;四是環(huán)境監(jiān)管力度和力量還不夠。
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