廣東省今年污染減排實行問責制
近日，廣東省環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人陳光榮對廣東環(huán)保工作如何解放思想進行了解讀。他說，與其他省份相比，廣東環(huán)保還存在一系列問題，與經(jīng)濟大省的地位不相稱。他強調(diào)，廣東環(huán)保工作要解放思想，今年污染減排將實行問責制和一票否決制。
問題：環(huán)，F(xiàn)狀與地位不相稱
陳光榮首先談了廣東省環(huán)保工作的不足，他說最大問題就是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求相差甚遠，“無論是空氣，水環(huán)境，還是土壤污染，大家反應都非常強烈”。其原因有幾個：第一是科學發(fā)展觀沒有真正落實；第二是發(fā)展方式還沒有真正的轉(zhuǎn)變；第三是環(huán)境污染的歷史欠賬太多，也就是以前發(fā)展所付出的環(huán)境代價太大；第四就是環(huán)境保護的體制、機制和創(chuàng)新力度不夠。
陳光榮說，2007年廣東的二氧化硫的削減率是排在全國的15位，COD（化學需氧量）的削減率是排在全國的11位，這與廣東省——經(jīng)濟大省、環(huán)境保護大省，也是污染物排放大省的地位是極不相稱的。
廣東2007年底已經(jīng)建成了127家污水處理場，處理能力已經(jīng)達到了874萬噸/天，能力是排全國第一，但是廣東是一個污染大省，去年污水處理能力只有50％，達不到全國60％的平均水平。
廣東還有一個地級市揭陽市、11個縣級市、36個縣沒有建成污水處理廠，即48％的縣級市和82％的縣沒有建成污水處理廠。離省政府要求的2010年前所有的縣都必須建成污水處理廠還有差距。而江蘇、浙江、河南等省都已經(jīng)在去年，甚至兩年前就實現(xiàn)了縣縣建污水處理廠。
按照國家要求，國控重點污染源需要在2008年完成在線監(jiān)控的監(jiān)測，廣東只有66％的國控重點污染源建設了在線監(jiān)控系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的只有42％。而相比之下，浙江1千多家企業(yè)都已經(jīng)建成在線監(jiān)控系統(tǒng)、并且聯(lián)網(wǎng)。
陳光榮表示，目前公共財政對污染減排的投入嚴重不足。2007年廣東省級財政用于污染減排專項治理資金大約4億元左右，只占省級財政收入的0.14%。而同期江蘇的省級財政用于污染減排專項治理資金大約20億元，就連經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)蒙古都投入6.8億元。
陳光榮說，全省污水處理費平均征收價格是0.35元，這個標準低于國家0.8元的平均標準，差距很大。上海是0.9元一噸，江蘇平均超過1元每噸，山東全部縣市都按每噸0.8元征收，“我們周邊的福建省也只有一個市低于0.8元每噸”。
此外，廣東還有55%的縣沒有征收污水處理費，包括一個縣級市——陸豐市和24個縣。
舉措：今年污染減排要問責
陳光榮強調(diào)，5月份全省將召開污染減排工作會，印發(fā)廣東污染減排方案，實行問責制和一票否決制。主要是加快污水處理廠的建設，去年廣東按計劃是要完成200萬噸的污水處理能力建設，最后只完成了150萬噸，要到“十一五”完成每天1400萬噸的污水處理能力，廣東還有600多萬噸需要建設，每年需要建設180多萬噸的能力建設，今年要采取問責制，加大督辦力度，確保今年全省污水處理廠必須開工建設。
另外，嚴格環(huán)保準入，今后建設新的項目如果沒有環(huán)境容量一律不批。還要加快淘汰落后生產(chǎn)能力，根據(jù)省政府工作方案，今年要關停小火電385萬千瓦，或淘汰落后產(chǎn)能465萬噸，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力1000萬噸。
所有的國控重點污染源必須在今年6月完成在線監(jiān)控，9月前必須與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。省的重點污染源也要在明年之前完成在線監(jiān)控的建設和聯(lián)網(wǎng)工作。
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