青島首次發(fā)布企業(yè)“環(huán)保排行榜” 鋼鐵熱電墊底
涉及11大污染性行業(yè)，覆蓋全市六區(qū)四市，通過四大類12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)威評(píng)定，8月21日，青島市第一份《重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境績效年度評(píng)價(jià)報(bào)告》正式發(fā)布，93家重點(diǎn)企業(yè)在2012年間的環(huán)境行為首次以成績排名的形式曝光。根據(jù)青島市環(huán)保局的通報(bào)，這93家重點(diǎn)企業(yè)包括省控重點(diǎn)企業(yè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠，其主要污染物的排放總量占到了全市企業(yè)污染物排放總量的80%以上，因此，這份環(huán)境績效的評(píng)價(jià)結(jié)果基本能反映出全市企業(yè)的環(huán)境績效狀況。報(bào)告顯示，環(huán)境績效評(píng)價(jià)滿分為100分，93家重點(diǎn)企業(yè)2012年度環(huán)境績效評(píng)價(jià)分值最高是92.36分，最低為18.43分，全部企業(yè)的平均分為80.33分。
企業(yè)排行榜：
93家重點(diǎn)企業(yè)鋼鐵熱電排名墊底
企業(yè)在一年之中所有的環(huán)境行為以分?jǐn)?shù)的方式呈現(xiàn)在公眾面前，這在青島還是頭一次。8月21日，青島市環(huán)保局公開發(fā)布《青島市企業(yè)環(huán)境績效2012年度報(bào)告》，全市93家重點(diǎn)企業(yè)按照成績從高到低，形成了一份壯觀的“排行榜”。
在榜的企業(yè)大牌云集，包括省控重點(diǎn)企業(yè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠。涉及了熱電、食品、污水處理、紡織印染、化工等11個(gè)重要行業(yè)，其中，電力、熱力生產(chǎn)行業(yè)26家，食品加工行業(yè)20家、城鎮(zhèn)污水處理廠19家、紡織印染行業(yè)11家、化工行業(yè)10家，機(jī)械制造行業(yè)2家，鋼鐵、燃?xì)庵圃、造紙、化肥、皮革等行業(yè)各1家。
從行政區(qū)域分布上，93家企業(yè)覆蓋全市所轄六區(qū)四市，其中黃島區(qū)企業(yè)最多，有20家企業(yè)，最少的是市南區(qū)，僅有2家。市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，報(bào)告反映的是93家企業(yè)2012年的環(huán)境行為與表現(xiàn)。93家重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放總量占全市企業(yè)污染物排放總量的80%以上，因而報(bào)告基本反映了全市企業(yè)環(huán)境績效狀況。
93家重點(diǎn)企業(yè)2012年度環(huán)境績效評(píng)價(jià)分值在18.43分～92.36分之間，全部企業(yè)平均分為80.33分，分?jǐn)?shù)越高說明企業(yè)在過去一年間的環(huán)境行為越好，排名越靠前。
位于“青島市重點(diǎn)企業(yè)2012年度環(huán)境績效綜合排行榜”前十名的分別是青島啤酒股份有限公司青島啤酒二廠、青島海爾能源動(dòng)力有限公司、青島膠南中科成污水處理廠、青島海王紙業(yè)股份有限公司、青島開投雙元水務(wù)有限公司(城陽污水處理廠)、青島啤酒股份有限公司青島啤酒廠、華電青島發(fā)電有限公司、青島瑯琊臺(tái)集團(tuán)股份有限公司、膠南市易通熱電有限責(zé)任公司、青島啤酒股份有限公司青島啤酒五廠。位于總排行榜最后五名的企業(yè)，是青島維信纖維有限公司、青島雙星輪胎工業(yè)有限公司熱電廠、青島億富食品有限公司(原青島大洋食品有限公司)、青島鋼鐵有限公司、青島后海熱電有限公司(最低)。
行業(yè)排行榜：
食品行業(yè)最好紡織印染業(yè)最差
報(bào)告在發(fā)布企業(yè)總排行的同時(shí)，還對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了成績排名。93家評(píng)價(jià)重點(diǎn)企業(yè)主要分布在熱電、食品、污水處理、紡織印染、化工等五個(gè)行業(yè)，其中，食品加工業(yè)平均績效分最高，分?jǐn)?shù)為83.49分；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)平均績效分為83.31分；污水處理廠平均績效分為80.60分；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)平均績效分為78.89分；紡織印染業(yè)平均績效分最低，為77.7分。
報(bào)告對(duì)排行榜解讀稱，環(huán)境績效排名靠前的企業(yè)，說明高度重視環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，無環(huán)境違法行為。企業(yè)自身環(huán)境管理機(jī)構(gòu)健全，環(huán)境管理制度完善，積極推行清潔生產(chǎn)，主動(dòng)升級(jí)改造污染防治設(shè)施，能保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能減排落實(shí)好，履行社會(huì)責(zé)任較好，受到各級(jí)環(huán)保部門表彰，在本行業(yè)內(nèi)具有引導(dǎo)示范作用。
而排名靠后的企業(yè)，普遍存在污染防治設(shè)施老化、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全、環(huán)境管理制度不完善、未實(shí)施清潔生產(chǎn)等問題；個(gè)別企業(yè)不重視環(huán)境保護(hù)工作，有違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)問題，存在污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等嚴(yán)重環(huán)境違法行為，對(duì)環(huán)境造成較大影響，多次受到行政處罰。
四大類12項(xiàng)指標(biāo)為企業(yè)評(píng)分
企業(yè)的環(huán)境績效分?jǐn)?shù)是怎么評(píng)定出來的呢？記者采訪了解到，環(huán)境績效滿分為100分，其中客觀數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)占75%，主觀評(píng)判指標(biāo)占25%。污染防治、環(huán)境管理行為、社會(huì)影響及企業(yè)環(huán)境行為社會(huì)滿意度四大類評(píng)定項(xiàng)滿分分別為30分、25分、20分及25分。分?jǐn)?shù)越高代表企業(yè)環(huán)境績效水平越高。
客觀指標(biāo)由污染防治、環(huán)境管理行為、社會(huì)影響三大類9項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境績效行為進(jìn)行度量取值，著重反映企業(yè)2012年度環(huán)境績效實(shí)績；主觀評(píng)判指標(biāo)包括3項(xiàng)滿意度調(diào)查，側(cè)重反映社會(huì)和公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的印象和認(rèn)可度，反映民眾對(duì)目前生存環(huán)境生活狀態(tài)的主觀感受和評(píng)判。
在對(duì)93家重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境績效評(píng)價(jià)過程中，企業(yè)失分占績效總失分的比例由高到低分別為污染防治(31.0%)、環(huán)境管理行為(28.6%)與社會(huì)影響(11.2%)。污染防治類績效指標(biāo)中，主要丟分項(xiàng)為污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施超標(biāo)、監(jiān)督性監(jiān)測超標(biāo)及因超標(biāo)行為受環(huán)保管理部門通報(bào)。
社會(huì)影響類績效指標(biāo)中，共有15家企業(yè)2012年度存在環(huán)境違法行為，有6家企業(yè)因環(huán)境污染受到群眾投訴。評(píng)價(jià)企業(yè)均不涉及環(huán)保部掛牌督辦案件、省環(huán)保廳重點(diǎn)環(huán)境案件，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。該比例反映出企業(yè)環(huán)境績效存在缺失的程度或差距的大小。
主觀評(píng)判指標(biāo)社會(huì)滿意度調(diào)查指標(biāo)失分占總失分的29.2%，社會(huì)滿意度調(diào)查績效指標(biāo)中，主要丟分項(xiàng)目為被調(diào)查者對(duì)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)工作中的投入情況、企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)與環(huán)境信息對(duì)社會(huì)公開情況的滿意程度。
企業(yè)環(huán)境績效評(píng)價(jià)一年一發(fā)布
報(bào)告的發(fā)布是青島有史以來的第一次，報(bào)告中的研究成果，是經(jīng)青島市環(huán)境保護(hù)管理部門委托，由青島市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院獨(dú)立承擔(dān)研究得出的。
針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)告也對(duì)企業(yè)提升環(huán)境績效給出了建議，包括規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理、加大環(huán)保投入力度、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，不斷提高生產(chǎn)工藝水平，減少資源能源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。
青島市環(huán)保局的企業(yè)環(huán)境績效評(píng)價(jià)體系在今年年初就已經(jīng)上報(bào)國家環(huán)保部，在環(huán)保部的網(wǎng)站上，對(duì)青島市這套體系的作用這樣表述：是建立科學(xué)的量化評(píng)價(jià)體系，從環(huán)境守法、污染控制、信息公開、環(huán)境安全、清潔生產(chǎn)情況等方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)分析，綜合評(píng)價(jià)定級(jí)，分別以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色進(jìn)行標(biāo)示。對(duì)等級(jí)高的企業(yè)環(huán)保部門在評(píng)優(yōu)評(píng)先、綠色信貸、企業(yè)上市環(huán)保核查、治理項(xiàng)目和資金安排等方面給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)的環(huán)境友好行為；對(duì)等級(jí)差的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資金安排、資質(zhì)管理、上市核查、行政許可等方面采取一定的限制措施，督促企業(yè)加強(qiáng)污染防治。
環(huán)保部信息顯示，青島市對(duì)企業(yè)環(huán)境行為實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理，對(duì)積極進(jìn)行整改的企業(yè)，升級(jí)表彰，反之實(shí)施降級(jí)處理。每年通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)此，青島市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院也表示，只要條件允許，評(píng)價(jià)研究今后將一年一次。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
