重慶市“四查”推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
按照環(huán)保部等國家七部委《關(guān)于2013年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕55號）要求，重慶市以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，落實(shí)“四查”推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，提升行業(yè)生產(chǎn)及污染防治技術(shù)水平。
一查大氣污染環(huán)境違法問題。加強(qiáng)火力發(fā)電企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）燃煤機(jī)組脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管。重點(diǎn)檢查脫硫、脫硝、除塵治理設(shè)施運(yùn)行情況，特別是2012年以來批準(zhǔn)并投產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》情況，包括電廠達(dá)標(biāo)排放情況和為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)所做的準(zhǔn)備情況。加快推進(jìn)脫硝工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，促進(jìn)氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對燃煤機(jī)組脫硫脫硝在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)管，按相關(guān)技術(shù)和管理規(guī)范，督促發(fā)電企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和公開性；對超標(biāo)排放二氧化硫的，一律扣減脫硫電價(jià)；對偷排、擅自停運(yùn)閑置治污設(shè)施和超標(biāo)排放、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，要依法處罰、追繳排污費(fèi)；逐步建立完善火力發(fā)電企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度。加大對鋼鐵、水泥企業(yè)以及燃煤鍋爐廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，嚴(yán)查二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵超標(biāo)排放的違法行為。
二查超標(biāo)排污和廢水污染土壤、地下水的環(huán)境違法行為。督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，不斷提升環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識和自律意識，提高環(huán)境管理水平，加大污染防治投入，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施升級改造，確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大對企業(yè)廢水排放的排查力度，徹底摸清廢水排放去向，嚴(yán)查利用滲井（旱井）、滲坑（坑塘）、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒有害物質(zhì)廢水的違法行為。對違法企業(yè)要依法責(zé)令其停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，并予以處罰；逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令其停止生產(chǎn)；造成重大或特大水污染事故的，報(bào)請所在地人民政府責(zé)令關(guān)閉。
三查涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉以及鉛蓄電池、再生鉛、皮革鞣制、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)檢查已建和在建企業(yè)環(huán)保、安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物貯存轉(zhuǎn)移處置情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；企業(yè)自行開展污染物監(jiān)測情況；工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染物預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行情況。檢查“九個(gè)一律”整治要求落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，是否取締（已下達(dá)取締決定的，是否拆除生產(chǎn)設(shè)備、吊（注）銷營業(yè)執(zhí)照、妥善處置危險(xiǎn)廢物）；未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求、不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求、無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，是否停產(chǎn)整治（已完成整改任務(wù)的，是否嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)）；環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，是否停止生產(chǎn)；對專項(xiàng)檢查、抽查和督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，是否整改到位；排查整治工作不到位、發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，是否追究責(zé)任。
四查醫(yī)藥制造企業(yè)。重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和安全評價(jià)制度、環(huán)保和安全“三同時(shí)”制度情況；廢水、廢氣等污染物達(dá)標(biāo)排放情況；危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置情況，特別是原料藥、制劑等企業(yè)產(chǎn)生的蒸餾及反應(yīng)殘?jiān)、母液及反?yīng)基或培養(yǎng)基、吸附劑、催化劑、溶劑、廢藥品及過期原料等危險(xiǎn)廢物處理處置情況；園區(qū)集中污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；群眾反映園區(qū)污染問題的解決情況。嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、偷排漏排或采用非法手段轉(zhuǎn)移偷排廢水違法行為。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生、安全防護(hù)距離要求，組織未達(dá)到防護(hù)距離要求或安全風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)搬遷，解決異味擾民問題。嚴(yán)肅查處不按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物、將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位、在轉(zhuǎn)移過程中傾倒丟棄危險(xiǎn)廢物等違法行為。對未依法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，督促產(chǎn)生企業(yè)承擔(dān)清除污染、賠償損失的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)故意傾倒危險(xiǎn)廢物造成環(huán)境污染的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；發(fā)現(xiàn)將抗生素菌渣用作飼料添加劑的，及時(shí)移送農(nóng)業(yè)部門；對“三廢”治理不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥生產(chǎn)裝置，報(bào)請當(dāng)?shù)卣枰蕴蕴P(guān)閉。各地要做到排查不留死角，整治不留隱患，建立監(jiān)督管理臺賬，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，組織開展清潔生產(chǎn)審核。建立健全企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理制度，嚴(yán)格管理危險(xiǎn)廢物的貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完善相關(guān)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
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