今年1月13日，全國大面積空氣污染指數(shù)爆表，到9月12日《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）頒布，時間恰好是8個月。  

《大氣十條》提出，到2017年京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%；地級以上城市PM10濃度到2017年下降10%。其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。  

“這應(yīng)該是比較嚴(yán)格的。”國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會節(jié)能委員會主任委員、朗德華（北京）云能源科技有限公司專家顧問辛小光這樣評價道。  

目前，北京市的PM2.5年均濃度在90微克/立方米—100微克/立方米，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家大城市。  

辛小光認(rèn)為，現(xiàn)在全民參與的意識比較強(qiáng)，但具體的效果還要以企業(yè)為主。  

讓路環(huán)保  

進(jìn)入2013年，環(huán)保壓力與日俱增。這從環(huán)保部門到企業(yè)檢查減排工作的頻率可見一斑。  

“過去環(huán)保部門也來檢查，一般是一段時間一次，但今年的檢查頻率明顯高于往年，而且是不定期的。”河北一家電力公司相關(guān)人士告訴《中國企業(yè)報》記者，為了實(shí)現(xiàn)減排，公司已經(jīng)計劃關(guān)停兩臺分別是20多萬千瓦的機(jī)組。  

上述人士稱，伴隨著機(jī)組的關(guān)停，一系列的問題接踵而至：社區(qū)水、電、暖、燃?xì)庖M(jìn)行改造，有的機(jī)組公用系統(tǒng)需要進(jìn)行切改，1000余名員工需要重新安置適合的工作崗位，同時，公司的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式需要變革等。  

“如果是改進(jìn)技術(shù)，需要除塵、脫硫脫硝，一臺機(jī)組改造的費(fèi)用就近億元，兩臺大約就是兩億元，有些得不償失。”上述人士告訴記者，“為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保，體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任，只能選擇關(guān)停。”  

目前，我國電源結(jié)構(gòu)仍以火電為主。在電力裝機(jī)中，火電占75%；在發(fā)電量中，火電占82%�；痣姀S消耗的原煤占全國煤炭消費(fèi)量的50%以上，排放的二氧化硫占全國排放量的45%左右，排放的二氧化碳估計占全國排放量的30%以上。  

《大氣十條》提出，到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。  

北京中力信達(dá)環(huán)保工程有限公司總經(jīng)理助理吳東巽介紹說，按照各地近日發(fā)布的大氣污染防治行動計劃實(shí)施方案，河北省的煤炭減量目標(biāo)定為，到2017年在2012年的基礎(chǔ)上凈削減4000萬噸；北京提出的是1300萬噸減量目標(biāo)；山東則提出了2000萬噸減量目標(biāo)。也就是說，在環(huán)渤海區(qū)域已經(jīng)有7300萬噸的燃煤凈削減量承諾。  

技術(shù)整合  

各地減排壓力陡增，讓環(huán)保企業(yè)有些忙得不亦樂乎。  

“目前從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看不出來，但實(shí)際從工作量和項(xiàng)目上看確實(shí)是多了。而且項(xiàng)目越做越大越做越深了。”辛小光表示，原來只靠甲乙方契約，現(xiàn)在則有了第三方。  

“現(xiàn)在明顯感覺各個地方政府在節(jié)能環(huán)保方面的投入在加大，企業(yè)、政府都已經(jīng)行動起來了。”吳東巽如是說。  

“但是，關(guān)鍵還要看各個省、市和各個行業(yè)、企業(yè)，能否將行動計劃落到實(shí)處。”辛小光認(rèn)為，“現(xiàn)在看來，企業(yè)所受到的各方面的壓力很大。”如果環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)，那么企業(yè)信貸就比較困難，這從金融宏觀調(diào)控上就形成了阻塞，所以企業(yè)需要考慮如何結(jié)合市場驅(qū)動承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，形成一種機(jī)制。  

在辛小光看來，5年內(nèi)完成行動目標(biāo)，需要跨行業(yè)跨公司合作，集約化的技術(shù)模式才是今后發(fā)展的一個方向。“國十條中提到的技術(shù)創(chuàng)新，不是一兩家企業(yè)能夠完成的，現(xiàn)在不缺技術(shù)，缺的是技術(shù)的集成，在通力的同時還需技術(shù)的整合。”  

“因?yàn)榫瓦@么5年，如果從研發(fā)的角度一點(diǎn)點(diǎn)做起，那5年很快就過去了，因此要站在巨人的肩膀上，如何把高新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際中，這對企業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。”辛小光解釋道。  

綠色和平氣候與能源項(xiàng)目黃瑋主任認(rèn)為，我國空氣污染問題的根源在于對煤炭消費(fèi)的過度依賴，通過控制煤炭消費(fèi)來抑制高污染、高耗能行業(yè)的擴(kuò)張以及其帶來的大氣污染，這對區(qū)域空氣質(zhì)量改善可以起到關(guān)鍵作用。不過，“令人失望的是在《大氣十條》中，只說要控煤，但并沒有真正提出有約束性的煤炭減量目標(biāo)，只是留給各省自行承諾，這最終可能會令空氣質(zhì)量改善的效力大打折扣。”

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