灰渣堆放惹爭(zhēng)議 循環(huán)經(jīng)濟(jì)難“循環(huán)”
一封題為《百姓生命安全該誰(shuí)負(fù)責(zé)？》的舉報(bào)信近日在環(huán)保部門廣為傳閱。舉報(bào)信稱，“有一個(gè)單位把攀鋼二基地?zé)掕F廠燒結(jié)煙塵灰（大概有幾千噸）全部拉到經(jīng)久水泥廠里面露天堆積，聽說(shuō)這些灰里面含有重鹽和少量鉛等重金屬。”
為一探究竟，記者近日來(lái)到四川省西昌市的經(jīng)久水泥廠（又稱“航天水泥廠”）。一眼望去，千余噸的褐色燒結(jié)灰未經(jīng)處理直接堆放，風(fēng)吹灰起，刺鼻味道迎面撲來(lái)。在堆場(chǎng)旁邊的井口沒有井蓋，一些黃色的泥漿在井口邊盤旋，往下看，離地面只有幾米的一條灌溉渠嘩啦啦地流向下游數(shù)萬(wàn)畝農(nóng)田。
灰渣是誰(shuí)堆放的？和攀鋼是什么關(guān)系？攀鋼作何解釋？環(huán)保部門是否作為？一系列問題的答案在采訪中被一一揭開。燒結(jié)灰，這個(gè)原本需要花錢處理掉的廢物，如今成了鋼鐵行業(yè)的盈利品。作為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，這也無(wú)可非議。但僅是一賣了之，不論去向，污染了環(huán)境，則不僅僅是一個(gè)企業(yè)的問題，而是行業(yè)層面亟待規(guī)范的大事。
灰渣之來(lái)
灰渣從哪里來(lái)？
在灰渣堆放現(xiàn)場(chǎng)，記者通過與當(dāng)?shù)卮迕袼螁①t攀談了解到，企業(yè)用5噸級(jí)載重的卡車每天往返兩三趟，到此傾倒燒結(jié)灰。每次倒的時(shí)候都會(huì)揚(yáng)起很高的塵土。有的時(shí)候，這些燒結(jié)灰還會(huì)自燃，味道非常大。
“大家都知道這灰是有毒的。”宋啟賢告訴記者，他在這邊看場(chǎng)大概有幾個(gè)月的時(shí)間，他來(lái)的時(shí)候這些灰就已經(jīng)堆在這了，之后越來(lái)越多，不停地有車運(yùn)過來(lái)。具體是哪家企業(yè)，他也只是聽說(shuō)灰渣來(lái)自攀鋼二基地，即攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西昌鋼釩”）。這與舉報(bào)信的內(nèi)容吻合。
西昌鋼釩離灰渣現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，在企業(yè)上方空氣渾濁，煙霧彌漫，廠區(qū)附近環(huán)境與西昌市區(qū)大相徑庭。企業(yè)的人告訴記者，這是“煙雨”，主要是由于“氨逃逸”造成。
記者從涼山州環(huán)保局了解到，氨法脫硫是目前該企業(yè)在規(guī)劃環(huán)評(píng)中設(shè)計(jì)的主要工藝，這個(gè)脫硫工藝目前也是比較先進(jìn)的。但由于實(shí)際入爐的原料濃度較高，氨法脫硫效果并不理想，加之企業(yè)所處山區(qū)地段，造成了大氣污染，企業(yè)因此已經(jīng)被國(guó)家環(huán)保部掛牌督辦，目前正在積極整改。
涼山州環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前該企業(yè)已投入2.2億元整改，準(zhǔn)備將脫硫工藝由原來(lái)的氨法脫硫變?yōu)楦煞摿蚧虬敫煞摿颉?/p>
對(duì)于灰渣問題，涼山州環(huán)保局表示并不知情。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些灰渣不屬于危險(xiǎn)固廢。但他同時(shí)坦言，“肯定是有毒的”。他強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部門將對(duì)攀鋼燒結(jié)灰堆放問題進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，并提出整改要求。
記者拿到的一份《攀鋼集團(tuán)有限公司“十一五”結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃變更——西昌釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》顯示，該項(xiàng)目燒結(jié)灰年產(chǎn)量為15.84萬(wàn)噸，利用量為15.84萬(wàn)噸/年，利用途徑為“返回?zé)Y(jié)配料，自循環(huán)”，利用率應(yīng)為100%。
事實(shí)并非如此。西昌鋼釩物流中心物資供應(yīng)室主任高登超告訴記者，企業(yè)2011年底試生產(chǎn)的時(shí)候，燒結(jié)灰含鉀濃度低，基本用于回爐。之后當(dāng)鉀含量超過30%時(shí)，就考慮到了外賣。據(jù)了解，含鉀的灰渣極易導(dǎo)致高爐壁腐蝕，反復(fù)使用又使得鉛等有色金屬雜質(zhì)和氟、氯等非金屬雜質(zhì)被強(qiáng)制性帶入煉鐵流程，對(duì)高爐的使用壽命和鋼鐵的質(zhì)量都有一定影響，同時(shí)還增加煉鐵煤（焦）的能耗。
高登超告訴記者，到目前為止，總共大概有2300噸灰渣被賣出。至此，事情已基本清楚。西昌鋼釩相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)堆放在經(jīng)久水泥廠的灰渣表示知情。
那么，是誰(shuí)把灰渣堆放在那兒的？為什么要堆放在那兒呢？另一家公司浮出了水面，即云海資源再生利用公司（原攀枝花海峰釩鈦公司）。
附近村民告訴記者，據(jù)說(shuō)這些灰渣是這家企業(yè)從西昌鋼釩買來(lái)后堆放在這里的。知情人士告訴記者，西昌市環(huán)保局此前已要求該公司在今年6月30日前清走堆放在那里的燒結(jié)灰，但遲遲未見行動(dòng)。
灰渣之去
為啥灰渣去了云海資源再生利用公司，卻又被遺棄在水泥廠的空地上？這還要從今年3月份的招投標(biāo)說(shuō)起。
提到招投標(biāo)，還有必要“科普”一下燒結(jié)灰的價(jià)值。燒結(jié)灰確切的名稱是燒結(jié)除塵灰（又叫煙塵灰），是鋼鐵企業(yè)在煉鐵過程中產(chǎn)生的煙塵，其當(dāng)量直徑小于1微米，是鋼鐵企業(yè)排放的主要污染物。但由于其富含氧化鈣、氧化鉀、氧化鈉、銅、鉛、三氧化二砷等金屬和化合物，回收再利用價(jià)值很高。
高登超告訴記者，西昌鋼釩逐漸意識(shí)到燒結(jié)灰資源是有價(jià)的，于是決定通過招投標(biāo)辦法處理燒結(jié)灰。當(dāng)時(shí)有6家企業(yè)參與投標(biāo)。價(jià)格從幾十元到幾百元不等，最高的價(jià)格達(dá)到880元/噸。云海資源再生利用公司最終以620元/噸中標(biāo)。
那么，云海資源再生利用公司為何高價(jià)買進(jìn)卻又隨意堆砌呢？記者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，卻未聯(lián)系到該公司負(fù)責(zé)人。
西昌鋼釩環(huán)保部的梁先生告訴記者，由于該企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)手續(xù)尚未辦完，所以要暫時(shí)將灰渣堆在那邊。按照西昌鋼釩的說(shuō)法，灰渣啥時(shí)候被運(yùn)走并處理掉，要看云海資源再生利用公司的“進(jìn)展”。
按此推測(cè)，灰渣污染的噩夢(mèng)還將繼續(xù)，只是時(shí)間長(zhǎng)短的問題。那么，是否有更好的解決辦法？是否有其他企業(yè)或者其他的辦法可以將它立刻處理掉？
據(jù)高登超透露，當(dāng)時(shí)參與投標(biāo)的還有一家公司叫火鳳凰公司。他們之前負(fù)責(zé)攀鋼總部的燒結(jié)灰處置？墒窃撈髽I(yè)投標(biāo)的價(jià)格只有60元/噸。而且，該企業(yè)位于攀枝花市，來(lái)回運(yùn)輸灰渣還存在運(yùn)費(fèi)問題。
記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了火鳳凰公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，公司與攀鋼此前一直有合作，最初的燒結(jié)灰價(jià)格5元/噸，短時(shí)間內(nèi)逐步攀升到企業(yè)無(wú)法承受的購(gòu)買成本。作為當(dāng)?shù)卣猩踢M(jìn)來(lái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，該公司已經(jīng)完全沒有利潤(rùn)。為此，企業(yè)目前已經(jīng)中止了與攀鋼的合作。
此后，火鳳凰公司提出了兩種合作方式的建議：火鳳凰公司以現(xiàn)有的專有技術(shù)、專利技術(shù)和已建成的生產(chǎn)線、廠房、土地等投資入股，攀鋼集團(tuán)以原料入股進(jìn)行持股或控股；火鳳凰公司自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)所占股份和攀鋼集團(tuán)燒結(jié)灰所占股份相互對(duì)沖，互不計(jì)價(jià)，由雙方委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)火鳳凰公司現(xiàn)有投資進(jìn)行評(píng)估估價(jià)，根據(jù)估價(jià)結(jié)果攀鋼集團(tuán)可進(jìn)行控股或非控股性投資。
而對(duì)于上述建議，攀鋼資本運(yùn)營(yíng)部在2012年12月18日的回函中表示，“這兩種方式均是以我公司所產(chǎn)生的燒結(jié)灰是否作價(jià)來(lái)劃分。由于燒結(jié)灰每年的量和售價(jià)均在變化，操作難度大，并無(wú)法滿足監(jiān)管部門的要求；同時(shí)目前我公司所產(chǎn)燒結(jié)灰的量不足2萬(wàn)噸，達(dá)不到集約化發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)我公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)也有差距。因此，我公司認(rèn)為現(xiàn)階段建立股權(quán)合作關(guān)系暫不具備條件，待我公司燒結(jié)灰量達(dá)到一定規(guī)模再研究股權(quán)合作事宜。”
至此，火鳳凰的線索再次斷掉。西昌鋼釩的燒結(jié)灰何處去的問題似乎又陷入了僵局。
記者所知，在國(guó)內(nèi)，這并不是個(gè)案。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年我國(guó)鋼產(chǎn)量6.68億噸，日煙塵量為2800~3500噸，排放量巨大。如不能及時(shí)處理掉，燒結(jié)灰將開始隨風(fēng)飄散，滲入地下，污染空氣、土壤和地下水。
業(yè)內(nèi)專家表示，循環(huán)的“經(jīng)濟(jì)性”已經(jīng)被社會(huì)所認(rèn)知，但在實(shí)際操作中，要切實(shí)做好能耗企業(yè)與綠色企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接，還需要建立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境和氛圍，需要相關(guān)部門給予必要的引導(dǎo)和規(guī)范。而且，作為大企業(yè)，特別是央企，要真正履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，而不能為了眼前利益放棄應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
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