長假霾襲華北 五大“最污染城市”盡在河北
國慶長假，華北、華東和中南部地區(qū)的霧霾天氣，給堵在高速公路、旅游景點的游客心里再次添堵。
短短幾天的晴好天氣后，從10月4日起，華北平原重現(xiàn)霧霾天氣。而整個9月份，京津冀地區(qū)大部分時間都處于中度到重度霧霾天氣中，北京的霧霾天數(shù)高達(dá)15天。
揮之不去的霧霾，讓京津冀成為中國大氣污染最嚴(yán)重的三個“難兄難弟”。究其原因，在于中國重污染城市大多集中于此。
盡管在今年環(huán)境保護(hù)部公布的多份“十大污染城市”的月度榜單中，個別城市有所不同，但唐山、邯鄲、石家莊、邢臺、保定五個城市始終榜上有名，這五個中國最“臟”的城市全部來自河北省。
唐山：塵封的“居住環(huán)境最佳范例”
據(jù)唐山市政府官網(wǎng)“中國唐山”介紹，唐山是震后崛起的新型城市，城市功能分區(qū)明確，市政設(shè)施配套，環(huán)境清新優(yōu)美，現(xiàn)代化水平較高。
1990年唐山在全國第一個榮獲聯(lián)合國“人居榮譽獎”，2004年獲得聯(lián)合國“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”。
但短短幾年間，這一切都成了過眼云煙。在今年環(huán)保部公布的空氣質(zhì)量相對較差城市中，唐山有5次進(jìn)入前三名。今年以來，唐山空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足一半。
唐山市市長陳學(xué)軍在今年該市人代會上也承認(rèn)：“‘一鋼獨大’的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的發(fā)展方式，給資源、環(huán)境帶來很大壓力。”唐山因鐵礦石資源較豐富，交通便利，近年來一直是我國鋼鐵生產(chǎn)的“重鎮(zhèn)”和北方重要的重化工業(yè)基地。但高耗能也帶來了高污染。
我國鋼鐵行業(yè)二氧化硫年排放總量為84萬噸，唐山二氧化硫年排放28.27萬噸，占全國鋼鐵行業(yè)總排放量的34%。
今年5月10日，唐山?jīng)Q定對首批199家嚴(yán)重污染企業(yè)及落后裝備予以關(guān)停取締，其中就涉及唐山鋼鐵等鋼鐵企業(yè)。8月底，唐山市又關(guān)停取締了第二批污染企業(yè)，要求對小鋼鐵、小燒結(jié)、小橡膠、小鍍鋅、小灰窯等“兩高一低”企業(yè)，盡快取締到位。
邯鄲：小企業(yè)污染肆虐
邯鄲地處晉冀魯豫四省交會處，多年來，該市聚集了多家重污染小企業(yè)。“邯鄲市小石料、小白灰、小煤場等重污染企業(yè)眾多。”邯鄲市環(huán)保局局長崔紅志對媒體介紹，這些小企業(yè)是影響邯鄲市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素。
僅今年5月啟動大氣污染綜合整治行動至今，該市就取締了各類重污染小企業(yè)1175家，主要是小石料、小白灰、小煤場、小木炭、小煉油、小塑料等重污染企業(yè)。
小企業(yè)眾多，大企業(yè)的減排也不力。據(jù)邯鄲市政府辦公廳9月份的通報，今年該市609項減排項目僅完工216項。邯鄲市環(huán)保局的監(jiān)測顯示，邯鄲有的企業(yè)治污設(shè)施雖已投運，但超標(biāo)排污現(xiàn)象時有發(fā)生，不符合國家核查要求。
邯鄲鋼鐵行業(yè)的問題則更為突出。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測顯示，邯鄲多家鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施不正常運行，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失或弄虛作假，在環(huán)保部上半年組織的日常督查和專項檢查中，共查出存在問題的鋼鐵企業(yè)25家，扣減二氧化硫2667噸。
據(jù)邯鄲市環(huán)境監(jiān)測中心站有關(guān)資料介紹，邯鄲“經(jīng)濟(jì)的快速增長帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，尤以大氣污染最為突出。尤其是在風(fēng)力達(dá)到一定程度后，塵土滿天，縱橫肆虐”。 邯鄲鋼鐵、電力、建材三行業(yè)發(fā)展迅速，其二氧化硫排放總量占全市二氧化硫排放總量的93%。
邯鄲市大氣污染源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)對主要大氣污染的分類統(tǒng)計分析，其主要來源有三個方面：燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程和交通運輸。三者產(chǎn)生的大氣污染所占的比例分別為70%、20%和10%。
國慶前夕，邯鄲市拿出了大氣污染專項治理10條措施，與其他城市不同的是，邯鄲市出現(xiàn)了一支環(huán)保警察。按照邯鄲市大氣污染專項治理方案的要求，公安與環(huán)保部門實行聯(lián)合執(zhí)法。
石家莊：污染問題幾度“名揚全國”
10月4日，石家莊市環(huán)保局在其官網(wǎng)上發(fā)出“友情提示”：兒童、老年人和心臟病、呼吸道疾病患者留在室內(nèi)，停止戶外運動。當(dāng)日白天，石家莊市大部分地區(qū)PM2.5濃度實時監(jiān)測數(shù)據(jù)超過200毫克/立方米，屬嚴(yán)重污染。
石家莊是河北省省會，也是國務(wù)院批準(zhǔn)實行沿海開放政策和金融對外開放的城市。前些年，石家莊全年市區(qū)二級以上優(yōu)良天氣最多時曾經(jīng)超過300天，但今年1~8月，石家莊空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)僅有28天，占總天數(shù)的11.5%。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)測顯示，主要污染物都是顆粒物，塵污染主要來自燃煤、地面揚塵和機(jī)動車尾氣的排放。霧霾消散很大程度上要靠大風(fēng)吹，但石家莊與風(fēng)無緣。
由于東南風(fēng)的作用，石家莊上空的可吸入顆粒物和其他污染物質(zhì)隨風(fēng)西移，當(dāng)遇太行山脈的阻擋后，又轉(zhuǎn)向東移，返回原地。當(dāng)刮西北風(fēng)的時候，由于太行山脈這一巨大的屏障，使西北風(fēng)被攔截在山西境內(nèi)，一些污染物質(zhì)也無法被刮走，只能繼續(xù)停留在石家莊上空。
更嚴(yán)重的是，石家莊有著比其他城市更加巨大的污染排放量。石家莊有23家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，加上7座冬季供熱站，年耗煤高達(dá)2390萬噸，超過了北京全年的煤耗總量。
“石家莊因大氣污染問題幾度‘名揚全國’，生態(tài)環(huán)境污染問題已經(jīng)到了非抓不可的時候。”石家莊市委書記孫瑞彬日前說，環(huán)境污染重，是石家莊市在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超進(jìn)程中面臨的一大難題。這個“坎”跨不過去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可持續(xù)，老百姓的生活質(zhì)量就會大打折扣。
國慶前夕，石家莊市宣布，以“壓煤、降塵、控車”為舉措的全市今冬明春大氣污染防治正式啟動。環(huán)保部門還決定，自2014年1月開始，每月公布各縣(市)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量情況，主動公開污染源監(jiān)管信息，配合其他部門聯(lián)合公布企業(yè)環(huán)境行為信息，鼓勵公眾通過“隨手拍”等形式監(jiān)督、舉報偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土車輛違規(guī)運輸、秸稈垃圾露天焚燒等環(huán)境違法行為。
邢臺：重污染企業(yè)“圍城”全國少見
邢臺緊鄰石家莊，是仰韶文化發(fā)源地之一，已有3500年的歷史。不過，在今年1月份的全國城市空氣質(zhì)量排名中，邢臺位于10個重污染城市之首。今年9月環(huán)保部公布的8月份空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市排名中，邢臺是“墊底”的最差城市。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)測顯示，今年1~9月份，邢臺市嚴(yán)重污染天氣41天，重度污染58天，良好以上天氣只有32天。9月28日~30日，又連續(xù)3天重度污染。
邢臺市環(huán)保局副局長姬隨增分析說，邢臺空氣污染嚴(yán)重，主要原因是：地勢低，風(fēng)速小，不利于污染物擴(kuò)散；霧霾久，面積大，特殊的氣候條件，導(dǎo)致大氣污染物長時間大量聚積，加劇了大氣污染程度；排放多，污染重。
邢臺環(huán)保部門統(tǒng)計顯示，邢臺市區(qū)及周邊分布的上百家燃煤企業(yè)，每年的燃煤量都在1000萬噸以上，這種重污染企業(yè)圍城的工業(yè)布局，全國少見。目前，邢臺市區(qū)煙粉塵年排放量有8500噸，二氧化硫排放量19000噸，氮氧化物排放量高達(dá)39700噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市區(qū)的環(huán)境容量。
“一旦遇上連日霧霾或靜風(fēng)天氣，排放的污染物就會發(fā)生聚積，就會對市區(qū)的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染。”姬隨增認(rèn)為，要從根本上解決這個問題，就是最終將這些污染企業(yè)搬離市區(qū)，實在不能搬離市區(qū)的，要從根本上治理，建成花園式企業(yè)。“不搬遷企業(yè)，不治理好環(huán)境，邢臺永遠(yuǎn)打不贏污染整治這場翻身仗。”姬隨增說。
9月底，邢臺出臺了《大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》、《今冬明春大氣污染治理攻堅行動實施方案》，決定采取淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加大治理力度、深化面源污染治理、強(qiáng)化移動源污染防治、實施生態(tài)綠化工程等60條措施，到2017年，市區(qū)PM2.5濃度比2013年下降30%。
保定：空氣污染“紅得發(fā)紫”
“看新聞得知，我市位居全國最重污染城市前十名，十分震驚。現(xiàn)在城市發(fā)展了，各方面條件都好了，但是碧水藍(lán)天沒了，健康沒了，我們每個人的中國夢也就無從談起。”在保定市政府官網(wǎng)“中國·保定”舉辦的“大氣污染防治大家談”欄目中，一位保定市民說。
今年初，河北當(dāng)?shù)孛襟w用“紅得發(fā)紫”來形容保定市的空氣污染程度。10月5日，環(huán)保部網(wǎng)站信息顯示，保定大部分地區(qū)PM2.5濃度實時監(jiān)測數(shù)據(jù)在215~343毫克/立方米之間，屬嚴(yán)重污染。環(huán)保部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月份，保定市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)僅為44天。
與周邊工業(yè)城市相比，保定市大型燃煤工廠相對較少，熱電廠僅有幾家，全市只有淶源一家鋼鐵廠，沒有石油化工廠，也幾乎沒有煤化工企業(yè)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門介紹，空氣污染嚴(yán)重，燃煤污染是主要因素，而燃煤污染主要來自“小鍋爐”。
目前，保定市有670臺燃煤鍋爐。燃煤小鍋爐雖安有環(huán)保設(shè)施，但監(jiān)管力度有限。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門統(tǒng)計顯示，保定市只有近三成居民家里能享受集中供熱，另有一小部分居民使用天然氣壁掛爐供暖，而剩余大量居民，特別是一些老舊小區(qū)住戶，均靠著小區(qū)物業(yè)鍋爐房內(nèi)的燃煤鍋爐來取暖。此外，機(jī)動車尾氣、城市揚塵和工業(yè)生產(chǎn)等也加重了空氣污染。
保定市環(huán)保局副局長賈見勇表示，以前從發(fā)現(xiàn)排污到查處企業(yè)責(zé)任人要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，現(xiàn)在這種做法有效避免了處罰不到位、關(guān)停不徹底等情況的發(fā)生。
按照河北省政府的要求，保定市在今年11月底前空氣污染指數(shù)必須退出全國前10名。前不久，保定市與石家莊、唐山、廊坊被劃入河北省大氣污染重點控制區(qū)。節(jié)前，保定市又出臺了《大氣污染防治總體工作方案》，提出到2017年全市大氣污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2012年下降33%，再用5年或更長時間，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到全面改善。
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