垃圾分類半數(shù)試點小區(qū)未達標
2012年8月3日,深圳市宣布正式啟動垃圾減量分類工作,在政府機關、企事業(yè)單位、學校和居民小區(qū)等創(chuàng)建500個示范單位(小區(qū)),按照標準配置垃圾分類設施、收集設施。日前,記者從深圳市常務副市長呂銳鋒主持召開的垃圾減量分類工作會議上了解到,仍有50%的示范小區(qū)垃圾分類準確率未能達到年底考核指標。
記者實地走訪發(fā)現(xiàn),部分示范小區(qū)的垃圾分類并沒有真正落實,而有些小區(qū)雖然進行了分類,但在末端處理、設施方面有所欠缺;不少居民對分類仍是蒙查查,甚至覺得很麻煩。如何改變居民的垃圾投放習慣,如何對分類知識進行普及,成為橫在深圳城管部門推進垃圾分類面前的一道難以跨越的門檻。
塘朗雅苑
直接扔進樓上垃圾桶
垃圾分類有人支持有人“彈”。日前,記者走訪塘朗雅苑時,70多歲的王爺爺邊散步邊告訴記者,對于垃圾分類,他是“不過問,不理睬”,當記者問他是否知道什么叫“垃圾分類”時,他回應稱,“不太清楚,反正有一個專門的部門在管”。
他表示,樓層上面有垃圾桶,他不愿意下樓來倒垃圾,全部直接放到樓層上的一個垃圾桶里面,比較省事,“沒有拿下來,直接在上面扔了,有清潔工回收”。而這樣的想法,在塘朗雅苑這個深圳首個實施垃圾分類的示范小區(qū)當中,并不罕見。
據(jù)記者了解,在實施垃圾分類過程中,小區(qū)30至40歲年齡層的居民對垃圾分類積極性相對較低,“首先生活習慣問題,早出晚歸,你要投放垃圾的時候,他又不是說吃完飯有這個習慣,像老人家吃完飯還會下來散散步。”有居民說。另一方面,投放垃圾目前基本上是老人在實施,所以一開始這一年齡層對垃圾分類意見比較大,“如果要一些小年輕來做,他們也會覺得不方便”。
此外,有部分老年人由于不懂普通話,在宣傳溝通上存在障礙。“基本上不反對不支持的居多,家里面的人參與沒問題,老人積極性不是很高,有一些老太太連普通話都不會講的。”有居民說,這一部分人群,只能依靠“小手拉大手”的形式宣傳,先做好對小孩的宣傳,再讓小孩回家給老年人做宣傳。
天景花園
定時定點集中投放
位于羅湖區(qū)愛國路的天景花園,居民的生活垃圾固定在每天早晚的一個時間段投放。錯過這個時間,只能將垃圾放在家中,等待下一次固定投放時間。天景花園作為深圳市城管局直屬的50個垃圾分類試點之一,用了僅半年的時間,小區(qū)居民知曉程度和參與熱情極高,小區(qū)內(nèi)垃圾分類情況幾乎達到了與中國臺灣省同步的水平。
2012年12月4日,天景花園小區(qū)的垃圾桶全部被撤掉,廚余垃圾由一家環(huán)保公司每天上午10時專車運走,其他垃圾則按原有處理模式運往垃圾焚燒廠。“居民最關心的是自己分類的成果有沒有得到尊重,會不會像梅林一村那樣最終又混在一起拉走,所以每次垃圾車到來,物管處都要從旁登記在冊,給業(yè)主一個交代。”天景花園物業(yè)公司相關負責人告訴記者。
記者點評:目前,天景模式已在深圳許多示范小區(qū)展開試用,在福田區(qū)的翰嶺院、南山區(qū)的星海名城等示范小區(qū)目前也在采用這種“定時定點相對集中”的投放方式,記者看到,小區(qū)物業(yè)公司在業(yè)務主管部門指導下,組織開展本住宅小區(qū)的垃圾減量分類工作,同時成立由業(yè)主代表、物業(yè)管理人員為主的志愿者隊伍,通過“鄰里”、“熟人”入戶輔導,面對面督促,提高居民參與率和分類準確率,歸并垃圾投放點。目前這些小區(qū)垃圾減量率已達到30%左右,減量分類效果初顯。但這一模式更注重靠居民自覺,一旦小區(qū)垃圾分類工作貫徹不徹底、宣傳不到位、物業(yè)公司未能配合的話,極容易出現(xiàn)居民產(chǎn)生抵觸情緒,使垃圾分類淪為一紙空文。
濱河新村
網(wǎng)絡統(tǒng)計分類情況
濱河新村作為福田區(qū)城管局打造的5個創(chuàng)新試點之一,首次嘗試將物聯(lián)網(wǎng)、無限互聯(lián)、人機交換、云計算等高科技手段與垃圾分類相結合,在小區(qū)內(nèi)做到居民實名制注冊參與垃圾分類,通過小區(qū)內(nèi)部通訊網(wǎng)絡和智能電子系統(tǒng),隨時掌握小區(qū)居民的垃圾分類投放情況。
在濱河新村試點小區(qū),一塊觸摸屏吸引了市民的注意,原來,這塊觸摸屏是該小區(qū)宣傳垃圾分類的“秘密武器”。據(jù)介紹,這塊觸摸屏內(nèi)置有多款與垃圾分類相關的益智游戲和知識搶答程序,供全區(qū)居民學習,從居民的興趣愛好方面入手提高垃圾分類的宣傳和培訓效果。其中一款“配配對”的游戲,屏幕上會顯示許多不同類型的垃圾,底下有四個分類垃圾桶,幾名參加參觀活動的小朋友興致勃勃地在屏幕前面玩起這個游戲。“我覺得很好玩,一開始我會分錯一些,不過現(xiàn)在我知道哪些垃圾應該分去哪個垃圾桶了。”一名玩游戲的小朋友告訴記者。
該小區(qū)還組建了內(nèi)部通訊網(wǎng)絡,結合智能服務終端和數(shù)字廚余垃圾桶,讓小區(qū)居民實名制注冊參與,給注冊的居民發(fā)放家園卡,居民進行垃圾分類投放時,在數(shù)字廚余垃圾桶的感應區(qū)刷一下家園卡,系統(tǒng)便會對此進行記錄,采集居民投放信息數(shù)據(jù)。居民數(shù)據(jù)在終端處理后轉化為積分,統(tǒng)計出居民的投放情況,并將居民的投放情況通知到住戶。每月進行全區(qū)居民投放情況在觸摸屏進行公布,對投放情況較好的居民進行獎勵,發(fā)放小禮品;對未參與投放或投放情況較差的,督導員會上戶進行宣傳教育。從半年的運行情況看,目前該小區(qū)垃圾分類居民知曉率已達95%,參與率達75%,準確率達60%,減量率達36.78%。
記者點評:濱河新村使用物聯(lián)網(wǎng)的高新技術,相比較上述的天景模式來說更加針對普及居民垃圾分類知識本身,能有效地提高居民參與垃圾分類的熱情,在參與過程中準確地學到如何進行垃圾分類,并在實踐過程中準確對垃圾分類投放,是現(xiàn)代科技與垃圾分類良好結合的一個范本。但該模式所需成本較高,需要政府部門大力的財政支持,僅靠小區(qū)執(zhí)行極有難度,在目前垃圾分類減量補貼仍未能到位的情況下想要廣泛推廣貌似暫時不可能。
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深圳啟動垃圾分類立法
據(jù)深圳市城管局相關負責人透露,除了用惠民手段推動市民參與到垃圾分類中來,政府也出臺系列文件將垃圾分類工作規(guī)范化。目前,政府研究制訂了《深圳市住宅小區(qū)垃圾減量分類啟動補貼和減量補貼管理暫行辦法》、《深圳市住宅小區(qū)垃圾減量分類實操指引》、《深圳市機關事業(yè)單位減量分類實操指引》等文件。最主要的是,《深圳市垃圾減量分類管理辦法》立法工作已經(jīng)啟動。
記者了解到,目前,深圳市垃圾減量分類工作已經(jīng)在527個示范單位(小區(qū))中進行,構建了與示范點分類方法相配套的垃圾分類收運系統(tǒng),建設了一批廚余垃圾處理設施,也制定了配套文件及政策,等將垃圾分類工作規(guī)范化,推動相關單位和市民積極參與垃圾分類。10月底,深圳還啟動了首屆零廢棄體驗季,通過多種活動讓更多市民參與到垃圾減量分類當中,學習垃圾分類知識,身體力行,或能為普及垃圾分類做出貢獻。
深圳市城管局有關工作人員表示,推進垃圾減量分類是一場思想觀念與生活方式的重大變革,垃圾減量分類不能單靠政府,也不能單靠市民的自覺,目前深圳垃圾減量分類相關法規(guī)仍為空白,所以需要加快立法強制推行垃圾分類,保障垃圾減量分類的可持續(xù)性。
全球問計
英國丟失垃圾桶罰25英鎊
在英國,基本上每家都有兩個垃圾桶,綠色的裝生活垃圾,藍色的裝可回收物品。英國還會多一個裝玻璃瓶、電池的箱子。
垃圾桶是市政府分配給每個家庭的,桶上印有家庭的門牌號。如果垃圾桶不小心遺失,那就得罰25英鎊,小箱子遺失罰5英鎊。
每個城市的市政府或者社區(qū)都會制定該區(qū)域的垃圾回收表,并嚴格執(zhí)行。大部分地區(qū)回收周期為1個星期,這個星期收綠桶的生活垃圾,下個星期收藍桶的可回收物品。在復活節(jié)、圣誕節(jié)、獨立日等重要的節(jié)假日,是沒有垃圾回收服務的。
特別要說一下如舊家具、舊電器這樣的大件垃圾,要自行把這些拆分成許多部分,按屬性拆分好,裝成許多小袋。如果特別大件,拆分后也比較多,就得預約垃圾車來收,而這是要額外收費的。要是大件垃圾直接丟門口,等待你的絕對是鄰居的鄙視或者警告,甚至還會被罰款。

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