河北省開展打擊環(huán)境污染違法犯罪“利劍斬污”行動(dòng)
記者從18日下午召開的河北省打擊環(huán)境污染違法犯罪“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上獲悉，從即日起至2014年5月，全省各級(jí)公安、環(huán)保部門將聯(lián)合開展為期半年的打擊環(huán)境污染違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法排放、傾倒污染物等環(huán)境污染違法犯罪進(jìn)行專項(xiàng)打擊。據(jù)介紹，這也是河北省環(huán)保史上最大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
重點(diǎn)整治電力、鋼鐵等行業(yè)
嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒污染物等環(huán)境污染違法犯罪
此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治行業(yè)是電力、鋼鐵、建材、焦化、造紙、紡織、石化、制藥、化工、食品、制革、垃圾處理等，特別是“十五小”、“新六小”企業(yè)以及國家明確淘汰類污染項(xiàng)目。
重點(diǎn)打擊對(duì)象有九類，分別是：違反國家規(guī)定，排放或傾倒有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、劇毒化學(xué)品、含有重金屬的物質(zhì)等有毒物質(zhì)以及其他有毒物質(zhì)，導(dǎo)致水源、土壤、植被受到污染的；非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、提供、處置毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的；盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者使監(jiān)測設(shè)施不正常運(yùn)行的；廢水排放和大氣排放企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放以及在線監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)造假的；在執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度中惡意偷排特別是異地非法傾倒的；阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環(huán)境保護(hù)等國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
公安、環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法
遇地方干擾保護(hù)，可指定指定管轄或直接偵辦
行動(dòng)中，各級(jí)公安、環(huán)保部門將按照聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)環(huán)境污染源進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，建立信息檔案，為偵查辦案提供信息儲(chǔ)備。行動(dòng)中，對(duì)公安機(jī)關(guān)環(huán)境污染案件線索核查的請求，環(huán)保部門將同時(shí)指派監(jiān)測、環(huán)監(jiān)工作人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，與公安民警捆綁作業(yè)，配合做好污染物取樣等工作。環(huán)保部門在執(zhí)法時(shí)遇有阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)將及時(shí)介入，依法追究其責(zé)任。
省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)跨行政區(qū)域的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以指定管轄或者直接偵辦，打破地方干擾和保護(hù)。同時(shí)，對(duì)涉及省外的重大案件和線索，各地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)上報(bào)，由省廳申請公安部掛牌督辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，全力予以偵破。
對(duì)于在調(diào)查取證過程中，需要出具環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的，省環(huán)保廳廳長陳國鷹要求，縣級(jí)環(huán)保部門一般情況下3個(gè)工作日內(nèi)出具監(jiān)測報(bào)告，特殊情況下不超過5個(gè)工作日；市級(jí)環(huán)保部門3個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見；省級(jí)環(huán)保部門認(rèn)可時(shí)間不得超過5個(gè)工作日。
已破獲環(huán)境污染案件195起
11個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)直管縣、54個(gè)縣區(qū)已建立環(huán)保警察隊(duì)伍
據(jù)省公安廳廳長董仚生介紹，河北是全國第一個(gè)在省、市、縣三級(jí)成立專門環(huán)安隊(duì)伍的省份，2013年以來，全省已破獲環(huán)境污染犯罪案件195起，抓獲犯罪嫌疑人300名、刑拘212名、逮捕60名，移送起訴41起，打擊戰(zhàn)果位居全國前列。
據(jù)了解，截至目前，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)直管縣、54個(gè)縣區(qū)都建立了環(huán)保警察隊(duì)伍，人員已達(dá)300余人。保定、衡水、承德承諾，將在轄區(qū)內(nèi)所有縣建立環(huán)保警察隊(duì)伍。
河北省公安廳、省環(huán)保廳將結(jié)合河北全省工作實(shí)際，聯(lián)合制定《全省打擊環(huán)境污染違法犯罪“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果情況報(bào)表》和《全省打擊環(huán)境污染違法犯罪“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法》，實(shí)行定期通報(bào)，并將其納入2013年省對(duì)市綜合考評(píng)指標(biāo)體系，嚴(yán)格予以考評(píng)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)成績突出、戰(zhàn)果顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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“十五小”企業(yè)
“十五小”企業(yè)是指1996年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》中明令取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè)，以及原國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)改委限期淘汰和關(guān)閉的破壞資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、技術(shù)裝備落后、不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。
1.小造紙。年產(chǎn)5000噸以下造紙廠；年生產(chǎn)能力小于1.7萬噸的化學(xué)制漿生產(chǎn)線。
2.小制革。年加工皮革3萬張(折牛皮標(biāo)張)以下的制革廠。(注：2張豬皮折1張牛皮、6張羊皮折1張牛皮)。
3.小染料。年產(chǎn)500噸以下的染料廠，包括500噸以下的染料生產(chǎn)企業(yè)、500噸以下的染料中間體生產(chǎn)企業(yè)、染料和染料中間體總生產(chǎn)能力不超過500噸的企業(yè)。
4.土煉焦。采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”、“天地罐”和“敞開式”等落后方式。
5.土煉硫。土法，同煉焦。
6.土煉砷。年產(chǎn)砷(或氧化砷制品含量)100噸以下的土法(采用土坑爐或坩堝爐焙燒，簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品)生產(chǎn)企業(yè)。
7.土煉汞。年產(chǎn)10噸以下的土法(采用土鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞)生產(chǎn)企業(yè)。
8.土煉鉛鋅。年產(chǎn)2000噸以下的土法(采用土燒結(jié)盤、簡易土高爐等落后方式煉鉛，用土制橫罐、馬弗爐、馬槽爐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品)生產(chǎn)企業(yè)。
9.土煉油。未經(jīng)國家審批未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，盲目建設(shè)的小煉油廠和土法煉油設(shè)施；未經(jīng)國家正式批準(zhǔn)，不具備煉油設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的非法煉油裝置；無合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，造成石油資源浪費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量低劣且污染環(huán)境，擾亂油品市場的煉油企業(yè)；生產(chǎn)過程不是在密閉系統(tǒng)的煉油裝置中或?qū)儆诟秸麴s的煉油企業(yè)；無任何環(huán)境保護(hù)措施和污染治理手段的煉油企業(yè)；不符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的煉油企業(yè)。
10.土選金。小混汞、溜槽、小氰化池、小堆浸等。
11.小農(nóng)藥。無生產(chǎn)許可證、正規(guī)設(shè)計(jì)；土法(產(chǎn)品無一定結(jié)構(gòu)成分，沒有通過技術(shù)鑒定，沒有產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有正常安全生產(chǎn)必須的廠房、設(shè)備和工藝操作標(biāo)準(zhǔn)，沒有必要檢測手段)小型農(nóng)藥原藥生產(chǎn)或制劑加工企業(yè)。
12.小電鍍。含氰電鍍；無正規(guī)設(shè)計(jì)、工藝落后，電鍍廢液不能或基本不能達(dá)標(biāo)的電鍍企業(yè)。
13.土法生產(chǎn)石棉制品。采用手工生產(chǎn)石棉制品的企業(yè)。
14.土法生產(chǎn)放射性制品。未經(jīng)國家或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)列入規(guī)劃、計(jì)劃，未取得建設(shè)、運(yùn)行和產(chǎn)品銷售許可證，沒有較完整的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告及經(jīng)過國家或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書和“三同時(shí)”驗(yàn)收報(bào)告，沒有健全的防護(hù)措施和監(jiān)測計(jì)劃，設(shè)施的煉鈾等放射性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
15.小漂染。年產(chǎn)1000萬米以下生產(chǎn)企業(yè)。所排廢水每百米布大于2.8噸。
“新六小”企業(yè)
1、小水泥；2、小玻璃；3、小煉焦；4、小火電；5、小煉鐵；6、小煤礦。
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