廣州擬試點(diǎn)生活垃圾計(jì)量收費(fèi) 能否助解“垃圾圍城”？
近日記者從廣州市城管委獲悉，廣州生活垃圾計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)方案已確定，現(xiàn)在正在審批當(dāng)中，具體方案待審批完成后對(duì)外正式公布，預(yù)計(jì)生活垃圾計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)工作將于近期啟動(dòng)。
據(jù)廣州市城管委副主任鮑倫軍介紹，廣州生活垃圾計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)方案可能分布六個(gè)行政區(qū)，即越秀、天河、海珠、荔灣、黃埔、蘿崗六區(qū)，每區(qū)一個(gè)，具體方案可能是無物管小區(qū)將按袋計(jì)費(fèi)，有物管小區(qū)將按桶計(jì)費(fèi)。不過，具體的方案還在審批中，最終結(jié)果待審批后才能確定。
垃圾處理難題能用“價(jià)格杠桿”解決嗎？
廣州生活垃圾計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)的相關(guān)消息一出現(xiàn)在網(wǎng)上，就引發(fā)了網(wǎng)友的廣泛討論，不少網(wǎng)友對(duì)新政并不買賬。網(wǎng)友“jiapapa”說，所謂的垃圾分類，既沒有具體的分類措施，也沒有公布分類后的后續(xù)流程，偏偏集中在如何進(jìn)行垃圾收費(fèi)上，不能不讓人疑惑：搞這玩意是為了環(huán)境呢還是為了斂財(cái)呢？網(wǎng)友“雙葉子”也發(fā)帖稱，確實(shí)多了幾個(gè)有分類標(biāo)志的垃圾箱，但環(huán)衛(wèi)工為方便整理，處理垃圾時(shí)又倒在一起，讓我覺得分類流于形式，這次又提計(jì)量收費(fèi)，不知是鬧哪出？還有網(wǎng)友稱，類似的“懶政”還少嗎？汽車限牌，垃圾收費(fèi)，什么問題都能用“價(jià)格杠桿”解決嗎？
據(jù)廣州環(huán)保投資有限公司總經(jīng)理白文介紹，目前廣州的垃圾處理效率還比較低。廣州中心城區(qū)每天垃圾產(chǎn)生量1萬噸，3千噸焚燒處理，7千噸填埋處理，按現(xiàn)在這個(gè)量持續(xù)下去的話，到2015年，廣州垃圾填埋場(chǎng)就會(huì)被填滿，廣州每天7千噸的垃圾沒地方去，垃圾處理能力嚴(yán)重不足。
中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章認(rèn)為，廣州分類垃圾處理進(jìn)展緩慢可能是試行計(jì)量收費(fèi)的原因之一，很多市民沒養(yǎng)成分類處理垃圾的習(xí)慣，從管理角度看，垃圾分類成效不大，比如收垃圾時(shí)分類了，運(yùn)輸時(shí)又混在一起，于是有關(guān)部門寄望這些問題可以通過計(jì)量收費(fèi)的補(bǔ)充政策解決。
但在周永章看來，如果垃圾分類做不好，計(jì)量收費(fèi)也難以走得長遠(yuǎn)。“應(yīng)根據(jù)垃圾類型確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)太粗放，定價(jià)也很難合理，而且不分類的垃圾收費(fèi)，難以提高后續(xù)垃圾處理的效率。”
垃圾分類處理可借鑒國際經(jīng)驗(yàn)
國際上關(guān)于垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)也印證了這一點(diǎn)。據(jù)白文介紹，德國垃圾分類復(fù)雜，還有環(huán)境警察每天監(jiān)督，分不好就被拒收，清潔公司也會(huì)提高收費(fèi)；澳大利亞悉尼充分利用“垃圾資源”，分類十分細(xì)致，除正常種類的垃圾處理費(fèi)外，扔大型垃圾要預(yù)約并追加費(fèi)用。
公開資料顯示，我國早在13年前就明確了“生活垃圾分類收集”的政策方向，確定北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林8個(gè)城市為全國“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”，但在分類基礎(chǔ)上開展的計(jì)量收費(fèi)還沒有廣泛推行。
周永章說，我國現(xiàn)在小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)中就包含了生活垃圾的費(fèi)用，國內(nèi)垃圾分類計(jì)費(fèi)還有很長的路要走，如這個(gè)錢誰來收，如何制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收來的錢怎么用等問題都不是短時(shí)間內(nèi)就能妥善處理的，垃圾分類收費(fèi)的長效運(yùn)作機(jī)制短期內(nèi)難以形成，還需在試點(diǎn)中借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，不斷探索完善。
在近期的《中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系》廣州論壇上，來自法國威立雅環(huán)境集團(tuán)的卡特里娜·薩瓦爾說，按歐洲相關(guān)政策，政府和私營企業(yè)共同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，形成關(guān)于修復(fù)、垃圾回收處理等是一個(gè)系統(tǒng)性、優(yōu)化的工業(yè)生態(tài)鏈，而這正是中國當(dāng)前垃圾處理面臨的最大挑戰(zhàn)。
一些受訪專家表示，垃圾計(jì)量收費(fèi)“治標(biāo)不治本”，垃圾處理工程需要系統(tǒng)解決機(jī)制，如我國當(dāng)前垃圾處理流程普遍缺乏控制，垃圾回收利用時(shí)也缺乏價(jià)格補(bǔ)貼政策，企業(yè)參與動(dòng)力不足，少數(shù)垃圾回收利用企業(yè)生存舉步維艱、運(yùn)作艱難，這些問題都需要有更多配套措施出臺(tái)，只有對(duì)生活垃圾進(jìn)行先行分類，再據(jù)此建立計(jì)量收費(fèi)體系，并構(gòu)建垃圾處理的系統(tǒng)工程，才能以環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的方法破解“垃圾圍城”困局。
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