生活垃圾分類需精心設(shè)計(jì) 國(guó)外生活垃圾分類有何高招？
生活垃圾回收利用水平如何評(píng)價(jià)？
生活垃圾回收利用率并不能完全反映回收利用水平。以美國(guó)、德國(guó)和日本環(huán)境保護(hù)部門公布的2010年生活垃圾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，美國(guó)生活垃圾回收利用率是33%，日本是20%，似乎美國(guó)的回收利用水平高于日本（如表1）。
但是，比較垃圾回收利用水平，還要看最終處理處置量。如果對(duì)比人均生活垃圾年處理與處置量（以填埋和焚燒計(jì)），不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)要高于日本50%（如表2）。同樣如果以人均日處理與處置可燃物的熱值來(lái)比較，美國(guó)高于日本80%（如表3），這說(shuō)明同樣情況下其可回收利用率低，顯然日本的回收利用水平高于美國(guó)。德國(guó)生活垃圾回收利用率則更高，一方面它把大量園林垃圾處理后再利用，另一方面，如果垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)余熱回收利用率高，也將算為回收利用。因此，總體比較，德國(guó)的垃圾回收利用水平高于日本，日本高于美國(guó)。
表3人均日處理與處置量熱值（以填埋和焚燒計(jì)，單位：千卡/人·日）
家庭廚余垃圾怎樣分類收集？
居民家庭廚余垃圾在生活垃圾中占的比例高，而且水分大、易腐爛、有異味。這是家庭生活垃圾分類收集的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)。目前有3種典型分類收集模式可供借鑒。
▲美國(guó)模式
特點(diǎn)：采用家庭粉碎機(jī)排入下水道
家庭廚余有機(jī)物粉碎后由下水道進(jìn)入污水處理廠和污水一起處理。實(shí)際上污水處理廠的有機(jī)物主要來(lái)自糞便，而少量的廚余對(duì)污水處理有機(jī)負(fù)荷影響是有限的，大多數(shù)情況下，污水處理有機(jī)負(fù)荷不足時(shí)，這種影響還是正影響。
目前我國(guó)對(duì)家庭廚余粉碎機(jī)的推廣使用還缺乏系統(tǒng)研究，往往擔(dān)心其對(duì)排水管網(wǎng)系統(tǒng)造成影響，如堵塞等。
▲德國(guó)模式
特點(diǎn)：?jiǎn)为?dú)收集進(jìn)行生物處理，主要進(jìn)行好氧堆肥處理或者厭氧消化處理，有機(jī)物資源化利用效果好。根據(jù)德國(guó)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)，2010年，德國(guó)共單獨(dú)收集各類有機(jī)垃圾1173萬(wàn)噸，其中家庭廚余垃圾420萬(wàn)噸，園林垃圾457萬(wàn)噸。德國(guó)共有1916座堆肥與厭氧消化處理設(shè)施。
這一模式主要適用于低密度的中小城市，特別是距離使用肥料的農(nóng)田較近，且有足夠農(nóng)田來(lái)接納這些肥料的地區(qū)。
根據(jù)我國(guó)的情況，可從農(nóng)村、小城鎮(zhèn)及有堆肥使用需求的地方進(jìn)行試點(diǎn)。
▲日本模式
特點(diǎn)：要求盡可能減少水分，可作為生物質(zhì)進(jìn)行焚燒處理。
日本東京、大阪等大城市，在上世紀(jì)60年代也曾經(jīng)探索廚余垃圾單獨(dú)收集利用，但由于沒(méi)有足夠的土地接納，最終只能選擇焚燒處理。對(duì)于人口密度高的大城市，可操作性強(qiáng)，但執(zhí)行彈性較大。
目前我國(guó)收集的生活垃圾中，最大組成部分是水。這一方面由于廚余類有機(jī)物含量高，另一方面，收集系統(tǒng)密閉程度低，使雨水進(jìn)入生活垃圾。一噸水通過(guò)下水道進(jìn)入污水處理廠的處理成本約1元，而通過(guò)垃圾收運(yùn)處理要200元以上。因此，要做好垃圾收集系統(tǒng)的密閉工作，減少雨水進(jìn)入生活垃圾，同時(shí)也應(yīng)該控制家庭垃圾中的水分含量。
垃圾計(jì)量收費(fèi)不宜大范圍推廣
德國(guó)柏寧根地區(qū)引入生活垃圾計(jì)量收費(fèi)（如表4），引導(dǎo)居民對(duì)可生物降解有機(jī)垃圾單獨(dú)收集，可生物降解有機(jī)垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯低于剩余垃圾。居民使用的垃圾桶推行標(biāo)準(zhǔn)化，主要為120升和240升兩種，按大小和清運(yùn)次數(shù)收費(fèi)。
不過(guò)，由于城市生活垃圾處理計(jì)量成本太高，即使發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有普遍采用計(jì)量收費(fèi)。根據(jù)德國(guó)的統(tǒng)計(jì)，2005年居民垃圾收費(fèi)方式中涉及計(jì)量收費(fèi)的只占26%。2006年美國(guó)采用生活垃圾計(jì)量收費(fèi)的社區(qū)占26.3%。
另外，計(jì)量收費(fèi)并不會(huì)帶來(lái)居民生活垃圾量的持續(xù)明顯減少。無(wú)論從瑞士的蘇黎世還是韓國(guó)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，生活垃圾量都只是在開(kāi)始實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的年份會(huì)有所減少，其后并無(wú)顯著變化。
計(jì)量收費(fèi)也不一定會(huì)減少居民對(duì)生活垃圾處理的支出。國(guó)外實(shí)踐表明，相關(guān)部門的管理支出，特別是處理非法傾倒的支出會(huì)因此明顯增加，這些支出最終又轉(zhuǎn)嫁給普通居民。所以，韓國(guó)垃圾袋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是在不斷增加的。而瑞士、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)在推行計(jì)量收費(fèi)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，非法傾倒在低收入人群中較為顯著。因此,在低收入人群普遍存在的社會(huì)中，計(jì)量收費(fèi)大范圍推廣的可行性并不高。
生產(chǎn)和銷售者也要承擔(dān)回收義務(wù)
當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平大幅度提高，產(chǎn)品成本相對(duì)于人們收入水平大幅度下降，有些廢棄物的回收就不再有利潤(rùn)或利潤(rùn)很低。例如，廢塑料袋等就常被忽略。
德國(guó)通過(guò)向包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者收取包裝垃圾處理費(fèi)的方式，促進(jìn)包裝類垃圾的回收利用。
德國(guó)在1989年前還沒(méi)有形成誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度時(shí)，垃圾的產(chǎn)量日益增多。據(jù)當(dāng)時(shí)的估計(jì)，到2000年垃圾堆放和填埋的處理能力將達(dá)到極限。而德國(guó)有關(guān)部門對(duì)垃圾進(jìn)行調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，垃圾中包裝材料占體積比為50%以上，重量占30%以上，可以通過(guò)回收可利用的包裝材料來(lái)減少垃圾量。1991年6月12日，德國(guó)正式實(shí)施《包裝條例法》。條例規(guī)定：貿(mào)易及工業(yè)界對(duì)運(yùn)輸包裝、轉(zhuǎn)換包裝和銷售包裝的回收利用承擔(dān)義務(wù)。這一條例也為生產(chǎn)者和銷售者提供了委托第三方幫助履行這一義務(wù)的可能性。同時(shí)也為城市垃圾處理開(kāi)辟了重要的資金來(lái)源。目前，在世界范圍內(nèi)已有20多個(gè)國(guó)家建立了類似體系。
表42010年德國(guó)柏寧根地區(qū)居民生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
你知道嗎？
圖為日本家庭的廚余垃圾簡(jiǎn)易濾水裝置
日本垃圾分類的最大類包括可燃類、不可燃類、資源類、粗大類、有害類，這幾類再細(xì)分為若干子項(xiàng)目、孫項(xiàng)目，以此類推。同時(shí)，日本也為民眾提供了詳細(xì)的垃圾回收操作建議。
可燃類：簡(jiǎn)單講就是可以燃燒的垃圾（不包括塑料），橡膠制片、一般剩菜剩飯和一些可燃的生活垃圾等都屬于可燃垃圾。日本要求廚余垃圾要瀝干水分用報(bào)紙包好，棍棒類要砍成約50厘米的長(zhǎng)度捆牢，食用油或廢油要用抹布擦干凈，瓶口用報(bào)紙封堵。資源類：如報(bào)紙、書籍、塑料飲料瓶、玻璃飲料瓶等。不可燃類：廢舊小家電（電水壺、收錄音機(jī)等）、衣物、玩具、陶瓷制品、鐵質(zhì)容器等。粗大類：大的家具、大型電器（如電視機(jī)、空調(diào)），及其他如自行車等，處理大型垃圾需支付一定的處理費(fèi)。
日本垃圾分類十分精細(xì)。例如，口紅屬可燃物，但用完的口紅管屬小金屬物；水壺屬金屬物，但12英寸以下屬小金屬物，12英寸以上則屬大廢棄物；襪子，若為一只屬可燃物，若為兩只并且“沒(méi)被穿破、左右腳搭配”則屬舊衣料；領(lǐng)帶也屬舊衣料，但前提是“洗過(guò)、晾干”；不能再生的紙類，如餐巾紙及面積大于明信片的紙張屬于資源垃圾；耐熱玻璃、化妝品瓶與其他玻璃的溶解溫度不同，故不能一起回收，需視為不可燃垃圾；用水銀的體溫計(jì)屬有害垃圾，但未使用水銀的體溫計(jì)屬于不可燃垃圾。另外，日本有些商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至還有這樣的提示：要洗凈、拆開(kāi)、晾干、折疊以后再扔。
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