呼和浩特旗縣：醫(yī)療廢物自己焚燒或賣掉
醫(yī)療廢物所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍，被視為“頂級(jí)危險(xiǎn)”和“致命殺手”，我國(guó)的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》也將其列為頭號(hào)危險(xiǎn)廢物。國(guó)家明令禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣，醫(yī)療廢物必須按規(guī)定進(jìn)行銷毀。醫(yī)療廢物不焚燒，如果流入社會(huì)再次使用，危害極大。近日，記者對(duì)呼和浩特市醫(yī)療廢物處理狀況進(jìn)行了調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題。
采訪內(nèi)容：呼和浩特市醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀
采訪對(duì)象：市民、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廢品收購(gòu)站、衛(wèi)生和環(huán)保等部門
采訪地點(diǎn)：呼和浩特市周邊旗縣
【語(yǔ)錄】
和林縣人民醫(yī)院焚燒醫(yī)療廢物的鍋爐不是專門用于處置醫(yī)療廢物的焚燒爐，而是以前用來(lái)為醫(yī)療器具消毒的應(yīng)急鍋爐，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到環(huán)保要求了，可是沒有辦法，醫(yī)院沒有這方面的專項(xiàng)資金。
——和林縣人民醫(yī)院總務(wù)科主任陳耀
呼和浩特市市區(qū)內(nèi)的醫(yī)療廢物處置情況已經(jīng)非常規(guī)范了，各大中小型醫(yī)院和注冊(cè)備案的診所都跟呼和浩特市醫(yī)療廢物集中處置中心簽訂了協(xié)議，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處理，但是旗縣的醫(yī)院和診所情況不容樂(lè)觀。
——呼和浩特市醫(yī)療廢物集中處置中心技術(shù)部負(fù)責(zé)人王杰
如果縣級(jí)醫(yī)院和診所都簽訂協(xié)議，這樣才能逐步規(guī)范管理旗縣區(qū)的醫(yī)療廢物，目前我們正在著手抓這個(gè)事情。
——呼和浩特市環(huán)保局輻射科郭科長(zhǎng)
生活垃圾混雜醫(yī)療廢物焚燒
【現(xiàn)象一】
部分診所將醫(yī)療廢物賣錢
近日，有讀者向本報(bào)反映，首府周邊旗縣醫(yī)院的醫(yī)療廢物，比如一次性輸液袋和針管等，有時(shí)會(huì)與生活垃圾混合在一起焚燒，嚴(yán)重影響了空氣環(huán)境。
11月17日，記者走進(jìn)和林縣城關(guān)鎮(zhèn)和托路一家鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心。時(shí)至中午，該服務(wù)中心里的幾張病床上都有患者在輸液。記者問(wèn)一位穿白大褂的女士：
“您這里有沒有廢舊的輸液器和塑料藥瓶？能不能賣給我們？”這位女士聽后，將記者領(lǐng)到里屋小心地說(shuō)：“這些東西是不允許倒賣的，平時(shí)有專人上門收取，你們要它干什么？不會(huì)是回收后繼續(xù)加工做輸液器吧？那可是犯法的。”“我們是塑料制品生產(chǎn)廠家的，這些醫(yī)療廢物收回去做塑料桶、蒼蠅拍等生活用品。您這里每天大約能出多少輸液器和塑料藥瓶？我們按照重量回收，價(jià)格可以商量，可以出價(jià)高一點(diǎn)。”談話中，該女士先是很戒備，但是當(dāng)記者提出要高價(jià)回收這些醫(yī)療廢物的條件時(shí)，她變得猶豫了，但最終表示可以為記者將醫(yī)療廢物攢起來(lái)，定期賣給記者。隨后，該女士給記者留下了電話號(hào)碼。
連日來(lái)，記者暗訪了多家診所得知，有收廢品的人經(jīng)常來(lái)診所收集醫(yī)療廢物，而醫(yī)療廢物也一直困擾著診所經(jīng)營(yíng)者，他們?yōu)榱斯?jié)約開支往往不愿與正規(guī)的處置中心簽訂協(xié)議，只要有人愿意幫他們處理掉這些醫(yī)療廢物，即使免費(fèi)回收，他們也很樂(lè)意。
廢品收購(gòu)站的醫(yī)療廢物
【現(xiàn)象二】
廢品站存有大量醫(yī)療廢物
據(jù)呼和浩特市醫(yī)療廢棄物集中處置中心負(fù)責(zé)人介紹，呼和浩特市周邊幾個(gè)旗縣的診所，大多數(shù)沒有與他們簽訂協(xié)議。那么，這些診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物流向了哪里？
11月18日中午，記者來(lái)到和林縣一家廢品收購(gòu)站暗訪。這是一家規(guī)模較大的廢品收購(gòu)站，在約四五百平方米的院子里堆滿了各式各樣的廢品。記者問(wèn)老板有沒有醫(yī)療廢物，老板謹(jǐn)慎地說(shuō)：“有兩袋子，前幾天收回來(lái)的。”
記者表示想看看這些醫(yī)療廢物，說(shuō)如果質(zhì)量好的話，可以高價(jià)回收。老板再三猶豫后，還是將記者領(lǐng)進(jìn)收購(gòu)站里。記者看到這里的醫(yī)療廢物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了老板所說(shuō)的兩袋子。記者說(shuō)：“您收這些東西時(shí)間很長(zhǎng)了吧？以前賣給誰(shuí)了？以后就賣給我們吧，我們出價(jià)高一點(diǎn)。不過(guò)，這些玻璃瓶我們不要，您能找人幫我們分揀一下嗎？分揀好了，我們每斤出1塊錢回收怎么樣？”“他們也是定期來(lái)我這里拉這些醫(yī)療廢物，好像是從河北來(lái)的。”聽了記者給出的價(jià)格，老板想了想說(shuō)，“我是按每斤8毛錢收回來(lái)的，你們要是直接收走，按1塊錢也行。不過(guò)，要是需要分揀，1塊錢就不行了，這里面有針頭、玻璃瓶。分類很費(fèi)事，你還得多出點(diǎn)。”最后，記者表示價(jià)格可以商量，向老板索要了電話號(hào)碼，并以“回去做樣本”為由，從廢品收購(gòu)站帶走一袋醫(yī)療廢物。
記者連續(xù)幾天對(duì)呼和浩特市周邊旗縣進(jìn)行了暗訪，結(jié)果讓人觸目驚心：在一些廢品收購(gòu)站內(nèi)，有大量醫(yī)療廢物。
簡(jiǎn)易鍋爐焚燒醫(yī)療廢物已達(dá)不到環(huán)保要求
【現(xiàn)象三】
醫(yī)院自己焚燒醫(yī)療廢物
11月18日上午，在和林縣人民醫(yī)院，記者找到了用來(lái)焚燒醫(yī)療廢物的自備鍋爐。鍋爐位于該醫(yī)院東南角，在一間不足十平方米的房子里。這個(gè)簡(jiǎn)易鍋爐內(nèi)堆滿了用塑料袋包裝的醫(yī)療廢物，鍋爐的上方是煙囪，焚燒產(chǎn)生的氣體從煙囪排出。在鍋爐房外面，是用水泥壘成的一個(gè)生活垃圾的露天存放處。當(dāng)日10時(shí)許，工作人員在露天存放處將生活垃圾點(diǎn)燃焚燒，記者看到，里面還混雜著一些輸液瓶等醫(yī)療廢物。
對(duì)此，和林縣人民醫(yī)院總務(wù)科主任陳耀說(shuō)：“和林縣人民醫(yī)院焚燒醫(yī)療廢物的鍋爐不是專門用于處置醫(yī)療廢物的焚燒爐，而是以前用來(lái)為醫(yī)療器具消毒的應(yīng)急鍋爐，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到環(huán)保要求了，可是沒有辦法，醫(yī)院沒有這方面的專項(xiàng)資金。前兩年，按照主管部門的要求，曾經(jīng)有正規(guī)的醫(yī)療處置機(jī)構(gòu)來(lái)醫(yī)院商量醫(yī)療廢物的處置辦法，當(dāng)時(shí)該機(jī)構(gòu)要求醫(yī)院按照開放式床位收費(fèi)，每個(gè)床位每天收兩元錢的醫(yī)療廢物處置費(fèi)。我們醫(yī)院現(xiàn)有240張床位，計(jì)算下來(lái)，這項(xiàng)費(fèi)用一年就要十五六萬(wàn)，醫(yī)院很難承擔(dān)這項(xiàng)費(fèi)用……”
對(duì)于醫(yī)療廢物的收集處理，陳耀說(shuō)：“醫(yī)院一直有嚴(yán)格要求，醫(yī)療廢物都由專人負(fù)責(zé)，每天產(chǎn)生多少醫(yī)療廢物，如何清理，都登記在案。”對(duì)于生活垃圾中混雜著一些醫(yī)療廢物的情況，陳耀表示稍微有點(diǎn)也不可避免。
采訪中記者得知，與和林縣人民醫(yī)院情況相同，為了省錢，清水河縣、武川縣等縣級(jí)醫(yī)院，都使用自備的鍋爐焚燒醫(yī)療廢物。
【調(diào)查】
多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不愿簽協(xié)議
11月24日，記者在呼和浩特市唯一一家有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位——呼和浩特市醫(yī)療廢棄物集中處置中心采訪時(shí)了解到，目前，該中心使用的是先進(jìn)的高溫蒸汽滅菌處理技術(shù)，更加節(jié)能、環(huán)保。該中心技術(shù)部負(fù)責(zé)人王杰說(shuō)：“醫(yī)療廢物在我國(guó)的危險(xiǎn)廢物名錄里屬于處理的重中之重。其收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和處理的工序都非常嚴(yán)格，如果處置不當(dāng)，會(huì)產(chǎn)生很大的危害。比如，直接露天焚燒醫(yī)療廢物，會(huì)產(chǎn)生有害成分二惡英，人們吸入這種成分會(huì)致癌。我們目前使用的高溫蒸汽滅菌處理技術(shù)在全國(guó)屬于領(lǐng)先水平，而且其處理能力強(qiáng)，從能耗和環(huán)保角度對(duì)比，也優(yōu)于高溫焚燒處理技術(shù)。目前，呼和浩特市市區(qū)內(nèi)的各大中型醫(yī)院以及診所已經(jīng)與我們簽訂了協(xié)議，由我們收集并定期集中處理醫(yī)療廢物。”
采訪中，王杰向記者透露，目前，清水河縣、和林縣和武川縣的三家縣級(jí)醫(yī)院和各家診所幾乎都沒有簽訂協(xié)議。對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院使用焚燒鍋爐處理醫(yī)療廢物的現(xiàn)狀，王杰表示，醫(yī)院焚燒設(shè)備已經(jīng)不能達(dá)到目前的醫(yī)療廢物處理要求，處理效果顯然不能達(dá)標(biāo)。
對(duì)于旗縣級(jí)醫(yī)院不簽訂處置協(xié)議的做法，王杰說(shuō)：“縣級(jí)醫(yī)院很多都屬于二級(jí)醫(yī)院。按照有關(guān)規(guī)定，承辦二級(jí)醫(yī)院應(yīng)該具備不低于100張病床、不超出300張病床的條件。我們并不是完全按照其全部的開發(fā)式床位收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)。如果縣級(jí)醫(yī)院愿意簽訂協(xié)議，我們會(huì)參考醫(yī)院實(shí)際床位使用數(shù)，經(jīng)過(guò)協(xié)商后再進(jìn)行收費(fèi)。”
【回應(yīng)】
相關(guān)部門介入規(guī)范
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前呼和浩特市有2000多家產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位，而已經(jīng)與呼和浩特市醫(yī)療廢物集中處置中心簽訂協(xié)議的有1500多家，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)大部分集中在呼和浩特市市區(qū)，周邊旗縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)大部分沒有簽訂協(xié)議。
對(duì)于醫(yī)療廢物的處置問(wèn)題，呼和浩特市相關(guān)主管部門一直在重點(diǎn)整治。記者在采訪過(guò)程中拿到了多個(gè)針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題的文件，其中由呼和浩特市發(fā)改委、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局和建設(shè)委員會(huì)下發(fā)的一份《關(guān)于呼和浩特市醫(yī)療廢物集中處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)醫(yī)療廢物集中處置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定：有床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照床位數(shù)計(jì)收處置費(fèi)，每張床位每天兩元；沒有床位的，按照日產(chǎn)醫(yī)療廢物的重量計(jì)收。
在2011年11月份，呼和浩特市環(huán)保局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)下發(fā)文件要求：從2012年1月份起，所有旗縣的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，均由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物回收企業(yè)統(tǒng)一收集，由呼和浩特市醫(yī)療廢物集中處置中心集中處置。各旗縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)必須與有處置資質(zhì)的醫(yī)療廢物回收處置企業(yè)簽訂處置協(xié)議，以達(dá)到呼和浩特市醫(yī)療廢物安全處置率為100%的目標(biāo)。
11月22日，呼和浩特市衛(wèi)生局的金局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“衛(wèi)生、環(huán)保部門一直都非常重視醫(yī)療廢物回收處置工作。衛(wèi)生部門要求各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定處置醫(yī)療廢物，并對(duì)市區(qū)內(nèi)的各家診所進(jìn)行年檢的時(shí)候有嚴(yán)格規(guī)定，如果不簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議，就無(wú)法通過(guò)年檢。”對(duì)于周邊旗縣醫(yī)療廢物存在的問(wèn)題，金局長(zhǎng)說(shuō)：“旗縣里的情況以及日常具體監(jiān)管工作由旗縣級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。”
隨后，記者采訪了呼和浩特市環(huán)保局輻射科的郭科長(zhǎng)，他說(shuō)：“目前呼和浩特市市區(qū)內(nèi)登記備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議幾乎達(dá)到100%，醫(yī)療廢物都走正規(guī)程序集中處理，可以說(shuō)，市區(qū)內(nèi)這項(xiàng)工作已經(jīng)很規(guī)范。問(wèn)題主要集中在周邊旗縣。因?yàn)楹艉秃铺厥嗅t(yī)療廢棄物集中處置中心屬于企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以盈利為主，而目前的問(wèn)題是周邊旗縣醫(yī)院不愿意交錢。如果縣級(jí)醫(yī)院和診所都簽訂協(xié)議，這樣才能逐步規(guī)范管理旗縣區(qū)的醫(yī)療廢物。目前我們正在著手抓這個(gè)事情。”
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