美環(huán)保局局長(zhǎng)：將成功合作再推進(jìn)一步
12月10日上午，美國(guó)環(huán)保局局長(zhǎng)吉娜·麥卡錫（Gina McCarthy）訪華期間，在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院舉辦的“清華環(huán)境論壇”上發(fā)表題為《重要伙伴關(guān)系：中美大氣污染與氣候變化行動(dòng)》的演講，并接受學(xué)生提問(wèn)，本報(bào)特對(duì)這些問(wèn)答做一摘錄。
問(wèn)：交通是排放的一個(gè)主要來(lái)源，美國(guó)機(jī)動(dòng)車排放占總排放量多少？美國(guó)交通領(lǐng)域減排貢獻(xiàn)有多大？
答：我不清楚美國(guó)交通領(lǐng)域減排多少，但是移動(dòng)源污染占了很大一部分，是我們要處理的一個(gè)重要的污染源。中國(guó)交通領(lǐng)域排放量非常大，據(jù)我所知，像北京這樣的城市，機(jī)動(dòng)車尾氣排放的PM2.5占總排放量的1/4甚至更多。
在美國(guó)，移動(dòng)源污染仍然是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，但我們?cè)谇鍧嵢剂线@一塊有了極大改進(jìn)，減少了燃料中的硫含量，我們有不同的技術(shù)選擇，使得效率大大提高，污染物排放量大大減少。中國(guó)也做出承諾，降低燃料中的硫含量，推動(dòng)清潔發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)展。我們?cè)谶@方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，可以與中國(guó)分享。
船舶排放也是我們共同面臨的挑戰(zhàn)。不要小看移動(dòng)源污染，高硫含量化石燃料燃燒產(chǎn)生的污染物可以傳播好幾百里。在位于美國(guó)中部大平原的內(nèi)布拉斯加州，我們竟也發(fā)現(xiàn)了來(lái)自船舶的污染物。這些污染物會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生巨大影響。因此，不要小看移動(dòng)污染源排放。我們要依靠科學(xué)，依靠好的模型，因?yàn)榻鉀Q方案的設(shè)計(jì)對(duì)健康有著極為重要的影響。
問(wèn)：碳捕集與封存（CCS）花費(fèi)很大，為一個(gè)大型發(fā)電廠安裝CCS會(huì)導(dǎo)致它的電價(jià)上漲至少50%，美國(guó)環(huán)保局如何讓公眾接受CCS？
答：美國(guó)環(huán)保局做了兩件事，一是建設(shè)新設(shè)施，二是檢查已有設(shè)施，減少運(yùn)行中設(shè)施的溫室氣體排放。在美國(guó)，煤炭發(fā)電約占總發(fā)電量的40%，在中國(guó)，這一數(shù)值可能更高。當(dāng)我們使用《清潔空氣法案》管理新設(shè)施的碳排放時(shí)，需要看看現(xiàn)在掌握了什么樣的技術(shù)，以保證正在建設(shè)的新設(shè)施能運(yùn)行70年，我們目前確實(shí)有發(fā)電站已經(jīng)運(yùn)行了約70年之久，挑戰(zhàn)在于確保所需技術(shù)目前可得。
碳捕集與封存技術(shù)已多次被證明是可行的，工業(yè)部門開(kāi)展碳捕集已經(jīng)很多年了。在美國(guó)，大多數(shù)能源的生產(chǎn)投向有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)，必須是可交易的，所以可能使成本有些許提高，但這將為煤炭業(yè)指出某種發(fā)展方向，這也正是私有部門當(dāng)前正在投資的領(lǐng)域。
無(wú)論是傳統(tǒng)發(fā)電模式，還是非傳統(tǒng)模式，有關(guān)煤發(fā)電新設(shè)施的提議實(shí)際上是將CCS作為系統(tǒng)內(nèi)在的一部分來(lái)設(shè)計(jì)和建造的，用來(lái)生產(chǎn)化學(xué)品或者進(jìn)行油氣回收，都能極大減少安裝CCS產(chǎn)生的額外成本。與其把CCS視為煤炭產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)之一，不如說(shuō)這是通往可持續(xù)建設(shè)的途徑。
問(wèn)：您對(duì)華沙氣候大會(huì)作何評(píng)價(jià)？您認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面應(yīng)該分別發(fā)揮什么作用？
答：奧巴馬總統(tǒng)在一場(chǎng)45分鐘的演講中提出了氣候行動(dòng)計(jì)劃。他的演講極富熱情，不只是作為一位總統(tǒng)，而且還是作為一名父親。他要求我們做到三件事：第一，減少國(guó)內(nèi)溫室氣體排放。第二，在氣候適應(yīng)和應(yīng)變方面采取更具雄心的行動(dòng)。因?yàn)闊o(wú)論我們做什么，氣候變化都在發(fā)生。第三，聚焦于應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際行動(dòng)。他指出希望美國(guó)制定一份足夠可靠的國(guó)內(nèi)日程，這樣可以撬動(dòng)更多行動(dòng)，使計(jì)劃向前推進(jìn)。
很多人意識(shí)到華沙氣候大會(huì)是一次過(guò)渡性質(zhì)的大會(huì)，希望美國(guó)表態(tài)以達(dá)成另外一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議，但如果我們能夠?qū)⑹澜缟辖?jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家和溫室氣體排放量最大的國(guó)家，以及最大的電力消耗國(guó)的力量聚合在一起，我們就可以共同制定國(guó)內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃，極大地推動(dòng)各自國(guó)內(nèi)的減排行動(dòng)。此外，中美兩國(guó)在國(guó)際問(wèn)題上的共同努力，我相信將會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的反響。
我今天來(lái)這里所要傳達(dá)的，是中美兩國(guó)在各自國(guó)內(nèi)減排上有著共同的愿景，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的氣候行動(dòng)計(jì)劃，也是中國(guó)國(guó)內(nèi)正在努力的方向。我們要信息共享、技術(shù)合作，推動(dòng)我們目前的成功更進(jìn)一步。
問(wèn)：美國(guó)如何開(kāi)展環(huán)境教育以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？您有什么建議與中國(guó)分享？
答：教育發(fā)揮著核心的作用。我不想把我們這一代人所造成的環(huán)境問(wèn)題讓你們?nèi)ソ鉀Q，但你們將要面臨這些挑戰(zhàn)。我來(lái)清華大學(xué)的目的之一就是告訴你們，未來(lái)的挑戰(zhàn)很大程度上依賴于科學(xué)的可信度和技術(shù)的正確性，還依賴于發(fā)展多維的教育系統(tǒng)。各種類型的校際合作可以幫助我們找到如何適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的答案，但需要建立在增加工作機(jī)會(huì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提上。教育不應(yīng)只限于學(xué)校，還要擴(kuò)大到其他領(lǐng)域，要教育學(xué)生致力于可持續(xù)發(fā)展，這正是我們想要做的。
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