河北環(huán)保“兩面派” 產(chǎn)能怪圈或重演
“前段時間，我們調(diào)研環(huán)渤海地區(qū)某鋼廠，當(dāng)?shù)厝酥钢搹S的煙囪說："白天是白煙，晚上是黑煙"。”不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
來自環(huán)保部的調(diào)查報告顯示，在2013年上初受訪的京津冀地區(qū)近300家鋼廠，超過7成環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)，違規(guī)排污現(xiàn)象嚴(yán)重。其中燒相關(guān)公司股票走勢
河北鋼鐵1.99+0.000.00%結(jié)機300多臺，安裝脫硫設(shè)備的只有100多臺，但其中70%不能正常運行。
“安裝脫硫設(shè)備后，鋼廠每日脫硫費用就接近5萬-6萬元，為了省錢，所以不少鋼廠讓脫硫設(shè)備早8點開，晚8點停，夜間偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。”上述研究員分析稱。
根據(jù)高層發(fā)布的《化解產(chǎn)能過剩政策的指導(dǎo)意見》，我國計劃在未來5年壓縮8000萬噸的總產(chǎn)能，其中6000萬噸產(chǎn)能縮減指標(biāo)落在了河北，相當(dāng)于河北鋼鐵總產(chǎn)量的三分之一，可謂任務(wù)艱巨。從執(zhí)行情況看，11月24日河北省在唐山、邯鄲、承德等3個設(shè)區(qū)市集中拆除8家鋼鐵企業(yè)高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，共減少煉鐵產(chǎn)能456萬噸、煉鋼產(chǎn)能680萬噸。
河北省的環(huán)保工作力度暫時讓市場看到了“強硬”態(tài)度。但據(jù)鋼廠人士透露，已淘汰或?qū)⑻蕴穆浜螽a(chǎn)能中，有一部分是實際早已停產(chǎn)的高爐。“因為銷售不善或資金鏈斷裂等經(jīng)營問題，平時就已經(jīng)有一些鋼廠停產(chǎn)、減產(chǎn)，但這些數(shù)據(jù)沒有上報，等到了檢查淘汰落后產(chǎn)能的情況的時候才報出來，還能算上一份功績。這樣的產(chǎn)能具體有多少，目前還沒有詳細(xì)數(shù)據(jù)，但初估規(guī)模并不小。”
部分鋼廠在環(huán)保問題上的陽奉陰違，不僅使治污治霾計劃流為形式，更加劇了行業(yè)的非公平競爭。“一些小型的不合規(guī)的鋼廠，本來在稅收上就存在一些逃稅、漏稅的情況，導(dǎo)致其與大型合法合規(guī)鋼廠存在100元/噸的成本差。再加上環(huán)保方面，每年我們都要投入1.5-2億元的環(huán)保支出，我們的器械上裝有24小時監(jiān)控設(shè)備，且有政府部門定期抽檢；而那些不合規(guī)的小鋼廠卻沒有這方面的投入，這就使我們在成本上缺乏優(yōu)勢。”華東地區(qū)某大型鋼鐵企業(yè)高層表示。
事實上，鋼廠環(huán)保壓力由來已久，至少從目前歷史經(jīng)驗看，通過“環(huán)保路徑”縮減鋼鐵產(chǎn)能是失效的。中原期貨分析師尚金宇表示，1999-2013年的14年間，高爐強制淘汰標(biāo)準(zhǔn)從2005年的200立方米到2007年的300立方米，再到2009年的400立方米。產(chǎn)能卻從1999年的1億噸，一路飆升2013年的9.8億噸。“鋼鐵業(yè)產(chǎn)能進(jìn)入了越壓縮越擴產(chǎn)的怪圈，一方面是鋼廠面臨成本增加的壓力缺乏動力，另一方面則是地方就業(yè)和財政收入的現(xiàn)實問題。”
此前有媒體引述唐山市官員的話稱，縮減4000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，據(jù)測算將直接影響從業(yè)人員6萬，按照鋼鐵行業(yè)1∶5的間接就業(yè)人員計算，壓縮4000萬噸鋼鐵產(chǎn)能將影響唐山30萬人。而鋼廠人士也表示：“環(huán)保壓力是階段性的，霧霾嚴(yán)重了，壓力就大，天氣好了，就沒那么大了，通過環(huán)保路徑來化解過剩產(chǎn)能，我還是持保守態(tài)度。產(chǎn)能可能還會陷入"越淘汰越多"的怪圈，因為很多企業(yè)在關(guān)閉了落后的小高爐的同時，新建符合環(huán)保要求的大高爐，導(dǎo)致總產(chǎn)能不降反增。”
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