淄博十條意見“鐵拳治霾” 環(huán)境污染從重處理
1月5日，淄博市委政法委下發(fā)《關(guān)于政法機(jī)關(guān)全力支持環(huán)保工作的10條意見》。今后，淄博市將在全市范圍內(nèi)通過鼓勵(lì)全民鐵拳治霾、開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、嚴(yán)查環(huán)境污染案件及背后的職務(wù)犯罪行為、建立聯(lián)席會(huì)議制度、加大強(qiáng)制執(zhí)法等手段，重拳治污，建設(shè)美麗淄博。
一、輿論造勢(shì) 全民出擊保護(hù)環(huán)境
營(yíng)造依法保護(hù)環(huán)境的濃厚輿論氛圍。通過利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)環(huán)保領(lǐng)域的違法犯罪線索，對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的群眾舉報(bào)線索，環(huán)保部門向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，形成環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的濃厚氛圍。適時(shí)公布重大典型案例，震懾環(huán)保領(lǐng)域的違法犯罪行為。
深入開展“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”公益宣傳教育，深入化工、造紙、醫(yī)藥、印染、采礦、冶煉、固廢處理等高污染企業(yè)，以案說法，強(qiáng)化教育警示效果。將環(huán)境法治宣傳列入“六五”普法的重點(diǎn)和考核內(nèi)容，聯(lián)合環(huán)保部門部署開展“6.5”世界環(huán)境日主題法治宣傳教育活動(dòng)和以“依法保護(hù)環(huán)境、依法治理環(huán)境”為主題的生態(tài)文明法治宣傳活動(dòng)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)等方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)。
二、公安環(huán)保聯(lián)動(dòng) “鐵拳治霾”
組織開展“鐵拳治霾”專項(xiàng)行動(dòng)。在全市范圍內(nèi)開展“鐵拳治霾”專項(xiàng)行動(dòng)，公安與環(huán)保、國(guó)土、住建、水利、交通、林業(yè)、城管等部門“三聯(lián)”執(zhí)法機(jī)制，對(duì)礦山企業(yè)和五大耗煤行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查，對(duì)盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施或者影響監(jiān)測(cè)設(shè)施功能正常運(yùn)行及在線監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)造假的，廢水廢氣偷排偷放、超標(biāo)排放、非法采礦以及阻礙或以暴力、威脅方法阻礙環(huán)境保護(hù)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法嚴(yán)厲打擊。
三、專項(xiàng)整治 嚴(yán)查高污染排放車輛
嚴(yán)查高污染排放車輛。在全市范圍內(nèi)廣泛開展高污染排放車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治黃標(biāo)車、渣土車、無環(huán)保標(biāo)志車輛、散裝物料非密閉運(yùn)輸車輛、高排放(冒黑煙)車輛等高污染排放車輛及報(bào)廢車、非法改裝、拼裝車輛，嚴(yán)厲查處排放黑煙等明顯可視排氣污染物、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志，使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志，闖禁區(qū)、拋灑遺漏運(yùn)載物等交通違法行為。通過專項(xiàng)整治，全面減少城區(qū)主要道路高污染排放車輛的行駛數(shù)量和違法行為，加快黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)程。
四、“零點(diǎn)行動(dòng)” 快偵快破環(huán)境污染
快偵快破環(huán)境污染違法犯罪案件。開展“零點(diǎn)行動(dòng)”，及時(shí)固定證據(jù)，全面摸排環(huán)保領(lǐng)域重大犯罪線索，凡達(dá)到“兩高”《司法解釋》等法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)立案?jìng)刹椋靷煽炱。?duì)跨行政區(qū)域的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，由市公安機(jī)關(guān)指定管轄或者直接偵辦，打破地方干擾和保護(hù)。對(duì)涉及市外的重大案件和線索，由市公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)啟動(dòng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，始終保持對(duì)環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
五、環(huán)境污染從重從快處理
從重從快提起對(duì)環(huán)境污染違法犯罪案件訴訟。充分履行檢察機(jī)關(guān)批捕、起訴職能，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、黨委政府關(guān)注、損害后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的環(huán)境污染犯罪案件以及妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的犯罪案件，依法從重從快提起訴訟。對(duì)于重大、有影響的案件，檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)取證，準(zhǔn)確把握罪與非罪、重罪與輕罪的界限，在案件移送標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)收集審查、犯罪數(shù)額認(rèn)定、法律適用、案件管轄等方面達(dá)成共識(shí)，形成依法嚴(yán)打合力。
六、立案查處瀆職失職造成的環(huán)境污染
深入查辦和預(yù)防環(huán)境污染犯罪背后的職務(wù)犯罪。堅(jiān)持依法辦案，積極從資源和環(huán)境遭破壞的現(xiàn)象背后挖掘監(jiān)管瀆職犯罪線索，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管中存在嚴(yán)重不履行職責(zé)和不正確履行職責(zé)的瀆職失職行為堅(jiān)決立案查處。高度重視環(huán)境污染侵權(quán)案件中暴露出來的可能引發(fā)職務(wù)犯罪的隱患，積極開展預(yù)防調(diào)查，研究提出有效防范環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪的對(duì)策措施，幫助有關(guān)單位建章立制，協(xié)助有關(guān)部門消除誘發(fā)職務(wù)犯罪的隱患，預(yù)防、遏制和減少職務(wù)犯罪。
七、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染犯罪案件的訴訟監(jiān)督
深入開展對(duì)環(huán)境污染犯罪案件的訴訟監(jiān)督。充分運(yùn)用立案監(jiān)督、檢察建議、查辦職務(wù)犯罪等手段，督促環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，加強(qiáng)對(duì)涉及污染環(huán)境的犯罪案件、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)犯罪案件的立案監(jiān)督。同時(shí)，充分發(fā)揮追捕、追訴職能，切實(shí)解決有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。
八、依法頂格審理重點(diǎn)環(huán)境污染犯罪案件
依法頂格審理重點(diǎn)環(huán)境污染犯罪案件。充分發(fā)揮刑事審判打擊職能，依法頂格審理一批重大環(huán)境污染事故、破壞性采礦、環(huán)境監(jiān)管失職瀆職等犯罪行為，進(jìn)一步加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑適用力度，提高環(huán)境違法成本，有力震懾犯罪。依法及時(shí)審理環(huán)境污染侵權(quán)訴訟案件，設(shè)立“綠色通道”，切實(shí)做到快立、快審、快執(zhí)、快結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)新《民事訴訟法》規(guī)定，依法支持符合法律規(guī)定條件的國(guó)家機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟。
九、加大強(qiáng)制執(zhí)行力度
加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。環(huán)保部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效行政處罰決定的，人民法院及時(shí)進(jìn)行審查并作出是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。在人民法院依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程中，環(huán)保部門全力配合人民法院，并為人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作提供必要的條件，公安機(jī)關(guān)保證足夠警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，處置突發(fā)事件，確保強(qiáng)制執(zhí)行工作順利開展。
十、建立聯(lián)席會(huì)議制度
建立聯(lián)席會(huì)議制度。市委政法委負(fù)責(zé)總調(diào)度，在市生態(tài)淄博建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，定期召開政法、環(huán)保部門聯(lián)席會(huì)議，研究影響生態(tài)淄博建設(shè)的重大問題，調(diào)度區(qū)縣和部門工作情況。聯(lián)席會(huì)議就如下事項(xiàng)進(jìn)行研究和討論：(1)通報(bào)當(dāng)前案件受理、調(diào)查的線索;(2)通報(bào)移送犯罪案件的辦理情況(包括移送、受理、立案、撤案、立案監(jiān)督、批捕、起訴、審判、強(qiáng)制執(zhí)行等);(3)各部門就相互協(xié)作和移送、辦理違法、犯罪案件過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào);(4)共同研究、探討執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，協(xié)商解決疑難問題;(5)研究制定預(yù)防和查處環(huán)境違法犯罪的工作目標(biāo)和措施;(6)協(xié)商解決環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中的其他問題。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
