上海奉賢分區(qū)異味大排查：工業(yè)廢氣未處理就直排
連日來(lái)，新民網(wǎng)對(duì)奉賢海灣地區(qū)出現(xiàn)不明異味的追蹤報(bào)道引起了有關(guān)部門的重視，環(huán)保部門1月8日起對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排放企業(yè)展開大規(guī)模排查。
廢氣外排抓現(xiàn)行
新民網(wǎng)記者下午跟隨執(zhí)法人員來(lái)到上；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)，在蒼工路1459號(hào)上海燕達(dá)建設(shè)有限公司，一處由簡(jiǎn)易棚搭起的“AKER項(xiàng)目噴砂油漆工位”頂部，噴漆產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理就直接排向空中，執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令工廠在明天下午5點(diǎn)前將該設(shè)備予以拆除。在銀工路177號(hào)上海藤倉(cāng)化成涂料有限公司，這家開工已有一個(gè)半月的工廠卻還無(wú)法提供生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，面對(duì)詢問(wèn)，負(fù)責(zé)人承認(rèn)尚未取得，稱“委托中介辦理，自己也不清楚。”
奉賢區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)王惠平告訴記者，為了確認(rèn)海灣區(qū)域和大學(xué)城周邊異味產(chǎn)生的根本原因，今明兩天，來(lái)自奉賢區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的5支檢查隊(duì)伍，將聯(lián)合對(duì)周邊工業(yè)區(qū)進(jìn)行一次全面排摸，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行逐家檢查。“我們還將進(jìn)行夜間巡查，如果有居民投訴，將及時(shí)進(jìn)行溝通。”
在提及此前被認(rèn)定為主要污染源之一的“萬(wàn)象木業(yè)”時(shí)，王惠平表示，針對(duì)該企業(yè)違規(guī)排放的后續(xù)調(diào)查工作仍在進(jìn)行中，現(xiàn)已要求該企業(yè)制定完整的整改方案，在通過(guò)專家評(píng)審后對(duì)生產(chǎn)工藝實(shí)施改造，經(jīng)權(quán)威部門檢測(cè)通過(guò)后，才能允許其恢復(fù)生產(chǎn)。
違法成本太低
記者了解到，對(duì)于企業(yè)違規(guī)排放的行為，環(huán)保部門執(zhí)法的依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。
根據(jù)規(guī)定：對(duì)于未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的;未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的。責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。
此外，向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，或是建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成，或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，罰款上限均為十萬(wàn)元。
相比動(dòng)則百萬(wàn)元的環(huán)保設(shè)備，如此的罰金實(shí)在不足以威懾到偷排企業(yè)。
異味為何不斷？
一方面，是環(huán)保部門正在進(jìn)行排查，相關(guān)工廠被責(zé)令停業(yè)整頓。另一方面，居民仍反映會(huì)有異味來(lái)襲，這又是什么原因呢?
記者注意到，出現(xiàn)異味的地區(qū)，集中了大量新建造的商品房，如綠地香頌小區(qū)的居民為2011年7月起陸續(xù)入住，珊瑚灣小區(qū)一期開盤為2009年8月。與此同時(shí)，華東理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院在當(dāng)?shù)鼐O(shè)有分校區(qū)。
然而環(huán)顧這些居民區(qū)和高校的四周—西面，是規(guī)劃面積為12平方公里的上；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū);北面，是南華亭工業(yè)園區(qū);東面，除了上海最早的市級(jí)工業(yè)園區(qū)星火開發(fā)區(qū)，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。
面對(duì)居民的投訴，環(huán)保部門坦言，即便排放完全達(dá)標(biāo)，異味仍難免會(huì)出現(xiàn)。“企業(yè)執(zhí)行的是工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，換句話說(shuō)，只要是工廠，就肯定有氣味散出來(lái)，問(wèn)題的關(guān)鍵還是在于居民區(qū)和工廠離得太近了。”
轉(zhuǎn)型和搬遷并行
其實(shí)，類似的矛盾并不僅僅出現(xiàn)在奉賢區(qū)，隨著上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及大量人口從市中心向郊區(qū)導(dǎo)出，來(lái)自居民對(duì)工廠排放等環(huán)境類投訴正逐年遞增。
根據(jù)《上海環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃》(2012-2014)，到今年底，本市將完成2000項(xiàng)左右企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，在推進(jìn)104個(gè)工業(yè)區(qū)塊外現(xiàn)狀工業(yè)用地的轉(zhuǎn)型發(fā)展以外，將完成奉賢化工分區(qū)、金山化工分區(qū)區(qū)域內(nèi)居民搬遷工作。
同時(shí)，在吳淞、上海石化上；^(qū)、高橋石化、吳涇、寶鋼、老港和星火等8個(gè)大型工業(yè)區(qū)塊及金山二工區(qū)、上；^(qū)奉賢分區(qū)建設(shè)環(huán)境空氣特征因子自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
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