廣石化習(xí)慣性排污,誰(shuí)在溫柔縱容
城事焦點(diǎn)
■耀琪
22日,廣州市環(huán)保局公布了2013年11月—12月行政處罰情況名單,包括廣石化在內(nèi)的24家企業(yè)和單位,共收到環(huán)保局開(kāi)出的27張罰單。其中,廣石化收到10萬(wàn)元最高罰單,而環(huán)保局有關(guān)人士稱(chēng),廣石化以往每年都要被處罰好幾次。至于為什么是區(qū)區(qū)10萬(wàn)元?據(jù)稱(chēng),這是環(huán)保部門(mén)單次能開(kāi)出的最高罰單。
其實(shí)廣石化的出名,也在于去年大檢修時(shí)產(chǎn)生的含硫廢氣,結(jié)果讓黃埔區(qū)、天河區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)等地的市民都被熏得暈頭轉(zhuǎn)向。市環(huán)保部門(mén)表示采取駐廠監(jiān)察方式,實(shí)施監(jiān)管,最后確定對(duì)廣石化罰了10萬(wàn)元？梢(jiàn),這個(gè)石化企業(yè)對(duì)廣州的貢獻(xiàn),除了可觀的稅收之外,還間接增加了PM2.5,其自身也是重要污染企業(yè)。作為泱泱大企業(yè),其環(huán)境保護(hù)意識(shí)如此之薄弱,對(duì)所棲息的廣州土地如此之傲慢,的確讓人側(cè)目。況且能多年成為被罰的大戶(hù)而不甘退出排行榜前列,真是需要超強(qiáng)的面對(duì)社會(huì)的耐受力的。如此常罰常有,“皆大歡喜”,你說(shuō)環(huán)保部門(mén)會(huì)不會(huì)都上癮了呢?
10萬(wàn)元的罰款,在相關(guān)法律上已經(jīng)算是殿堂頂級(jí)的了？墒菍(duì)于一個(gè)日進(jìn)斗金的企業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)于一個(gè)政府特許經(jīng)營(yíng)的壟斷企業(yè)而言,這個(gè)數(shù)目顯然如同隔靴搔癢。甚至我們可以揣測(cè),依法罰上個(gè)10年20年,也就兩三百萬(wàn)元成本的累積。相比之下,購(gòu)置一套環(huán)保設(shè)備都不止這個(gè)數(shù)。于是很多大牌企業(yè)都會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比價(jià),寧愿挨罰,繼續(xù)排污。倒霉的是廣州這座城市,排污企業(yè)對(duì)環(huán)境和公眾的踐踏,豈是罰款能夠挽救的?何況區(qū)區(qū)10萬(wàn)還不夠一個(gè)肺癌病人的治療費(fèi)用,更別說(shuō)傷害的是大城市的千萬(wàn)人的健康。
一個(gè)企業(yè)敢于和公眾對(duì)抗,敢于在政府的眼皮下安然排污而不知恥,那么我們就得問(wèn),難道除了罰10萬(wàn)就真的沒(méi)有任何的鉗制措施了嗎?究竟是因?yàn)樗鼮镚DP做出突出貢獻(xiàn)才網(wǎng)開(kāi)一面,還是因?yàn)樗皇菑V州市政府自己的企業(yè),以至于在人事、組織、財(cái)政上難以干預(yù)?面對(duì)這樣的龐然大物,環(huán)保局每年罰幾十萬(wàn),顯然已經(jīng)無(wú)法撼動(dòng),那么今后是否還要繼續(xù)這種先污染、后罰款、再污染的貓鼠游戲嗎?
這些大企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)壓力,且不懼怕10萬(wàn)元這種輕如鴻毛的行政處罰,牛氣作風(fēng)與生俱來(lái)。但是向廣州的天空排污,本身就是對(duì)全民開(kāi)戰(zhàn),怎么能只靠環(huán)保局一家動(dòng)手呢?可惜的是,公眾的監(jiān)督和反抗權(quán)利一向被有意埋沒(méi),社會(huì)組織介入也被壓制。在這種政府和社會(huì)的制度齒輪都無(wú)法發(fā)力之下,想要大企業(yè)自我約束,很大程度上是緣木求魚(yú)。
青島輸油管道爆炸后,國(guó)家安監(jiān)總局的報(bào)告中明確指出:中石化集團(tuán)公司要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。相比之下,比爆炸要溫柔得多的常年排污,當(dāng)?shù)卣兔癖妳s顯得沒(méi)有抵抗能力,真的很可悲,也很令人憤怒。
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