評電鍍廢水零排放
摘要：評述了“電鍍廢水零排放”提法，認為是不科學(xué)，不現(xiàn)實的。論述了目前已有的各種電鍍污染物治理技術(shù)尚不能達到電鍍廢水實際意義上的零排放的水平。唯有電鍍企業(yè)正確認識、認真實施清潔生產(chǎn)，盡全力減少源頭和生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生，同時,運用先進的污染物治理技術(shù),才能確保企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
關(guān)鍵詞：電鍍;清潔生產(chǎn);電鍍廢水排放
引言
早先，國內(nèi)電鍍界曾有人通過復(fù)雜的計算，提出鍍后清洗水零排放的技術(shù)措施，這是國內(nèi)電鍍行業(yè)中，第一次有人試圖通過改進生產(chǎn)工藝流程堵截廢水排放，回用未被充分利用的資源。由于許多實際原因，該技術(shù)雖未獲得同行們的積極響應(yīng)，但毫無疑問，是對粗放型生產(chǎn)模式和末端治理觀念的一次重要沖擊，在我國電鍍技術(shù)發(fā)展歷程中，曾經(jīng)產(chǎn)生過重要影響。
20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，資源短缺和環(huán)境污染嚴重制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題逐步顯現(xiàn)，引起黨和政府的高度警覺。2002年全國人大通過立法，確立了鼓勵和促進工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的方針，政府相繼出臺一系列政策、法律、法規(guī)和標準，推動工業(yè)企業(yè)實施“清潔生產(chǎn)”。依據(jù)政府的規(guī)定，電鍍行業(yè)屬于重點清潔生產(chǎn)審核行業(yè)，環(huán)境保護部發(fā)布了《HJ/T314-2006電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)標準》、《GB21900-2008電鍍污染物排放標準》和《電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行》，對電鍍企業(yè)污染物的排放實施嚴格的監(jiān)控，指明了電鍍企業(yè)進行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)變粗放生產(chǎn)模式的努力方向。也就是說，依法實施淸潔生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的雙贏，是電鍍企業(yè)無論如何也繞不過去和迫切需要解決的問題。
在國家政策的影響和推動下，我國幾個經(jīng)濟發(fā)達城市中，一些從事電鍍廢水治理及環(huán)保技術(shù)開發(fā)的專家們，依托技術(shù)進步,在新建和改擴建的電鍍廢水治理工程中，遵循“廢水分流、分類治理”的方針，對企業(yè)的不同工種、不同排放點所產(chǎn)生的各種含污染物廢水仔細梳理分類，分別采用先進實用技術(shù)進行針對性治理，推動了電鍍廢水末端治理的進步。廢水分流、分類治理又為實施凈水回用、金屬回收等綜合利用措施創(chuàng)造了條件，將達標廢水提升至不同水質(zhì)等級的凈水，分別回用于相應(yīng)水質(zhì)要求的生產(chǎn)工序;又將部分可利用的廢水回用于前處理中的預(yù)清洗工序，也有作為澆灌花木、沖洗廁所、清洗地面等用途，以降低新鮮水的用量;對在廢水達標治理不同階段產(chǎn)生的含鎳、銅、鉻、錫等重金屬離子混合廢渣,則使用簡單可行的物理和化學(xué)方法，分離成鎳渣、銅渣、鉻渣等，提升廢物綜合利用價值;其他在企業(yè)內(nèi)難以處置的廢液、廢渣，一并遵照國家相關(guān)的危險品處置標準委外處置。上述電鍍廢水末端治理思路，是迄今為止較被看好的治理思路,其大幅降低了外排廢水數(shù)量，做到了少排放、低排放。
但是也有為數(shù)不少的、從事電鍍廢水治理的企業(yè)，在商業(yè)利益驅(qū)使下，使用“電鍍廢水零排放”一詞進行包裝，用零排放吸引眼球，利用廣告、新聞媒體、技術(shù)交流會及刊物等，宣傳所謂的“電鍍廢水零排放”技術(shù)。人們只要在互聯(lián)網(wǎng)上點擊“電鍍廢水零排放”，就能看到大批“電鍍廢水零排放”的工程、設(shè)備、專利技術(shù)的宣傳廣告;介紹投資數(shù)十億，采用“電鍍廢水零排放”技術(shù)的廢水集中處理項目建設(shè);甚至出現(xiàn)每噸廢水處理費僅一元多的“零排放技術(shù)”宣傳報道等等。不僅如此，“電鍍廢水零排放”-詞,還時常出現(xiàn)在新建和改擴建電鍍項目的審批報告和環(huán)境評估報告中，以期影響地方政府和經(jīng)發(fā)、環(huán)保行政主管部門的決策。
情況究竟如何，筆者擬從以下幾方面對“電鍍廢水零排放”問題進行一些評析。
1“電鍍廢水零排放”的提法不科學(xué)
在討論“電鍍廢水零排放”問題之前，有必要先明確電鍍廢水的概念。
電鍍廢水是泛指電鍍廠(車間〉中所有電鍍、化學(xué)鍍、轉(zhuǎn)化膜處理及金屬鈍化處理等電化學(xué)和化學(xué)表面處理工種，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生并排放的、與生產(chǎn)有直接和間接相關(guān)的各種含污染物廢水的總和。電鍍廢水不僅僅來自鍍前處理、電鍍、鍍后處理及退鍍等生產(chǎn)工序，也不僅僅指生產(chǎn)過程中從清洗水槽排出的污水，還應(yīng)包括來自生產(chǎn)線的跑、冒、滴、漏，沖洗地面，廢氣凈化系統(tǒng)，設(shè)備檢修和維護，廢水廢液及廢渣綜合治理過程等非生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的全部廢水。如果電鍍廢水做到名符其實的零排放，就必須將所有廢水中所含的全部化學(xué)品重新分離出來，并且提純至符合回用的純度，再回到生產(chǎn)線循環(huán)使用，否則就不可能不排放廢棄物，當然也就談不上是零排放。再者，縱然目前有能力將廢水中的化學(xué)物質(zhì)分離出來，使廢水凈化至不同等級的純水，可是在分離凈化過程中又會產(chǎn)生新的污染物質(zhì)。在廢水凈化的各個階段產(chǎn)生的廢渣中，不僅含有生產(chǎn)過程流失的物質(zhì)和電鍍過程中化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的副產(chǎn)物，還含有因處理廢水而加入和反應(yīng)中新生成的、成分更加復(fù)雜的副產(chǎn)物，要將這些廢水處理到回用的程度，如果技術(shù)上沒有做到，也稱不上零排放。
2008年國家發(fā)布《0821900電鍍污染物排放標準》，明確規(guī)定自2010年7月1日起，將監(jiān)控電鍍廢水中所含的20種污染物，大幅提高了允許排放的門檻。執(zhí)行新的污染物排放標準以后，總氮、氨氮、總磷、600等四個易使水體富營養(yǎng)化的污染物也將受到嚴控，要做到零排放就更加不易了。退一萬步講，就算以上所說樣樣都做到了，也只能說是為了零排放而零排放，為此所應(yīng)付出的成本，將是企業(yè)無論如何也承受不了的。
恕筆者孤陋寡聞，至今尚未見到有哪個電鍍廠(車間〉實現(xiàn)了真正的電鍍廢水零排放。即便有些企業(yè)不再設(shè)置電鍍廢水排放口，也并不能說明就名符其實的實現(xiàn)了零排放，而他們往往是靠廢物委外處置。對消耗不了的污水，則變成生活污水向城市污水系統(tǒng)排放等等來實現(xiàn)零排放的!
“零”在數(shù)學(xué)概念上是一個絕對化的數(shù)字，零就是零，不像其他任何數(shù)字，只要在該數(shù)字前面加上“±”符號，該數(shù)字就存在變化的范圍，而“零”就意味著“無”，即使把它寫成“±0”，其結(jié)果還是等于“0”。
筆者認為，“電鍍廢水零排放”的提法不科學(xué)。可以認為，其只是人們大都為了商業(yè)利益而有意無意虛構(gòu)的一個偽命題而已。
在這里需要說明的是，筆者只是不同意電鍍廢水零排放的不科學(xué)提法，并不否定用于末端治理電鍍廢水的新技術(shù)和電鍍廢水末端治理方面取得的新進步及試圖實現(xiàn)趨零排放所做的種種努力。
2“電鍍廢水零排放”的提法不利于清潔生產(chǎn)的開展
從對目前“電鍍廢水零排放”一詞分析，零排放盡管其目標非常搶眼，但從其技術(shù)的落腳點看，毫無疑義本質(zhì)上還是代表末端治理觀念的，還是為末端治理服務(wù)的，因此仍然存在著末端治理的根本缺陷。
末端治理觀念的核心是治，它并不去追究造成環(huán)境污染的原因和污染物的源頭何在。當然，末端治理觀念的形成是有其歷史原因的，長久以來，不關(guān)心污染物的產(chǎn)生和排放，久而久之，形成一種3慣思維，絕大多數(shù)企業(yè)只關(guān)心生產(chǎn)，不關(guān)心減排，結(jié)果盡管廢水處理設(shè)施越建越大，投資越來越多，還是導(dǎo)致排放總量失控、達標治理困難、運行費用難以承受。由于經(jīng)濟效益和環(huán)境保護發(fā)生尖銳的矛盾，經(jīng)營者不得不在企業(yè)生存和犧牲環(huán)境之間做出有利于已的選擇，導(dǎo)致環(huán)境狀況更加惡化。
不論是工業(yè)發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展走過的路，還是我國60年發(fā)展工業(yè)的經(jīng)歷，都告訴我們這樣一個歷史事實：當污染物產(chǎn)生之后，被動的依靠末端治理手段,非但不會使環(huán)境污染狀況得到改善，相反，隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展，人與環(huán)境的矛盾會不斷加劇，這就是單純依靠末端治理不能解決和制止環(huán)境進一'步惡化的癥結(jié)所在。
清潔生產(chǎn)理念與末端治理觀念是兩種完全不同的思維方式。清潔生產(chǎn)理念是對傳統(tǒng)末端治理環(huán)保戰(zhàn)略的反思和革命。清潔生產(chǎn)執(zhí)行的是“以預(yù)防污染為主，在有效預(yù)防污染的基礎(chǔ)上治理污染”，其核心是：“從源頭削減污染、提高資源利用率、減少或避免生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害”。但清潔生產(chǎn)絕不排斥末端治理，而是主張在充分有效地從源頭削減污染的基礎(chǔ)上,做好末端治理，以取得更多、更好的成效。
我國電鍍行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量污染物的根源，仍在于生產(chǎn)模式的粗放，且粗放現(xiàn)象非常突出，譬如:使用低毒、低污染化學(xué)原料的程度低;因質(zhì)量管理不善，產(chǎn)品合格率不高、退鍍返修件多，無效消耗多;前處理工藝落后，大量使用乳化能力強但難以降解的表面活性劑和含磷化學(xué)除油劑;使用濃酸和混酸淸理金屬表面等，導(dǎo)致廢水中^00、總磷、氮、氨、氟化物及礦物油污等污染物含量髙;清洗方式落后，用水量大;生產(chǎn)過程化學(xué)品利用率低、流失嚴重;溶液維護管理差,故障多、壽命短、廢液量大;掛具質(zhì)量不高，同一個掛具上的鍍件質(zhì)量差異大，浪費鍍層金屬多;生產(chǎn)設(shè)備陳舊、落后，許多企業(yè)至今仍在手工線上進行批量生產(chǎn)，效率低、質(zhì)量差、跑冒滴漏嚴重等等。在此種狀況下，不以清潔生產(chǎn)為前提，而是著力標榜零排放，無異于望梅止渴，同清潔生產(chǎn)唱對臺戲。
3“電鍍廢水零排放”提法，會產(chǎn)生各種誤導(dǎo)
3.1誤導(dǎo)政府政策的正確貫徹
電鍍是眾多類制造業(yè)協(xié)作鏈中不可缺少的加工環(huán)節(jié)，當現(xiàn)階段多數(shù)電鍍企業(yè)尚處在廢水無序排放，污染環(huán)境嚴重，經(jīng)營者尚未真正接受清潔生產(chǎn)理念和做好粗放生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)軌的情況下，地方政府的經(jīng)發(fā)和環(huán)保主管部門往往處于兩難境地。如果將廢水至今不能達標排放的電鍍企業(yè)簡單地限期予以關(guān)停，必將影響當?shù)刂圃鞓I(yè)的生產(chǎn)和社會穩(wěn)定;如果不能盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)境被嚴重污染的現(xiàn)狀，則將繼續(xù)危害水資源和土壤、危害民生和社會穩(wěn)定。前些年，太湖流域發(fā)生藍藻污染之后，江蘇省在處置太湖流域各縣市電鍍企業(yè)的關(guān)停時，就曾遇到進退兩難的局面。如果讓“電鍍廢水零排放”任意不實宣傳，時間久了，一些地方政府部門信其為真,為急于排解兩難局面,一旦出現(xiàn)要求電鍍企業(yè)限期達到零排放，那情況就會變得更為不利，不只是企業(yè)實現(xiàn)不了零排放，還會影響到政府信譽，干擾依法推動和促進電鍍企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的進程，使企業(yè)繼續(xù)陷在末端治理的陷阱之中，無助于逐步改善環(huán)境。
3.2誤導(dǎo)電鍛企業(yè)實施清潔生產(chǎn)
企業(yè)經(jīng)營者能夠依法貫徹清潔生產(chǎn)理念，遵循《91/1314電鍍清潔生產(chǎn)標準》等文件的指導(dǎo)，聯(lián)系企業(yè)的實際，從扭轉(zhuǎn)企業(yè)的粗放生產(chǎn)模式著手，積極地使用低毒低污染原料、采用先進適用的工藝和裝備，依靠改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率、減少或避免污染物的產(chǎn)生，就能從根本上削減污染物的數(shù)量，不僅末端治理的規(guī)？梢燥@著縮小、治理難度下降，運行費用也會大幅降低，同時因為粗放生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)素質(zhì)會顯著改觀，為企業(yè)跳出低價競爭怪圈奠定基礎(chǔ)，有利于取得企業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
反之，當企業(yè)的經(jīng)營者，尚未清醒地認識到末端治理缺陷的癥結(jié)所在時，為了使本企業(yè)免遭限期關(guān)停或限期治理的處置，有可能先顧眼前利益，花費高昂的投資，引入電鍍廢水零排放的末端治理方案，改造現(xiàn)有的廢水治理設(shè)施，以圖不停止生產(chǎn)。但是可以肯定地說，“電鍍廢水零排放”的末端治理,不可能改變末端治理設(shè)施規(guī)模大、運行費用高的事實。企業(yè)如果沒有切實可行的改變現(xiàn)有粗放生產(chǎn)模式、提高經(jīng)濟效益的有效措施，必定更加難以承擔(dān)今后更高的運行費用，使企業(yè)不得不再次陷入以犧牲環(huán)境為代價的怪圈。
3.3誤導(dǎo)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
由于電鍍廢水零排放的吸引力在于零排放，為了表明企業(yè)從此不再排放廢水，多有以不設(shè)置工業(yè)(電鍍〉廢水總排放口作為依據(jù)。退一步講，如真是做到了零排放，將達標廢水深度凈化回用固然好，但是現(xiàn)階段成本極高，我國電鍍企業(yè)大都是以綜合性電鍍?yōu)橹，且以微利生存，企業(yè)事實上不允許大幅提高深度凈化水量;另一方面，即使中水的水質(zhì)達標了，但水質(zhì)仍比劣五類的地表水低，回用量有局限性，回用率不高，要做到廢水回用的平衡幾乎不可能。而如果將多余“中水”用于澆花、沖廁、洗汽車，就不是真正的零排放;直接將“中水”迸人城市污水管系,更是屬于有排放。
由于缺失相應(yīng)的法規(guī)，企業(yè)引進“電鍍廢水零排放”之后，將給環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門出難題。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門會不會因為企業(yè)封閉(取消〉了廢水總排放口而放棄監(jiān)控?如果要監(jiān)控“多余”的“中水”是否確實達標，應(yīng)該在什么位置抽取樣本最為合適?一旦在監(jiān)管出現(xiàn)漏洞的情況下，企業(yè)是否有可能會放松對廢水的達標治理?企業(yè)在出現(xiàn)不堪重負的情況時，是否會出現(xiàn)偷排現(xiàn)象等等，這些無疑會給環(huán)境監(jiān)督帶來難題，甚至出現(xiàn)誤導(dǎo)。
4建議和呼吁
筆者認為，為了提高對清潔生產(chǎn)的認識，現(xiàn)階段仍然必須利用各種渠道，加緊組織對清潔生產(chǎn)理念的宣傳教育，特別是要重視對末端治理缺陷的反思教育，開展各種方式的補課，要重點幫助中小電鍍企業(yè)的經(jīng)營者、工藝技術(shù)人員以及其他相關(guān)人員樹立正確的思想觀念。其次,各地方政府的經(jīng)發(fā)和環(huán)保行政主管部門和地方電鍍行業(yè)協(xié)會、學(xué)會，應(yīng)該相互配合，或首先在電鍍行業(yè)發(fā)達地區(qū)選擇合適的電鍍企業(yè),作為國內(nèi)大多數(shù)中小電鍍企業(yè)進行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的示范典型，以點帶面，促進各地電鍍企業(yè)參考他們的經(jīng)驗，認真實施清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)軌;對于目前未開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，推行先給出路，再限期的政策，將具有更大的威懾力量，同時也解決了兩難的局面。同時政府有必要制定嚴格措施，以限制企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核之后，仍舊單純依靠末端治理來應(yīng)付，如果發(fā)生了，一定要查明原因，追究其責(zé)任，必要時包括追究審核機構(gòu)及評審組的責(zé)任，著力處置企業(yè)的不良行為，使清潔生產(chǎn)真正落到實處。
筆者衷心希望政府的經(jīng)發(fā)和環(huán)保行政主管部門官員，中國表面工程協(xié)會及各地電鍍行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的有關(guān)學(xué)者、專家，電鍍廢水治理專家及工程承包商，一起在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,認真理解清潔生產(chǎn)理念，也有必要認真研討一下電鍍廢水零排放的提法，統(tǒng)一思想，在各自的崗位上，堅定的做好依法推動和促進電鍍企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的工作，加速實現(xiàn)電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)軌。
筆者認為，現(xiàn)階段電鍍污染物治理，仍應(yīng)在資源(注:這里僅指水，下同〕消耗和經(jīng)濟效益及社會效益之間獲取一個平衡點，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益。這個平衡點究竟在那里，有待進一步探討，但絕不會是零消耗。
建議在對電鍍廢水零排放的提法恰當與否沒有形成共識之前，不在公開和非公開場合支持與零排放直接或間接有關(guān)的活動，以免引起更深的誤導(dǎo)。
筆者謹以老電鍍工作者的身份，在此行使吶喊的權(quán)利，以對電鍍行業(yè)乃至全社會竭盡綿薄之力，別無它意。錯誤及不當之處，請批評指正。
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