用好“噪聲地圖”須對(duì)接民生需求
中山大學(xué)工學(xué)院智能交通研究中心通過數(shù)據(jù)采集和模擬計(jì)算，得出了廣州“老八區(qū)”的噪音污染程度，并用自主開發(fā)的軟件繪制了一幅完整廣州的道路交通“噪聲地圖”。
有句話說：“科技改變生活”，“噪聲地圖”的面世無疑是這句話的又一例證。隨著城市建設(shè)強(qiáng)度越來越大，機(jī)動(dòng)車越來越多，人們對(duì)于噪聲污染的厭惡越來越凸顯，對(duì)噪聲的研究也越深入。正如幾年前還默默無聞的PM2.5，如今已經(jīng)成為空氣質(zhì)量監(jiān)測的必備指標(biāo)一樣，未來噪聲污染或許也能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)播報(bào)甚至提前預(yù)測，這對(duì)于提升生活質(zhì)量無疑很有幫助。
但在當(dāng)下，更緊迫的還不在于提高生活質(zhì)量，而是如何減少道路交通噪音的污染。在這方面，廣州近年來也拿出了不少措施，比如一批高架橋的隔音設(shè)施建設(shè)被統(tǒng)籌納入“安靜工程”，比如人民路高架等市民反映強(qiáng)烈的噪音污染點(diǎn)開始安裝隔音屏。盡管有關(guān)部門正在尋求解決辦法，但從目前情況來看，噪音污染的防治與環(huán)境衛(wèi)生、空氣污染等“有形”污染相比，還比較零散，沒有形成系統(tǒng)化。
舉個(gè)例子，目前噪音污染的解決過程大多類似，多是源于市民投訴，由涉事的建設(shè)方、業(yè)主以及部門多方協(xié)商拿出解決方案。這種做法雖然能解決一些問題，但距離制度化、標(biāo)準(zhǔn)化操作還有一定距離，自由裁量空間還應(yīng)壓縮：噪音達(dá)到什么程度算是超標(biāo)?超標(biāo)了向誰投訴?投訴了誰來跟進(jìn)處理?裝上了隔音設(shè)施誰來維護(hù)?……這一系列的問題，都應(yīng)形成一套標(biāo)準(zhǔn)制度。
“噪聲地圖”的出現(xiàn)，便給這一套標(biāo)準(zhǔn)制度提供了技術(shù)支持，但科技不會(huì)自己去改變生活，怎么用好科技才是重點(diǎn)。地圖在手，關(guān)鍵是如何讓它對(duì)接民生需求。打個(gè)形象的比喻，噪聲地圖只是一個(gè)操作系統(tǒng)，只有在系統(tǒng)里裝上不同的軟件，才能實(shí)現(xiàn)不同功能。交通部門可以用它做科學(xué)研究，比方說有些地區(qū)的噪音已達(dá)限值，那么繼續(xù)在這一區(qū)域新建道路，就必須提前規(guī)劃好降噪措施；蛘，噪聲地圖也應(yīng)完善實(shí)時(shí)監(jiān)測的功能，噪聲嚴(yán)重超標(biāo)時(shí)也能像環(huán)衛(wèi)、水域發(fā)生污染時(shí)一樣有快速反應(yīng)機(jī)制。
總之，僅有地圖是不夠的，防止噪音污染不僅需要科技手段的進(jìn)步，更應(yīng)在此基礎(chǔ)上構(gòu)建制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的防治機(jī)制。
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