治污企業(yè)緣何淪為排污大戶？
2013年，我國城市生活污水處理率高達(dá)94.1%，處理能力較十年前增長超過50%;然而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的節(jié)節(jié)攀升，卻難以杜絕現(xiàn)實(shí)中污水處理問題的屢屢發(fā)生。
湖南省環(huán)保廳1月27日通報(bào)，去年第四季度，通過對湘江流域重點(diǎn)污染源的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有13家企業(yè)出現(xiàn)污染物超標(biāo)排放，其中三家為污水處理企業(yè)。
無獨(dú)有偶，去年6月，陜西通報(bào)全省105家污水處理廠現(xiàn)場取樣送檢結(jié)果，超標(biāo)排污的有57家，占54%。
一方面是處理率不斷增高;另一方面卻問題頻出。對此，有關(guān)專家表示，我國很多污水處理廠建成后“曬太陽”的問題依然未得到改觀。
“曬太陽”的處理廠
截至2013年6月底，全國已有650個市建有污水處理廠，約占所有市總數(shù)的98.9%，累計(jì)建成污水處理廠1994座，形成污水處理能力1.2億立方米/日。
然而，在多位專家看來，這些僅是一連串光鮮的數(shù)字。
計(jì)算城市污水處理率，只需用城市污水處理廠處理污水的數(shù)量，除以城市污水的排放總量即可。然而，小公式里卻隱藏著大文章。
“處理率可以達(dá)到90%，但實(shí)際的處理量可以是0。”中國工程院院士王浩對《中國科學(xué)報(bào)》記者說，污水處理率并不是真正污水處理量的體現(xiàn)，而是污水處理廠所能達(dá)到的處理能力與城市污水排放總量的比。
王浩進(jìn)一步闡釋污水處理廠閑置的普遍狀況：“污水處理廠開工時間非常短，或者水怎么進(jìn)來，又怎么出去。”
對此，江蘇宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院總工程師陳珺也表示，污水廠負(fù)荷率較低。
有專家進(jìn)一步指出，現(xiàn)有的很多污水處理廠開工率很低。
“大城市相對還好點(diǎn)，中小城市問題更大。”華南理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授汪曉軍也指出，很多污水處理廠建成后都在“曬太陽”。
而值得注意的是，即使經(jīng)過處理的污水，也不一定能夠達(dá)標(biāo)排放。
“有些處理率高，達(dá)標(biāo)率低，這也是存在的。”大連理工大學(xué)環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院總經(jīng)理周集體指出。
收集處理存問題
污水處理，三分在廠，七分在管網(wǎng)。在專家們看來，污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮效益，和本應(yīng)與之同步的城市污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后息息相關(guān)。
“管網(wǎng)不健全，很多污水收集不進(jìn)來，污水實(shí)際處理量低于設(shè)計(jì)能力。”陳珺對《中國科學(xué)報(bào)》記者舉例說，擁有10萬噸處理能力的污水處理廠，來水可能只有五萬噸，而且包含著污水、河水、地下水，“本來應(yīng)該收集的污水反而沒能收集進(jìn)去，污水實(shí)際處理效能嚴(yán)重降低”。
而一旦發(fā)生暴雨，水量過大又會超出污水處理廠的承載力。所以，雨污分流一直是污水管網(wǎng)建設(shè)的重要方向。
根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2015年，全國城市污水配套管網(wǎng)規(guī)模要新增72941公里。然而，管道建設(shè)耗費(fèi)巨大。
“污水管網(wǎng)的建設(shè)不出政績，所以政府不愿去做。”王浩說。
此外，專家們表示，污水處理廠自身的問題也影響著處理的效果。
以厭氧消化設(shè)施為例，作為污水處理廠的重要組成部分，它直接影響著污水潛能的開發(fā)利用，包括污泥的處理和碳減排。而在我國，其普及率不足3%，很多新處理設(shè)施在可行性研究階段就直接剔除了該工藝。
“現(xiàn)在要把設(shè)施重新補(bǔ)上，不太好做。”一位從事污水處理的工作人員表示，在工藝既已成型的情況下，首先，占地是個大問題;其次，要改變現(xiàn)有的工藝和設(shè)備，投資也會加大。
提效改造是關(guān)鍵
污水處理廠要順利運(yùn)行，提效改造必須被提上日程。專家們表示，國內(nèi)要轉(zhuǎn)變對污水處理廠的觀念，要將其看成資源回收、能源回收的有效方式。
城市污水中蘊(yùn)含著巨大的能量。據(jù)估計(jì)，污水所含潛在能量是處理污水能耗的10倍，其開發(fā)可解決社會總電耗的10%。
近兩年，在西方，污水處理廠的提效改造已經(jīng)日趨成熟。而在我國，提效改造還僅是針對水質(zhì)的改善，局限于水資源的回收利用，能源效率和資源回收方面涉及的相對較少。
不久前，中國工程院院士曲久輝等專家即撰文指出，城市污水處理廠應(yīng)該是綠色、低碳的。當(dāng)務(wù)之急是，要進(jìn)行污水處理廠的提效改造，并以提高能源自給率為主要目標(biāo)。
對此，陳珺則認(rèn)為，提效改造之前，要對現(xiàn)有工藝進(jìn)行優(yōu)化，挖掘處理廠現(xiàn)有設(shè)施的潛力，以此來提高運(yùn)行效果，降低污水處理的能耗和物耗。“下一步，才是提效改造。”
王浩則認(rèn)為應(yīng)該在工藝升級的過程中，加強(qiáng)對污水處理廠進(jìn)水和出水的監(jiān)測，“24小時實(shí)時監(jiān)測，并把信息提供給公眾監(jiān)督，以此來保證排放標(biāo)準(zhǔn)的合格”。
汪曉軍則指出，應(yīng)該修改污水排放一刀切的標(biāo)準(zhǔn)，使其更具針對性，以此保證污水處理事業(yè)更健康地發(fā)展，“要根據(jù)不同地區(qū)的具體建設(shè)情況來進(jìn)行區(qū)分，對于環(huán)境敏感地區(qū)要求高點(diǎn)兒，環(huán)境容量大的地區(qū)則可以寬松點(diǎn)兒”。
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