無錫培植新興產(chǎn)業(yè) 根治太湖污染
63歲的陳瑞萍是家門口一條小河的環(huán)保志愿者。每天，她都要觀察河水是否出現(xiàn)污染，并撰寫日志。她仔細(xì)裝訂的記錄本里，詳細(xì)記錄著時(shí)間、地點(diǎn)、河水顏色等等。
“呵護(hù)太湖，要靠每個(gè)人努力。”回憶起2007年那個(gè)悶熱揪心的夏天，陳瑞萍老人至今仍心有余悸。瘋長(zhǎng)的藍(lán)藻，引發(fā)無錫供水危機(jī)，讓她以及眾多的無錫市民守著我國第三大淡水湖，竟然要去超市購買桶裝純凈水喝。
那場(chǎng)不期而至的藍(lán)藻危機(jī)，至今仍是無錫人不堪回首的記憶。沒有僥幸，更沒有退路。無錫人徹底清醒了，知恥后勇，知難而進(jìn)。
責(zé)任到人
新增財(cái)力20%投入治污
藍(lán)藻，常于夏季大量繁殖，其生長(zhǎng)與水質(zhì)互為因果：水質(zhì)越惡化，藍(lán)藻就會(huì)越瘋長(zhǎng);藍(lán)藻越泛濫，水質(zhì)就會(huì)越惡化。
2007年太湖水危機(jī)的爆發(fā)，讓無錫以前所未有的決心，舉全市之力展開太湖治理和生態(tài)重建行動(dòng)。保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)、控源截污、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、綜合治理等一系列“全覆蓋”措施相繼推出。
治太要治河、治河要治污、治污先治人、治人先治官。無錫市率先推出“河長(zhǎng)制”，無錫各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人因此而多了一個(gè)“特別職務(wù)”——“河長(zhǎng)”。
“讓黨政一把手掛帥負(fù)責(zé)河道治理，就是抓住了管理的源頭、責(zé)任的源頭、治污的源頭。”
擔(dān)任梁溪河“河長(zhǎng)”的江蘇省委常委、無錫市委書記黃莉新的手機(jī)上，每天都能收到梁溪河的斷面水質(zhì)信息。“如果氮磷指標(biāo)升高了，我要負(fù)責(zé)任!”
“河長(zhǎng)制”在探索實(shí)踐中不斷向縱深推進(jìn)。目前，無錫1284條河流全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”和“片長(zhǎng)制”，全部落實(shí)了具體責(zé)任人負(fù)責(zé)溝通水系、拓浚河道、整修河岸、清除淤泥等河道綜合治理等事務(wù)。
在實(shí)施“河長(zhǎng)制”后，無錫建立“治太”長(zhǎng)效機(jī)制。在《飲用水水源保護(hù)辦法》《水環(huán)境保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，無錫去年8月正式啟動(dòng)了“以環(huán)境補(bǔ)償控制排污總量”的新探索，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)污染物排放指標(biāo)的有償使用，推進(jìn)排污許可證和排污權(quán)有償使用、交易制度。
2012年12月30日，無錫還與太湖南岸的浙江省湖州市簽署了《無錫湖州保護(hù)太湖合作框架協(xié)議》，開創(chuàng)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)跨省跨區(qū)域合作的先例。
除了制度，還有資金。無錫市市長(zhǎng)汪泉表示，無錫保證每年新增財(cái)力的20%用于太湖治理，兩年來先后籌措“治太”資金137億元，確保了“治太”重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。無錫還出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，吸引社會(huì)資金參與環(huán)境建設(shè)，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)化步伐，形成多元化的環(huán)保投入機(jī)制。
長(zhǎng)廣溪，是無錫蠡湖連接太湖的一片濕地。從2013年5月起，無錫市潤(rùn)球生態(tài)循環(huán)科學(xué)研究所生態(tài)研究專家楊國新和他的團(tuán)隊(duì)開展了“養(yǎng)菱凈水”生態(tài)綜合修復(fù)示范工程，在這片水域布植了150畝菱角和腳帶草，使得這一區(qū)域水底環(huán)境改善。
經(jīng)江南大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院監(jiān)測(cè)，經(jīng)治理后該區(qū)域水質(zhì)已由Ⅳ類水改善為Ⅱ類水，水體透明度由原來的0.3到0.5米提高到1.5到1.8米，達(dá)到試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。試驗(yàn)區(qū)水域的水質(zhì)已恢復(fù)到上世紀(jì)60年代的水平，部分湖底已長(zhǎng)出鞭子草。人在船上可看到湖底草葉搖曳、魚蝦暢游。
發(fā)展轉(zhuǎn)型
大力培植新興產(chǎn)業(yè)
穿過蠡湖隧道，迎面看到的便是無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園。電影《畫皮Ⅱ》中絢爛神奇的特效，正是在此誕生。產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理施娟說，這個(gè)以“后期制作和數(shù)字特效”為特色的“華萊塢”，正成為電影數(shù)字產(chǎn)業(yè)的新基地。目前，已有87家影視企業(yè)簽約落戶園區(qū)，完成了50多部影視作品，今年又將有38部影視劇在園區(qū)拍攝和制作。
產(chǎn)業(yè)園的建筑原是雪浪鋼廠的廠房。這家納稅大戶昔日的輝煌，在無錫幾乎無人不知，但為了挽回一湖清水，無錫堅(jiān)定地對(duì)鋼廠實(shí)施搬遷。
無錫人都明白，問題出在水里，根子卻在岸上。而太湖生態(tài)危機(jī)的警鐘，敲醒了無錫人，推動(dòng)了無錫的轉(zhuǎn)型行動(dòng)。
“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，早轉(zhuǎn)早受益。如果今天不主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整。”無錫濱湖區(qū)委書記袁飛介紹說，濱湖區(qū)對(duì)所有存量企業(yè)中的化工、“五小”、“三高兩低”企業(yè)，毫不留情地實(shí)施最大限度的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。沿著太湖大道環(huán)湖繞行，過去林立的工廠早已被綠樹成蔭的生態(tài)園林所代替。
近6年來，無錫累計(jì)關(guān)停2600多家企業(yè)。但損失的工業(yè)增加值僅占全市工業(yè)增加值的5%，無錫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有“失速”。
原因何在?“依靠先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得‘更高、更輕、更綠’。”無錫市委常委、無錫新區(qū)黨工委書記許剛道破了其中的奧秘。
在無錫新區(qū)震澤路18號(hào)一座墨綠色建筑內(nèi)，對(duì)著一系列陳列品和圖片，無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)、感知中國物聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉海濤示意記者只能聽和看。這些略顯神秘的陳列品，是無錫新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局中熱捧的“物聯(lián)網(wǎng)”的核心組件“傳感器”。
劉海濤說，公司已走過了從基礎(chǔ)研究到示范應(yīng)用的“拐點(diǎn)”，核心技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)批量化銷售。近3年來，公司產(chǎn)品在國內(nèi)外1萬多個(gè)項(xiàng)目上得到應(yīng)用，今年預(yù)計(jì)銷售收入超過15億元。
除物聯(lián)網(wǎng)這樣的具有未來戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)布局，無錫也有集成電路、光伏、軟件服務(wù)外包、動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)等已成商業(yè)化、規(guī)模化的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)類型。無錫市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年，無錫市八大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8073.73億元，比上年增長(zhǎng)14.1%。其中，軟件和服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，分別為32%和15.5%。
無錫市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)俞勇軍告訴記者，2013年，無錫市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3714.22億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重46.2%;服務(wù)業(yè)完成投資2432.48億元，增長(zhǎng)19.1%，占全市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60.6%。無錫的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來越綠色、越來越輕、越來越有科技含量。
呵護(hù)太湖
動(dòng)員全社會(huì)傾力參與
水是無錫的靈魂，無錫因水而靈動(dòng)。
濱湖區(qū)河埒街道月溪苑內(nèi)的華巷浜，河水清綠，樹影婆娑，人們沿著岸邊的綠蔭小道納涼踱步。一眼望去，岸邊柳樹垂落水中，綠色植物爬滿駁岸，良好生態(tài)環(huán)境令人贊嘆。而3年前，華巷浜還是一條黑臭河道;通過水生態(tài)修復(fù)治理，如今面貌一新。
黑臭河道是城市生態(tài)治理的難點(diǎn)。濱湖區(qū)開展“清河行動(dòng)”，由水利部門牽頭，聯(lián)合環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)林、城管等多個(gè)部門開展全區(qū)河道水質(zhì)、河岸環(huán)境綜合整治，全面消除全區(qū)河道黑臭現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)河道碧水暢流。
在“清河行動(dòng)”中，濱湖區(qū)對(duì)14條黑臭河道進(jìn)行治理。治理過程中，水利部門嘗試引入水生態(tài)修復(fù)治理技術(shù)，華巷浜便是其中一條。治理后的華巷浜水質(zhì)清澈，還能看到魚類嬉戲，水面每隔一段距離冒出陣陣氣泡。據(jù)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，氣泡是因?yàn)樵诤永锇惭b了循環(huán)增氧系統(tǒng)所致。整個(gè)工程采用生態(tài)基技術(shù)，培養(yǎng)降解污染物的微生物群落，“通過生態(tài)治理、修復(fù)后，華巷浜已消除了水體黑臭現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境逐漸轉(zhuǎn)好。”
親水不僅是政府的事。人人愛護(hù)太湖的意識(shí)，在無錫已經(jīng)蔚然成風(fēng)。長(zhǎng)街社居委書記張梅珍介紹，這個(gè)社區(qū)已組織20多名志愿者、巡查員，每天分三個(gè)階段對(duì)河流進(jìn)行巡查，并對(duì)沿河住戶亂扔垃圾、亂搭建等行為及時(shí)制止。
一次，陳瑞萍發(fā)現(xiàn)對(duì)面河岸上房屋拆遷工人將拆下的瓦片隨意扔在河中，立即向社居委報(bào)告。僅2分鐘，張梅珍就趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，要求工人將拆下的瓦片堆在房屋另一側(cè)后再運(yùn)走，及時(shí)遏制了事態(tài)惡化。
水從城區(qū)流出，然后匯向太湖。在太湖大堤邊，這里的風(fēng)景之美讓人贊嘆。正在實(shí)施的環(huán)太湖生態(tài)景觀林帶建設(shè)讓這里變成風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)湖帶狀公園。
據(jù)濱湖區(qū)農(nóng)林局的工作人員介紹，環(huán)太湖生態(tài)景觀林帶全長(zhǎng)24公里，主要是建設(shè)生態(tài)景觀林帶、水系通道和自行車步道，“生態(tài)景觀林帶窄的地方有200米，寬的地方有1000米。根據(jù)周邊不同的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)，我們將把環(huán)太湖生態(tài)景觀林帶建設(shè)成為生態(tài)涵養(yǎng)林、人文旅游林、景觀休閑林三大主題類景觀帶。”太湖沿岸，一道綠色屏障，一幅流光滴翠的畫卷正徐徐展開。
“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。”伴隨著悠揚(yáng)的歌聲，初春的艷陽下，環(huán)太湖生態(tài)景觀帶休閑步道上，三五成群的市民或打著太極，或小聚聊天，其樂融融。不遠(yuǎn)處，便是白帆片片的太湖……
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