環(huán)保改變中國(guó)：從“定目標(biāo)”轉(zhuǎn)為“抓落實(shí)”
我國(guó)正處在全面啟動(dòng)環(huán)保投入的臨界點(diǎn)
從過去半年出臺(tái)的政策看，環(huán)保政策重點(diǎn)正在從“定目標(biāo)”轉(zhuǎn)為“抓落實(shí)”。這將帶動(dòng)各子行業(yè)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)并持續(xù)。從中央到地方到企業(yè)的“面到面”的環(huán)保壓力傳導(dǎo)機(jī)制建立并開始運(yùn)行。公布空氣質(zhì)量月度排名，對(duì)“末位排名”的地方政府負(fù)責(zé)人，實(shí)施量化的考核。
從2014年1月1日起，環(huán)保部將實(shí)時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布城市空氣質(zhì)量信息，參與排名的城市已由74個(gè)增加到161個(gè)，未來(lái)還將進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和細(xì)化指標(biāo)。按中組部2013年底印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，地方政府考核已開始加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩等指標(biāo)的權(quán)重，并建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。環(huán)保部已出臺(tái)《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》，2014年3月1日起正式實(shí)施。按照辦法，省級(jí)環(huán)保廳將每年對(duì)企業(yè)上一年度環(huán)境信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，高能耗等多個(gè)工業(yè)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制參評(píng)，信息公開。按照環(huán)保部給出的綜合打分系統(tǒng)，按照分值可將企業(yè)分為誠(chéng)信/良好/警示/不良四類，末位歸類即指環(huán)境信用評(píng)價(jià)為不良類企業(yè)，該類企業(yè)將被實(shí)施系列剛性懲罰措施，包括排除出政府采購(gòu)名錄同時(shí)逐步控制信貸等。
工業(yè)環(huán)保將進(jìn)入高速發(fā)展期
細(xì)分子領(lǐng)域：1）工業(yè)鍋爐/窯爐改造迫在眉睫，清潔煤技術(shù)、生物質(zhì)可燃?xì)?BGF)也是解決工業(yè)鍋爐/窯爐改造問題的主要有效途徑。2）脫硝壓力空前，看好未來(lái)幾年脫硝市場(chǎng)的持續(xù)爆發(fā)。3）工業(yè)污水需求加速釋放，行業(yè)集中度有提升趨勢(shì)。4）工業(yè)危廢仍處于起步期，缺口巨大。
2013年開始，環(huán)保政策收緊為其營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》仍將工業(yè)鍋爐改造放在首位，前瞻地看，其對(duì)10蒸噸乃至20蒸噸以下小鍋爐的淘汰和替代改造的規(guī)定或?qū)⑹剐枨蠹铀籴尫牛ㄗh投資者重點(diǎn)關(guān)注。
清潔煤技術(shù)、生物質(zhì)可燃?xì)?BGF)也都是解決工業(yè)鍋爐/窯爐改造問題的主要有效途徑。
1）我國(guó)獨(dú)特的資源稟賦決定了中長(zhǎng)期內(nèi)煤炭依然會(huì)在能源消耗總量中占據(jù)較大份額，清潔煤技術(shù)對(duì)節(jié)能環(huán)保的重要性不言而喻。我們目前重點(diǎn)關(guān)注清潔煤氣化(000968,股吧)(流化床/氣流床)和先進(jìn)燃燒器技術(shù)(如小型高效煤粉鍋爐)兩個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。2）BGF相比天然氣的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格，相比水煤氣的優(yōu)勢(shì)在于環(huán)保。值得一提的是，與另外一種清潔化煤制氣相比，兩者在環(huán)保指標(biāo)上接近，BGF在成本上雖稍高于清潔煤制氣，但在初始投資方面，BGF更低。
火電治理效果：脫硫效果明顯，脫硝仍需努力。1）二氧化硫：達(dá)標(biāo)無(wú)憂。從完成情況看，十一五目標(biāo)超額完成，十二五超額完成的概率也較大。2）氮氧化物：壓力空前。十二五目標(biāo)下降10%。從2011～12年的完成情況看，指標(biāo)不降反升。目前只剩下兩年時(shí)間來(lái)確保環(huán)保目標(biāo)完成，脫硝治理壓力空前。
對(duì)于工業(yè)行業(yè)，污水處理工藝差別較大，不像市政污水同質(zhì)性較強(qiáng)，存在一定的技術(shù)壁壘。隨著政府監(jiān)管和法制力度的不斷增強(qiáng)，偷排等違法行為面臨更大的查處和懲罰力度，工業(yè)污水投資將大幅提升。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度分析，落后小企業(yè)將逐漸淘汰，行業(yè)集中度有提升趨勢(shì)。工業(yè)危廢治理：處于起步期，缺口巨大，空間巨大。
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