氣土水保護(hù)應(yīng)整體立法
“目前霧霾天氣困擾許多城市,偷排污水污染水資源的報道不時出現(xiàn),土壤污染治理更是一項長期課題,究其原因,重要的一條是我國環(huán)境保護(hù)立法存在不足,特別是未將環(huán)境所涉及的大氣、土壤、江河湖海中的水,作為一個整體系統(tǒng)來考慮,制定相互銜接而完善的環(huán)保法律,給環(huán)境保護(hù)和治理帶來困難。”全國人大代表、南京郵電大學(xué)校長楊震對環(huán)境問題異常關(guān)切。
大氣、土壤、水資源在自然界中是有機(jī)整體,單獨(dú)立法將其人為分割,無法進(jìn)行真正意義上的治理。水資源在受到污染后流入土壤中則造成土壤污染,而干凈的水流經(jīng)受污染的土地后也會被污染。單獨(dú)治理水流或土壤都無法根除污染,還會造成重復(fù)治理帶來資源浪費(fèi)。
鑒于此,楊震呼吁促進(jìn)環(huán)保立法系統(tǒng)化。準(zhǔn)確定位大氣、土壤和水資源污染防治的關(guān)系,將大氣、土壤和水資源作為整體進(jìn)行一體化治理;在立法、監(jiān)管、治理上都要有整體概念,將與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行整體立法,彌補(bǔ)現(xiàn)有立法的邊緣空白地帶。

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