環(huán)保部啟動(dòng)國家省地三級聯(lián)查機(jī)制
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日就該部下發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查的緊急通知》(以下簡稱通知)在回答了記者提問時(shí)表示,該部決定3月在全國開展專項(xiàng)檢查,環(huán)保部要求各級環(huán)保部門在檢查中做到“三不”、“三直”，即“不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”，持續(xù)保持執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。此次專項(xiàng)檢查將對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)，依法取締關(guān)閉;對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時(shí)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
這位負(fù)責(zé)人說,通知決定于2014年3月1日至3月31日在全國范圍開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查。"選擇3月份開展此次行動(dòng)，主要是從氣象數(shù)據(jù)看，3月份大氣污染物擴(kuò)散不利條件出現(xiàn)較多，易出現(xiàn)逆溫及霧霾天；而此時(shí)北方供暖期尚未結(jié)束，春節(jié)期間停工的企業(yè)大多選擇在這一時(shí)期復(fù)工，大氣污染物排放量有增多趨勢。"這位負(fù)責(zé)人表示,全國大部分地方，3月屬于地表水枯水期，水位低、水量少，水體的自凈能力較低，較易出現(xiàn)突發(fā)的水環(huán)境污染事件。
據(jù)他介紹,這次檢查的重點(diǎn)有兩個(gè)，一是大氣，二是水,將全面檢查相關(guān)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況。他說,對火電、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污情況進(jìn)行檢查；對廢水排放企業(yè)，特別是集中式飲用水水源地、水源保護(hù)區(qū)周邊的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查；對涉重金屬污染物排放企業(yè)進(jìn)行檢查；對城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠等環(huán)；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查。同時(shí)，為切實(shí)解決損害群眾利益的突出環(huán)境問題，還特別強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真查處群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)和舉報(bào)、投訴的焦點(diǎn)問題。
他說,環(huán)保部將組成12個(gè)督查組，對京津冀及周邊地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，其他督查中心也將按轄區(qū)開展督查工作。
這位負(fù)責(zé)人表示，此次專項(xiàng)檢查創(chuàng)新了執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。在職責(zé)分工上，實(shí)行國家、省、地“三級聯(lián)查”機(jī)制，即“國家督查、省級巡查、地市檢查”。國家組織督查組對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查；省級環(huán)保部門要成立巡查組，對地市工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；地市級環(huán)保部門嚴(yán)格做好專項(xiàng)檢查工作。檢查過程要堅(jiān)持“三機(jī)制、五結(jié)合”，即采取“聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法”等執(zhí)法新機(jī)制，推行“明查與暗查相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、晝查與夜查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合、晴天查與雨天查相結(jié)合”的檢查方式。
這位負(fù)責(zé)人表示,對于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部要求地方各級環(huán)保部門依法加大查處力度。對污染處理設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排污的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治；對夜間停運(yùn)污染物處理設(shè)施、偷排偷放的企業(yè)，依法從重處罰；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)、限產(chǎn)；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“土小”企業(yè)，依法取締關(guān)閉。對涉嫌環(huán)境犯罪的，及時(shí)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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