兩會 長春市市長姜治瑩:煤改氣是治霾主要手段
自去年以來，霧霾問題引起社會高度關(guān)注，李克強(qiáng)總理在3月5日的《政府工作報告》中也提到“堅決向污染宣戰(zhàn)”，當(dāng)天，如何消除“心肺之患”成為我省全國兩會代表、委員熱議的話題。
長春污染現(xiàn)狀
啥樣
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2013年黑龍江省重污染天氣主要出現(xiàn)在長春市、吉林市、四平市等中部城市，長春市是黑龍江省大氣污染的重中之重。
黑龍江省環(huán)保部門的監(jiān)測結(jié)果顯示，長春市在2013年前10個月中優(yōu)良天數(shù)為203天，有三分之一的天數(shù)處于不同程度污染狀態(tài)，首要污染物均為細(xì)顆粒物（PM2.5）。
4方面治霾
霧霾從何而來？全國人大代表、中國工程院院士王如松在接受記者采訪時指出，霧霾問題的成因非常復(fù)雜，包括物理的、化學(xué)的、氣象的以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合因素？傮w而言，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對資源能源的需求變大，而化石能源的消耗帶來了污染物排放的增加。
經(jīng)專家初步測算，對長春市PM2.5產(chǎn)生的“貢獻(xiàn)”比例為：燃煤占40%、機(jī)動車尾氣占20%、揚(yáng)塵占15%、揮發(fā)性有機(jī)物占10%、其他占15%，昨日我省全國兩會的代表、委員針對PM2.5產(chǎn)生的原因，有針對性地給出了解決辦法。
1
應(yīng)對供暖污染
燃煤取暖逐漸向燃?xì)馊∨^度
人物：全國人大代表、吉林神華集團(tuán)有限公司董事長李彥群
現(xiàn)狀：據(jù)黑龍江省環(huán)保廳專家分析，由于長春市能源結(jié)構(gòu)不合理，煤炭占一次能源消費(fèi)總量的81.2%，比全國平均水平高出11個百分點，2012年煤炭消費(fèi)總量達(dá)2700萬噸，2013年冬季長春提前供暖，采暖期燃煤量大幅增加，產(chǎn)生大量污染物。
今年兩會我非常關(guān)注綠色GDP怎么實現(xiàn)，發(fā)展不能為今后留下后遺癥，節(jié)約能源、實行環(huán)保應(yīng)該從發(fā)展綠色GDP開始。吉林省在經(jīng)濟(jì)上雖然相對落后，但環(huán)境上的污染程度還沒有到不可逆的程度，這應(yīng)該是我們后來者的一個優(yōu)勢。
另外，目前我們國家在燃煤還沒有被天然氣、核電等清潔能源取代之前就已經(jīng)進(jìn)入機(jī)動車高速增長時期，燃煤型污染和機(jī)動車排放污染二者重疊。尤其在東北，供暖也是重要的污染源。因此，我建議今后能用燃?xì)獯嫒济，將會大大降低污染，可能成本會高一些，但如果算長遠(yuǎn)賬，還是有這個必要。在監(jiān)管上，也應(yīng)該加大力度，企業(yè)生產(chǎn)造成了污染就要對直接責(zé)任人判刑。另外，企業(yè)做了違法的事情，不能罰兩個錢了事。
2
應(yīng)對汽車污染
拿出4億進(jìn)行油品生產(chǎn)改造
人物：全國人大代表、長春新大石油集團(tuán)有限公司董事長劉桂鳳
現(xiàn)狀：記者從黑龍江省環(huán)保廳了解到，近年來，長春市汽車保有量年均增速達(dá)到20%左右，僅去年上半年就增加了9萬輛，目前已達(dá)到了84萬輛。另外，長春市交通擁堵，汽車在停車啟動和怠速情況下，污染物排放量是正常行駛的3至5倍。
霧霾形成的一個原因也有汽車尾氣的問題，國家給汽柴油標(biāo)準(zhǔn)定了一個新的排放要求，柴油是“國3”，汽油是“國4”，明年10月份，柴油可能就是“國4”，汽油是“國5”，到2018年的時候，柴油也要實現(xiàn)“國5”。
根據(jù)國家的這個精神，我們公司下決心要達(dá)標(biāo)。所以我們從2011年開始論證、調(diào)研，2012年建設(shè)，2013年完成了生產(chǎn)改造，柴油已經(jīng)達(dá)到了“國3”，汽油現(xiàn)在正在建，很快也能實現(xiàn)“國4”。
為了完成生產(chǎn)改造，我們公司總的投資在4個億左右，4個億主要是上設(shè)備，生產(chǎn)成本也增高了，生產(chǎn)成本要在原有油的基礎(chǔ)上一噸多出330-350元。
雖然我們的投資很多，但是節(jié)能減排達(dá)標(biāo)了，心里很舒服。
3
應(yīng)對施工工地污染
應(yīng)制定《城市揚(yáng)塵污染治理條例》
人物：全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩
現(xiàn)狀：近幾年是長春市市政工程建設(shè)的高峰期，目前有近百處大型施工工地。
施工揚(yáng)塵是城市揚(yáng)塵的主要來源，還未引起社會和政府有關(guān)部門的高度重視。
研究表明，包括施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、土壤揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵等在內(nèi)的城市揚(yáng)塵對北方城市環(huán)境空氣PM2.5的貢獻(xiàn)率平均在30%左右，南方城市一般在20%左右。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵治理污染已經(jīng)刻不容緩。
城市揚(yáng)塵仍有很大的可控空間，尤其是與其他顆粒物源類相比，其控制技術(shù)簡單、成本低、見效快，因此應(yīng)成為當(dāng)前治理霧霾、防控PM2.5污染的一項重點工作。所以，我建議制定《城市揚(yáng)塵污染治理條例》，用法律來規(guī)范城市揚(yáng)塵治理工作。而且，還要將揚(yáng)塵污染控制與建設(shè)施工資質(zhì)、物料運(yùn)輸資質(zhì)、建材礦山等生產(chǎn)許可資質(zhì)等的管理掛鉤。建設(shè)、生產(chǎn)單位在工程概算中應(yīng)包括揚(yáng)塵污染控制的專項資金，并保證專款專用，委派人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵管理。強(qiáng)化揚(yáng)塵治理的綜合考核評比，建立健全考評機(jī)制。
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應(yīng)對焚燒秸稈污染
應(yīng)把生物質(zhì)資源變成天然氣能源
人物：全國政協(xié)委員、臺盟吉林省委主委王天戈
現(xiàn)狀：經(jīng)專家初步測算，對長春市PM2.5產(chǎn)生的貢獻(xiàn)比例中，揮發(fā)性有機(jī)物占10%。
臺盟吉林省委自2012年開始先后到黑龍江、河北、山東、河南、四川、安徽、海南等地開展關(guān)于生物質(zhì)資源的合理高效應(yīng)用調(diào)研，發(fā)現(xiàn)秸稈的沼氣轉(zhuǎn)化是成本最低、效率最高、操作最簡便、可大面積推廣的綜合項目，同時轉(zhuǎn)化秸稈的裝置也可以轉(zhuǎn)化餐廚垃圾、人畜糞便、經(jīng)過分類的生活垃圾及其他有機(jī)物。
生物質(zhì)資源原料豐富，我國每年產(chǎn)生的秸稈就高達(dá)8億噸之多，即使不計生活垃圾、餐廚垃圾和人畜糞便，僅秸稈一項轉(zhuǎn)化為沼氣再提純每年就可得到2000億立方米以上、含甲烷95%以上的天然氣。所以我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變沼氣是小能源的傳統(tǒng)觀念，將沼氣轉(zhuǎn)化裝置建成單體規(guī)模適度、區(qū)域布局合理、以將生物質(zhì)資源吃干榨凈獲取天然氣為目標(biāo)的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，把生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化成天然氣能源確定為利用生物質(zhì)資源的發(fā)展模式。
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