防污治污的戰(zhàn)爭(zhēng),政府要做好總指揮
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中表示，“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”，“必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)”;在答記者問(wèn)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“對(duì)包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污”？偫淼谋響B(tài)，一方面說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨著任務(wù)重、阻力大、實(shí)施難的困境;同時(shí)，總理也展示了黨和政府防污治污、建設(shè)美麗家園的決心、信心和恒心。
嚴(yán)重的霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重地影響到國(guó)計(jì)民生，讓人們無(wú)處可逃。百姓們?cè)诶Щ笥陟F霾何以日趨嚴(yán)重時(shí)，更困惑于有關(guān)部門(mén)為何在防污治污上總是“雷聲大，雨點(diǎn)小”、“想法多，辦法少”?究其原因，實(shí)際上無(wú)論個(gè)人也好，組織也好，在污染防治方面普遍存在旁觀心理、僥幸心理和搭便車(chē)心理——認(rèn)為污染都是別人的錯(cuò)，自己總有很多不得已的理由;以為自己多建一座廠(chǎng)、多開(kāi)一天車(chē)，不至于有多大影響;希望別人節(jié)能減排，自己跟著享受藍(lán)天白云。而問(wèn)題的根源則在于生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾。
不可否認(rèn)，各級(jí)政府部門(mén)在造成環(huán)境污染方面具有不可推卸的責(zé)任;但我們更要看到，我國(guó)的污染治理還需要來(lái)政府主導(dǎo)。政府在防污治污方面責(zé)無(wú)旁貸，要像總理說(shuō)的那樣“不能等風(fēng)盼雨”，而要“主動(dòng)出擊”，“向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來(lái)宣戰(zhàn)”。我認(rèn)為，這不只是一個(gè)姿態(tài)，而是要有打一場(chǎng)新的“三大戰(zhàn)役”的準(zhǔn)備：
一要敢于打攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)在突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題都是難啃的硬骨頭，各級(jí)政府和部門(mén)既要有壯士斷腕的決心和膽魄，也要有鐵腕治污的手段和措施;二要善于打殲滅戰(zhàn)，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中優(yōu)勢(shì)“兵力”，對(duì)霧霾等各種污染問(wèn)題以及造成污染的各個(gè)原因一一破解、逐個(gè)消滅，而且要做到消滅一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)，防止死灰復(fù)燃;三要勇于打持久戰(zhàn)，治理霧霾三五年不現(xiàn)實(shí)，三五十年又太久，但至少要有堅(jiān)持十年八年的心理準(zhǔn)備。
如何做到鐵規(guī)治污呢?我認(rèn)為需要構(gòu)建三大體系：一是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，這個(gè)已有專(zhuān)家指出，包括源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管和后果嚴(yán)懲三個(gè)方面;二是建立協(xié)同高效的生態(tài)文明治理體系，既要有政府、企業(yè)和公眾的齊抓共管，也要有部門(mén)之間、區(qū)域之間的聯(lián)防聯(lián)控、合作治理;三是建立嚴(yán)格嚴(yán)密的生態(tài)文明監(jiān)督體系，要充分發(fā)揮執(zhí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、公民監(jiān)督和輿論監(jiān)督的功能，避免各自為戰(zhàn)，構(gòu)建恢恢天網(wǎng)，讓污染者無(wú)處可逃，讓人們找得回鄉(xiāng)愁。
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