治霾治污提速亟須大數(shù)據(jù)思維
朱昌俊
我國居民暴露在環(huán)境污染中的情況是怎樣的?環(huán)保部日前發(fā)布了首個全國性的大規(guī)模研究結(jié)果,結(jié)果顯示,我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點(diǎn)排污企業(yè)和交通干道,2.8億居民使用不安全飲用水。(3月16日《東方早報》)
相較于模糊的語言表述,直觀的數(shù)據(jù)顯然更具傳播優(yōu)勢。但人們對于水污染乃至整個環(huán)境狀況的知情權(quán)與知情欲,顯然不止于此。比如,這2.8億人口如何分布?不安全飲用水到底有多嚴(yán)重?是哪些因素造成?有怎樣的具體危害?這些都比一個大數(shù)字更“接地氣”。而要給出這一類“數(shù)字背后的數(shù)字”,就必然要牽涉時下一個傳播度頗高的概念——“大數(shù)據(jù)”。
何謂“大數(shù)據(jù)”?不同的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?yīng)不同的解釋。在環(huán)境監(jiān)測上,我們至少可以這樣理解,它包括污染的嚴(yán)重程度、類型、交叉程度、分布區(qū)域、危害、所波及的人數(shù)等各種具體數(shù)據(jù),以及基于數(shù)據(jù)之上的綜合分析,它能為環(huán)境治理和環(huán)境信息公開找到一條更為便捷與高效的路徑。
建立“大數(shù)據(jù)”之所以重要,是因?yàn)槲覀儺?dāng)前已處于傳統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險與新型環(huán)境風(fēng)險并存的時代,如果依然延續(xù)傳統(tǒng)的治理模式,已很難滿足公眾的知情權(quán)和治理需求。霧霾等現(xiàn)代型環(huán)境風(fēng)險的出現(xiàn),也自然為治理提出了新的要求。如不采用“大數(shù)據(jù)”分析,建立立體的治理框架和信息公開機(jī)制,環(huán)境危機(jī)的應(yīng)對就難免力不從心和低效。
我們對于無處不在的污染和危害究竟知多少?前段時間紛爭一時的霧霾危害,至今也難見權(quán)威結(jié)論,就可見其中的信息匱乏程度之嚴(yán)重？梢哉f,無有效的“大數(shù)據(jù)”支撐,就不能使環(huán)境危害的程度被徹底的認(rèn)識,也就更難兌現(xiàn)為有力的環(huán)境治理。
于此而言,加快環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測的“大數(shù)據(jù)”步伐,以立體的方式來測量與評估環(huán)境的影響,是現(xiàn)代化治理的題中之義與前提條件。它的必要性還在于,任何成功的環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)都表明,化解環(huán)境危機(jī),不可能僅僅依靠某個職能部門,民間組織和公民個體的參與同樣必不可少。只有充分的數(shù)據(jù)公開才能確保讓每個人都置于可被認(rèn)識的環(huán)境風(fēng)險之下,也才能贏取環(huán)境治理上的最大動力和參與度。
事實(shí)上,環(huán)境監(jiān)測方面的“大數(shù)據(jù)”嘗試已經(jīng)在開啟。這之中最具代表性的是,由著名環(huán)保人士馬軍領(lǐng)銜的環(huán)保NGO組織——公眾與環(huán)境研究中心。他們已于2006年開始先后制定了“中國水污染地圖”和“中國空氣污染地圖”,建立了國內(nèi)首個公益性的水污染和空氣污染數(shù)據(jù)庫。
李克強(qiáng)總理在政府報告中強(qiáng)調(diào),要像“向貧困宣戰(zhàn)”一樣“向污染宣戰(zhàn)”。而“向污染宣戰(zhàn)”,首先需要的就是“知己知彼”的環(huán)境信息獲取與公開,“大數(shù)據(jù)”正是其實(shí)現(xiàn)的重要手段之一。加快環(huán)境監(jiān)管的“大數(shù)據(jù)”步伐,當(dāng)被早日提上議事日程并付諸實(shí)施。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
