龍海：偷排工業(yè)廢水污染九江 老板被檢察院公訴
漳州龍海一工廠明明裝了污染處理設(shè)備，但為降低污水處理成本，便私設(shè)暗管，將工業(yè)污水直排九龍江，造成該水域嚴(yán)重污染。前日，龍海市檢察院以污染環(huán)境罪，依法對(duì)被告人陳某提起公訴。據(jù)悉，本案是龍海市首例提起公訴的污染環(huán)境案。
據(jù)了解，陳某租用位于龍海市海澄鎮(zhèn)的龍海市水泥廠閑置廠房，從事加工鍍件生產(chǎn)項(xiàng)目，并沒有詳細(xì)的工廠名稱。2013年4月底，陳某指使泥水工預(yù)埋一條排污暗管，連通污水收集池至九龍江龍海市海澄鎮(zhèn)水域?yàn)┩。同?月初至6月27日期間，該廠還將含有六價(jià)鉻、總鎳、廢酸液等電鍍生產(chǎn)廢水，直排九龍江水域，造成總鎳、鉻(第一類污染物)和pH超標(biāo)排放，嚴(yán)重污染環(huán)境。2013年6月27日，龍海市環(huán)保部門采集水樣，發(fā)現(xiàn)了陳某排污事實(shí)，遂將該案移送公安機(jī)關(guān)查處。
在環(huán)保日益受到關(guān)注的今天，排污量多大才構(gòu)成犯罪，以及如何取證，都是影響污染環(huán)境罪定性的關(guān)鍵因素。
經(jīng)辦檢察官介紹，污染環(huán)境罪實(shí)施后，由于缺少施行細(xì)則指導(dǎo)，加上取證難度大，實(shí)際可操作性不強(qiáng)。本案也是環(huán)境污染罪設(shè)立近3年來，龍海地區(qū)辦理的首個(gè)環(huán)境污染案。
經(jīng)辦檢察官還介紹，環(huán)境污染案件難認(rèn)定在去年發(fā)生轉(zhuǎn)變。2013年，最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(簡(jiǎn)稱《解釋》)，對(duì)有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定，污染環(huán)境罪等罪名的入罪要件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都有所降低。比如，本案中對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”事實(shí)的認(rèn)定，主要是依據(jù)《修正案八》第一條款“私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”的規(guī)定。而對(duì)于“有毒物質(zhì)”的認(rèn)定，《解釋》也有明確界定：
(一)危險(xiǎn)廢物，包括列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;
(二)劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì);
(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);
(四)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);
(五)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
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