“向霧霾宣戰(zhàn)”之后我們究竟該咋辦？
十二屆全國人大二次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會見中外記者并回答提問時表示：“我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn),可不是說向老天爺宣戰(zhàn),而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)。”
“宣戰(zhàn)”一詞顯得鏗鏘有力。李克強(qiáng)總理在此次政府工作報告中也針對環(huán)境污染使用了“宣戰(zhàn)”這個詞，這是歷屆政府總理都沒有講過的，說明中國的環(huán)境保護(hù)問題已迫在眉捷！恫t望東方周刊》用這樣一段話描述霧霾問題的嚴(yán)峻性，“當(dāng)霧霾讓人們的呼吸變得遲疑沉重，它已不僅僅是個環(huán)保問題、技術(shù)問題、科學(xué)問題，而是當(dāng)下中國最大的政治。”
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在過去30多年的時間里締造了一個舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，從一個貧困的國家，發(fā)展成了GDP總量世界第二的大國。但我們也要看到，在GDP飛速增長的同時，中國也為此付出了慘痛的環(huán)境代價。從十幾年前我們聽到的土壤污染、河水變黑之外，現(xiàn)在更升級到了危害人民群眾身體健康安全的“霧霾”天氣。
環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青近日表示，2013年，我國74個實施了新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)僅221天，達(dá)標(biāo)率60.5%。污染最嚴(yán)重的京津冀區(qū)域，13個地級以上城市中，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為37.5%，部分城市的空氣質(zhì)量重度及以上污染天數(shù)占全年天數(shù)的40%？梢哉f，環(huán)境污染已經(jīng)成為威脅公眾健康、制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大威脅之一。
但值得注意的是，目前還有一些人覺得霧霾是氣候因素造成的，認(rèn)為只要有風(fēng)就可以刮走。不過筆者認(rèn)為，雖然霧霾的形成有氣候和地形等方面的復(fù)雜原因，但根本問題還是污染排放過大。所以李克強(qiáng)總理才強(qiáng)調(diào)說，治理霧霾“不能等風(fēng)盼雨，還是要主動出擊”——高污染、高耗能、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路已經(jīng)“此路不通”，因為有限的資源和脆弱的環(huán)境已經(jīng)達(dá)到了承受能力的極限。
如今，決策層明確提出“向污染宣戰(zhàn)”，彰顯了對這一問題的高度重視，也讓我們看到了“美麗中國”實現(xiàn)的希望，有環(huán)保部官員在兩會上也曾表示，“十二五”期間，全社會環(huán)保投入可能將超過5萬億元，這無疑是一個積極的信號。那么治理霧霾該從何處入手呢？
首先，遏制部分地方片面追求GDP的政績沖動。霧霾當(dāng)前，一些地方雖然嘴上表示重視，但在實際操作中，環(huán)境保護(hù)往往讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以中央政府要治理環(huán)境，必須在地方官員們的政績考核方面下手，將治理環(huán)境污染作為官員們考核的重要指標(biāo)。在關(guān)乎仕途的情況下，地方政府才能加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和財政投入。
再者，對于一些環(huán)境污染的城市，上級政府一般都喜歡開出“霧霾罰單”。去年底，遼寧省首次給8個城市開出“霧霾罰單”，意在給地方載上治污的“緊箍咒”。但是，這些地方財政支出的“霧霾罰單”說到底還是由公眾買單，因此，除了鐵腕治污外，還要鐵規(guī)治污，不但對那些違法偷排、傷天害人的行為堅持予以重懲和暴光之外，對那些熟視無睹、監(jiān)管不力的監(jiān)管者也要嚴(yán)肅追查責(zé)任。
最后，養(yǎng)成綠色出行等環(huán)保生活習(xí)慣，各級官員應(yīng)該起到表率的作用。像在日本，政府部門除了副部級以上官員之外，都不開公車上下班，而是坐地鐵等交通工具出行，在這樣的情況下，可以給民眾起一個表率和榜樣作用。如果官員們都是開著公車出行，你叫民眾為了“霧霾”少開私車或者出臺各種限制措施私車的數(shù)量和出行，似乎也很難被人接受。屆時你也買車，我也買車，大家都把車開上馬路，城市空氣污染怎么會好？
此外，民眾也要學(xué)會行使自己的監(jiān)督權(quán)，積極舉報環(huán)境違法行為。不久前河北石家莊市民李貴欣因“霧霾”起訴環(huán)保局，不管結(jié)果如何，都有望進(jìn)一步推動政府對霧霾治理的重視程度，乃至實現(xiàn)政府與公眾以及民間環(huán)保組織之間的良性互動的格局。
正如，李克強(qiáng)總理曾講過一句很熱門的話，“干一寸勝過說一尺”。是的，很多事情并非不可為，而是不為也。同樣治理“霧霾”只要中央政府重視，地方政府落實，民間群眾和團(tuán)體積極監(jiān)督和配合，要不了多久，便會出現(xiàn)明顯改觀。當(dāng)然這可能會犧牲一時的經(jīng)濟(jì)增長作為代價，但是如果環(huán)境不好，大家都生病了，經(jīng)濟(jì)增長再多再快又有何益呢？
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