陸敬平：山東生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制助推空氣凈化
山東省環(huán)保廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)謝剛說(shuō)，“我們有一個(gè)考核公式，一微克是20萬(wàn)元，你改善的幅度越大，得到的補(bǔ)償就越多，通過(guò)一種機(jī)制，建立了一個(gè)地區(qū)間的生態(tài)補(bǔ)償，促進(jìn)大家盡可能地去改善空氣…
如今，霧霾成災(zāi)，已嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)生活，因而成為社會(huì)和大眾的熱議話題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施力促空氣質(zhì)量改善。環(huán)保部也與全國(guó)各省市簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，一些地方政府甚至把其作為考核下級(jí)政府的主要指標(biāo)之一，完不成任務(wù)提頭來(lái)見(jiàn)等等。一個(gè)防治大氣污染的熱潮正在全國(guó)各地興起。筆者認(rèn)為，這些舉措非常及時(shí)，也確有必要。但是，僅靠高壓逼迫地方政府抓防止空氣污染有點(diǎn)瘸腿，如果能采取措施促進(jìn)和激勵(lì)各地政府積極主動(dòng)抓好防止空氣污染工作效果可能會(huì)更好。
山東此舉不但開(kāi)了全國(guó)先河，而且對(duì)調(diào)動(dòng)和激勵(lì)各地政府積極性和主動(dòng)性無(wú)疑將起到巨大的作用。事情都是一分為二的，有罰亦當(dāng)有獎(jiǎng)，否則，就會(huì)缺乏動(dòng)力。該《辦法》將細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮季度平均濃度同比變化情況等作為考核指標(biāo)，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級(jí)給予補(bǔ)償;同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)補(bǔ)償。同時(shí)，還根據(jù)各地實(shí)際《辦法》將細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮季度平均濃度同比變化情況等作為考核指標(biāo)，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級(jí)給予補(bǔ)償;同比惡化的市，由市級(jí)向省級(jí)補(bǔ)償。同時(shí)，還根據(jù)各地實(shí)際，對(duì)全省17個(gè)市分成兩類考核，就更具科學(xué)性、合理性。由此可見(jiàn)，這個(gè)《辦法》的制定和出臺(tái)確實(shí)是下了一番苦工，因而極具可操作性。
再?gòu)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，一微克是20萬(wàn)元，還是具有很大誘惑力的。俗話說(shuō)，重獎(jiǎng)之下必有勇夫。當(dāng)然，我們做工作并不是單純?yōu)榱四锚?jiǎng)金。但是，這項(xiàng)工作即使沒(méi)有獎(jiǎng)金也要做，現(xiàn)在有了獎(jiǎng)金，人們的積極性自然會(huì)更高。再說(shuō)，如果治理不力，同比惡化的城市，不但要挨批評(píng)，受處理，而且還要倒過(guò)來(lái)由市里向省里補(bǔ)償。這一獎(jiǎng)一罰，數(shù)額更是驚人。因而作為各市領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)也不給那對(duì)此掉以輕心。一定會(huì)盡心盡力抓緊抓好。
霧霾成因較為復(fù)雜，空氣質(zhì)量治理并非是易事。但是，世上無(wú)難事只怕有心人。只要各地能做到上下一心 ，齊抓共管，大干快上，奮力拼搏，空氣質(zhì)量就一定能得到逐步優(yōu)化改良，讓人們呼吸到清新優(yōu)良的空氣的日子就不會(huì)太遠(yuǎn)。就讓我們共同為此努力吧。
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